1.4.2.1 .Nhu cầu phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tiểu học
3.2. Một số biện phỏp quản lý phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tiểu học thành phố Thỏ
3.2.2. Phõn loại và sử dụng cú hiệu quả đội ngũ giỏo viờn tiểu học hiện cú
a. Mục đớch
Giải phỏp này nhằm nõng cao hiệu quả của việc sử dụng đội ngũ giỏo viờn tiểu học hiện cú trờn địa bàn thành phố. Giải phỏp này giỳp cỏc cấp quản lý giỏo dục cú thể sắp xếp, thuyờn chuyển một cỏch hợp lý đội ngũ, phỏt huy được cỏc thế mạnh đội ngũ, tiết kiệm tiền bạc, cụng sức.
b. Nội dung thực hiện
- Trước hết muốn sử dụng hợp lý thỡ phải đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ giỏo viờn hiện cú. Đỏnh giỏ đỳng thực trạng là một vấn đề hệ trọng, rất nhạy cảm và phức tạp. Đỏnh giỏ đỳng bản chất, năng lực giỏo viờn sẽ phỏt huy được tiềm năng của từng người và của cả đội ngũ cỏn bộ. Tuy nhiờn đỏnh giỏ giỏo viờn lại là một việc cực kỳ khú khăn, đõy là một khõu yếu trong cụng tỏc cỏn bộ từ trước đến nay, nguyờn nhõn chủ yếu là do việc đỏnh giỏ giỏo viờn cũn nặng về cảm tớnh, thiếu khỏch quan và thiếu đỏnh giỏ thường xuyờn, liờn tục.
Do đú khi khảo sỏt đỏnh giỏ thực trạng đội ngũ giỏo viờn cần lưu ý một số điểm sau:
+ Đỏnh giỏ đội ngũ phải dựa vào nhiều nguồn thụng tin: Lấy ý kiến đỏnh giỏ của đội ngũ giỏo viờn đồng nghiệp, lónh đạo địa phương, phụ huynh học sinh, phũng Giỏo dục, dư luận xó hội... và tự đỏnh giỏ của bản thõn họ như tỏc giả đó tiến hành. Hàng năm phũng Giỏo dục nờn tổ chức cho đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn đúng gúp ý kiến xõy dựng đội ngũ giỏo viờn của đơn vị.
+ Đảm bảo tớnh khỏch quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể và phỏt triển trờn cơ sở thực hiện tự phờ bỡnh và phờ bỡnh. Thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ, kết luận theo đa số, cụng khai với giỏo viờn được đỏnh giỏ.
- Thụng qua việc đỏnh giỏ, cần làm rừ ưu điểm, khuyết điểm về phẩm chất, năng lực... xem xột đõu là những ưu điểm chớnh, đõu là những yếu điểm cơ bản và phải đặc biệt chỳ ý đến hướng phỏt triển giỏo viờn đú, đồng thời cần cú sự phõn loại, trờn cơ sở đú giỳp cho phũng Giỏo dục thành phố làm tốt cụng tỏc sử dụng, đào tạo bồi dưỡng.
+ Về hỡnh thức và phương phỏp đỏnh giỏ:
Bản thõn giỏo viờn tự kiểm điểm, đỏnh giỏ theo cỏc tiờu chớ định sẵn. Tham khảo ý kiến tớn nhiệm của đồng nghiệp.
Xin ý kiến đỏnh giỏ của Ban Giỏm hiệu, Cụng đoàn, cỏc đoàn thể khỏc. Xin ý kiến đỏnh giỏ của cơ quan quản lý cấp trờn (phũng giỏo dục)
Để làm tốt việc khảo sỏt, đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ giỏo viờn cần xõy dựng hệ thống tiờu chớ đỏnh giỏ cụ thể về phẩm chất, năng lực, chiều hướng khả năng phỏt triển...Đồng thời phải cú sự chỉ đạo sỏt sao, khỏch quan của phũng Giỏo dục thành phố.
- Cụng tỏc thanh tra giỏo viờn tiểu học cần làm cú nề nếp và hiệu quả hơn. Chức năng cơ bản của phũng Giỏo dục thành phố là phải tiến hành cụng tỏc thanh tra, kiểm tra.
Đối với giỏo dục tiểu học của thành phố Thỏi Bỡnh trong những năm tới, tỏc giả xin nờu một số vấn đề cần quan tõm:
- Tăng cường mạng lưới thanh tra, cộng tỏc viờn thanh tra của phũng giỏo dục, cần chỳ ý cả số lượng và chất lượng.
Dựa vào hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra của Sở GD - ĐT để cụ thể húa nội dung, phương thức, chế độ kiểm tra phự hợp với đặc điểm trường tiểu học của thành phố.
Nội dung thanh tra đội ngũ giỏo viờn cỏc trường tiểu học là:
+ Việc chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, trước hết là việc thực hiện cỏc quy định của ngành.
+ í thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết nội bộ + Đạo đức, tỏc phong, lối sống
+ Thực hiện nhiệm vụ năm học được phõn cụng
+ Cụng tỏc dự giờ, hồ sơ giỏo ỏn, hoạt động chủ nhiệm lớp...
+ Cụng tỏc tự học, tự bồi dưỡng, nghiờn cứu, nõng cao tay nghề giỏo viờn. + Dự giờ giảng dạy.
Kịp thời thanh tra, kiểm tra những vụ việc cú liờn quan đến đội ngũ giỏo viờn cỏc trường, ngăn chặn những biểu hiện lệch lạc, tiờu cực, sai phạm trong cụng tỏc chuyờn mụn.
Thay đổi cỏc hỡnh thức kiểm tra, kết hợp giữa thanh tra, kiểm tra của phũng giỏo dục, Sở GD - ĐT với cụng tỏc tự kiểm tra chộo giữa cỏc đơn vị, phối hợp giữa kiểm tra toàn diện với kiểm tra chuyờn đề, kiểm tra đột xuất.
Những kiến nghị, đề xuất của đoàn thanh tra, kiểm tra cần được giải quyết thoả đỏng, kịp thời phỏt hiện động viờn những cỏ nhõn, tập thể điển hỡnh nờu gương tốt, xử lý nghiờm tỳc những trường hợp sai phạm.
Sau mỗi đợt thanh tra kiểm tra cần phải cú kết luận thụng bỏo đến đơn vị, cỏ nhõn được kiểm tra, đồng thời rỳt ra được những nhận xột, đỏnh giỏ cơ bản, bài học kinh nghiệm để thụng bỏo đến đội ngũ giỏo viờn khi cần thiết.
Cần cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho thanh tra viờn kiờm nhiệm của phũng Giỏo dục, Sở Giỏo dục - Đào tạo, giỳp cho đội ngũ này cú nghiệp vụ vững vàng, đỏnh giỏ giỏo viờn tiểu học chuẩn xỏc, khỏch quan và cụng bằng.
Về hỡnh thức và phương phỏp đỏnh giỏ
Bản thõn giỏo viờn tự kiểm điểm, đỏnh giỏ theo cỏc tiờu chớ định sẵn. Tham khảo ý kiến tớn nhiệm của đồng nghiệp.
Xin ý kiến đỏnh giỏ của Ban Giỏm hiệu, Cụng đoàn, cỏc đoàn thể khỏc. Xin ý kiến đỏnh giỏ của cơ quan quản lý cấp trờn (phũng giỏo dục)
- Thực hiện tốt chế độ tinh giảm biờn chế. Để làm được điều đú cần thực hiện tốt chế độ thanh tra, kiờn quyết sàng lọc những giỏo viờn Tiểu học sa sỳt về nhõn cỏch, yếu kộm về năng lực chuyờn mụn, chuyển cỏc đối tượng này sang làm cụng tỏc khỏc khụng trực tiếp đứng lớp. Khi thực hiện cụng tỏc này cần hết sức lưu ý đến cỏc đối tượng người dõn tộc, cỏc đối tượng nữ, cỏc đối tượng đó cú cụng lao trong cụng tỏc phổ cập giỏo dục tiểu học ở giai đoạn trước, nay do tuổi cao khụng thể tham gia nõng cao trỡnh độ được nữa. Trỏnh tư tưởng "Vắt chanh bỏ vỏ”. Trước khi cho chuyển cụng tỏc hoặc cho nghỉ việc phải cú sự vận động, đả thụng tư tưởng, trỏnh quy chụp, thiếu dõn chủ.
- Tạo điều kiện cho mỗi cỏ nhõn giỏo viờn phỏt huy tối đa năng lực chuyờn mụn của bản thõn. Do thực trạng hiện nay thiếu giỏo viờn chuyờn Nhạc, Hoạ, Thể dục, Tin học, Tiếng Anh nờn giỏo viờn tiểu học phải dạy kiờm nhiệm một số mụn.
Điều này đó và đang gõy ra hiện tượng giỏo viờn soạn giảng chống đối, hỡnh thức, khụng hiệu quả. Và đặc biệt, cường độ lao động của giỏo viờn tiểu học quỏ cao.
Do đú tỏc giả đề xuất phương ỏn cho phộp giỏo viờn Tiểu học dạy theo nhúm mụn. Làm được như vậy sẽ giỳp giỏo viờn giảm cường độ lao động, đồng thời phỏt huy tối đa năng lực của họ. Việc làm này khụng ảnh hưởng tới biờn chế chung của đơn vị mà chỉ là sự phõn cụng hợp lý hơn, phự hợp với sở trường, năng lực của từng giỏo viờn hơn. Từ đú mang lại hiệu quả cao hơn cho cụng tỏc giảng dạy.
- Tại điều 82 mục 3 chương IV Luật Giỏo dục 2005 quy định: "Nhà nước cú
chớnh sỏch luõn chuyển nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục cụng tỏc ở vựng cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn; khuyến khớch và ưu đói nhà giỏo, cỏn bộ quản lý ở vựng thuận lợi đến cụng tỏc tại cỏc vựng cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn; tạo điều kiện để nhà giỏo, cỏn bộ quản lý cụng tỏc ở vựng dõn tộc thiểu số được học tiếng dõn tộc thiểu số để nõng cao chất lượng dạy và học”. Thực
hiện điều đú đũi hỏi phải thực hiện tốt quy chế luõn chuyển, điều động, thuyờn chuyển giỏo viờn hợp lý. Đõy là giải phỏp nhằm mục đớch điều hoà cơ cấu đội ngũ giỏo viờn, khắc phục tỡnh trạng nơi thỡ thừa giỏo viờn trong khi nơi khỏc thỡ thiếu giỏo viờn, ưu tiờn phỏt triển giỏo dục ở những vựng khú khăn, tạo điều kiện để giỏo viờn giao tiếp nhiều và học tập nhiều kinh nghiệm hơn.
c. Điều kiện thực hiện
Để sử dụng cú hiệu quả đội ngũ giỏo viờn tiểu học, cần phải cú cỏc điều kiện sau:
- Chuẩn giỏo viờn tiểu học được đưa vào ỏp dụng triệt để. Đõy sẽ là hệ thống tiờu chớ đỏnh giỏ cụ thể về phẩm chất, năng lực, chiều hướng khả năng phỏt triển... của đội ngũ giỏo viờn một cỏch thường xuyờn và cú hệ thống.
- Thực hiện chớnh sỏch luõn chuyển giỏo viờn là điều khú khăn vỡ nhiều lý do, trong đú cú lý do chớnh là ngại khú khăn và vướng bận gia đỡnh. Tuy nhiờu trước mắt vẫn thực hiện được cho giỏo viờn mới ra trường, cú thể luõn chuyển sau 5 năm để họ cú điều kiện cụng tỏc và trưởng thành. Chớnh sỏch thu hỳt hiện nay của tỉnh, thành phố đối với giỏo viờn tiểu học vẫn chưa thực sự hiệu quả.
- Hiện nay, trờn địa bàn Thành phố Thỏi Bỡnh đang cú hiện tượng, xó thỡ thừa giỏo viờn, xó vẫn thiếu giỏo viờn tiểu học. Do đú Phũng Giỏo dục và Đào tạo sớm
tham mưu cho UBND thành phố xõy dựng qui chế điều chuyển giỏo viờn nội thành phố gắn với cỏc chế độ, chớnh sỏch thớch hợp nhằm động viờn, khuyến khớch giỏo viờn giỏi, giỏo viờn ở cỏc vựng thừa giỏo viờn đi tăng cường cho nơi khú khăn hoặc thiếu giỏo viờn. Đõy là việc làm khú nhưng khụng phải là khụng làm được. Làm được việc này thỡ mới cõn đối được đội ngũ giỏo viờn tiểu học toàn thành phố.