3.3. Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
3.3.4. Cải tiến nội dung, hình thức thanh tra, kiểm tra, đánh giá xếp loạ
cán bộ quản lý các trường THCS theo ”Chuẩn Hiệu trưởng”
3.3.4.1. Mục tiêu và ý nghĩa của biện pháp
Hệ thống lý luận và thực tiễn đã khẳng định: Lãnh đạo phải có kiểm tra, lãnh đạo mà khơng có kiểm tra coi như khơng có lãnh đạo. Hoạt động thanh tra, kiểm tra phải đi liền với đánh giá. Thanh tra, kiểm tra mà khơng có đánh giá thì coi như khơng có thanh tra, kiểm tra.
Thông qua thanh tra, kiểm tra cơ quan quản lý cấp trên có thể đánh giá đúng đắn hơn đội ngũ CBQL để từ đó giúp cho quy trình bổ nhiệm lại CBQL chính xác và khách quan hơn. Vì vậy, thanh tra, kiểm tra góp phần thiết thực xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THCS trên địa bàn huyện ngày càng tốt hơn.
Đánh giá, xếp loại CBQL ở các trường Trung học cơ sở nhằm để từng cá nhân CBQL thấy rõ ưu điểm, tồn tại của mình. Đồng thời các cấp quản lý, tập thể đơn vị nắm được kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của các CBQL, từ đó có những biện pháp thúc đẩy việc phấn đấu, rèn luyện nâng cao
chất lượng cá nhân của mỗi CBQL góp phần thúc đẩy sự nghiệp giáo dục phát triển.
3.3.4.2. Nội dung và cách thức thực hiện - Đối với công tác thanh tra, kiểm tra:
Công tác thanh tra, kiểm tra CBQL và các hoạt động chung của nhà trường cần tập trung thực hiện tốt các nội dung sau: Việc thực hiện các chức năng quản lý; Quản lý hoạt động day - học; Quản lý tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học trong nhà trường...đó là những nội dung thường xuyên, cơ bản. Song thanh tra, kiểm tra cần thêm những nội dung khác đó là:
+ Khả năng vận động các lực lượng xã hội tham gia quản lý, xây dựng và phát triển nhà trường. Khả năng phát huy những mặt tích cực, giảm thiểu những hạn chế của mơi trường giáo dục.
+ Lĩnh vực thiết lập, điều hành hệ thống thông tin và truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục. Khả năng biết tự kiểm tra sự tiến bộ của bản thân trong học tập, rèn luyện, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ.
Để cơng tác thanh tra, kiểm tra đối với CBQL cũng như đối với các nhà trường đạt kết quả tốt và chính xác cần tiến hành các hình thức kiểm tra khác nhau, đó là:
+ Thanh tra, kiểm tra thường xuyên: Đây là hình thức thanh tra, kiểm tra có hiệu quả. Nhằm đánh giá năng lực, việc thực hiện nhiệm vụ quản lý của CBQL nhà trường trong khoảng thời gian nhất định.
+ Thanh tra, kiểm tra định kỳ: Đây là hình thức thanh tra, kiểm tra được tiến hành theo kế hoạch. Quy định thời gian kiểm tra trong các năm học là cuối học kỳ 1 và cuối năm học.
+ Thanh tra, kiểm tra bất thường: Đây là hình thức thanh tra, kiểm tra có tác dụng lớn đến việc nâng cao trách nhiệm thực hiện công việc của CBQL nhà trường. Vì hình thức này khơng có lịch, khơng có kế hoạch nên CBQL
các nhà trường phải xác định làm tốt công việc ở bất cứ thời điểm nào. Trong thanh tra, kiểm tra cần sử dụng linh hoạt cả 3 hình thức nêu trên.
Công tác thanh tra, kiểm tra cần thực hiện theo quy trình sau:
+ Xây dựng tốt kế hoạch thanh tra, kiểm tra của toàn ngành trong năm học. + Củng cố, kiện tồn bộ phận thanh tra của phịng GD&ĐT và đội ngũ thanh tra viên kiêm nhiệm.
+ Xây dựng lịch thanh tra, kiểm tra và nội dung thanh tra. + Ra quyết định thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra.
+ Ra thông báo thanh tra, kiểm tra cho các đơn vị chuẩn bị. + Tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra.
+ Nghiệm thu kết quả thanh tra, kiểm tra; Đánh giá kết quả làm việc của đồn thanh tra, kiểm tra.
+ Thơng báo kết quả thanh tra, kiểm tra.
Công tác thanh tra, kiểm tra gắn liền với việc đánh giá, do đó cấp quản lý cần chú ý thực hiện nội dung thanh tra, kiểm tra phải thiết thực; gắn công tác thanh tra, kiểm tra các nhà trường với thanh tra, kiểm tra đội ngũ CBQL, từ đó làm cơ sở để thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, luân chuyển, bãi miễn.
- Đối với công tác đánh giá:
Để việc đánh giá phẩm chất đạo đức, năng lực công tác của đội ngũ CBQL ở các trường Trung học cơ sở nói chung, của huyện Hạ Hồ nói riêng một cách toàn diện, cần căn cứ vào chuẩn Hiệu trưởng trung học cơ sở Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT, Ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo). Đây là căn cứ rất thiết thực, cụ thể để các cấp quản lý giáo dục làm thức đo đánh giá đội ngũ CBQL.
Chuẩn Hiệu trưởng (CBQL) gồm có 4 tiêu chuẩn với tổng cộng 23 tiêu chí, cụ thể như sau:
Bảng số 3.1. Tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn Hiệu trưởng
Tiêu chuẩn Tiêu chí
Tiêu chuẩn 1. Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp 1. Phẩm chất chính trị 2. Đạo đức nghề nghiệp 3. Lối sống. 4. Tác phong làm việc. 5. Giao tiếp ứng xử
Tiêu chuẩn 2. Năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ sư phạm
6. Hiểu biết chương trình giáo dục phổ thơng 7. Trình độ chun mơn.
8. Nghiệp vụ sư phạm. 9. Tự học và sáng tạo.
10. Năng lực ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin .
Tiêu chuẩn 3. Năng lực quản lý
nhà trường
11. Phân tích và dự báo. 12. Tầm nhìn chiến lược.
13. Thiết kế và định hướng triển khai. 14. Quyết đốn, có bản lĩnh đổi mới. 15. Lập kế hoạch hoạt động.
16. Tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ. 17. Quản lý hoạt động dạy học.
18. Quản lý tài chính và tài sản nhà trường. 19. Phát triển mơi trường giáo dục
20. Quản lý hành chính
21. Quản lý công tác thi đua, khen thưởng 22. Xây dựng hệ thống thông tin
23. Kiểm tra đánh giá
- Hình thức thanh tra, kiểm tra, đánh giá:
Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL theo Chuẩn nêu trên cần tiến hành thường xuyên trong từng năm học đối với tất cả CBQL. Với các hình thức như sau:
Thứ nhất: Trong hướng dẫn nhiệm vụ đầu năm học của phịng GD&ĐT
gửi các trường Trung học cơ sở, có nội dung yêu cầu CBQL tự tu dưỡng, học tập, rèn luyện theo Chuẩn hiệu trưởng Trung học cơ sở Bộ GD&ĐT ban hành.
Thứ hai: Trong các cuộc hợp sơ kết học kỳ, cuối năm học, CBQL tự kiểm điểm sâu sắc bản thân theo Chuẩn hiệu trưởng Trung học cơ sở, lấy đó là cơ sở đánh giá toàn diện mỗi CBQL. CBQL phải được giáo viên, nhân viên nhà trường góp ý, đánh giá mặt mạnh, yếu theo những tiêu chí đã nêu ở trên.
Thứ ba: Phòng GD&ĐT tổ chức kiểm tra, đánh giá CBQL các nhà
trường theo các tiêu chí thơng qua các đợt kiểm tra chuyên đề, toàn diện.
Thứ tư: Cuối năm học các nhà trường tổ chức đánh giá CBQL theo Chuẩn (Ban chi uỷ hoặc Ban chấp hành cơng đồn trường chủ trì), Hiệu trưởng tự đánh giá (bằng phiếu), giáo viên, nhân viên nhà trường đánh giá (bằng phiếu), tổng hợp và báo cáo kết quả báo cáo phòng GD&ĐT, phòng GD&ĐT đánh giá và báo cáo kết quả cuối cùng lên UBND huyện và Sở GD&ĐT.
Thứ năm: Lấy chuẩn nêu trên để đánh giá CBQL bổ nhiệm lại. CBQL được bổ nhiệm lại phải đạt xếp loại từ trung bình trở lên.
1. Cách cho điểm:
- Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, là số nguyên; - Ghi đầy đủ số điểm từng tiêu chí, tổng điểm.
2. Xếp loại: Xếp 1 trong 4 loại: Xuất sắc; Khá; Trung bình; Kém.
- Xuất sắc (162 - 180 điểm và các tiêu chí phải đạt từ 8 điểm trở lên); - Khá (126 điểm trở lên và các tiêu chí phải đạt từ 6 điểm trở lên);
- Trung bình (90 điểm trở lên, các tiêu chí của tiêu chuẩn 1 và 3 phải đạt từ 5 điểm trở lên, khơng có tiêu chí 0 điểm);
- Kém (dưới 90 điểm, hoặc có tiêu chí 0 điểm, hoặc tiêu chuẩn 1 và 3 có tiêu chí dưới 5 điểm).