II. Thực trạng hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
2. Tỡnh hỡnh hoạt động của Tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
2.1. Cụng tỏc cấp chứng nhận bảo hiểm
Tổ chức tớn dụng chỉ được coi là đó tham gia BHTG khi được tổ chức BHTG Việt Nam cấp giấy chứng nhận BHTG. Nhằm bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của người gửi tiền và để minh bạch húa hoạt động nghiệp vụ, việc cấp giấy chứng nhận BHTG được BHTG Việt Nam thực hiện thường xuyờn và theo đỳng quy định. Theo thụng tư số 03/2006/TT-NHNN cỏc tổ chức tham gia BHTG phải hoàn tất thủ tục tham gia BHTG trước khi bắt đầu tiến hành hoạt động nhận tiền gửi. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng kớ tham gia BHTG, BHTG Việt Nam cú trỏch nhiệm cấp giấy chứng
nhận cho tổ chức tham gia BHTG. Giấy chứng nhận BHTG gồm những nội dung sau:
- Tuyờn bố của BHTG Việt Nam nhận bảo hiểm đối với cỏc khoản tiền gửi tại tổ chức được bảo hiểm.
- Cỏc loại tiền được bảo hiểm.
- Nguồn luật điều chỉnh hoạt động của BHTG Việt Nam là Nghị định 89/1999/NĐ-CP, Nghị định 109/2005/NĐ-CP và Thụng tư số 03/2006/TT- NHNN.
- Ngày bắt đầu bảo hiểm tiền gửi.
- Ngày phỏt hành giấy chứng nhận bảo hiểm tiền gửi. - Biểu tượng của BHTG Việt Nam.
Từ năm 2000-2005, BHTG Việt Nam đó cấp giấy chứng nhận cho 1091 đơn vị, nhưng tớnh đến cuối năm 2005 chỉ cú 990 đơn vị được cấp giấy chứng nhận hiện đang tham gia vào tổ chức BHTG Việt Nam. Tỡnh hỡnh này là do trong quỏ trỡnh hoạt động, do hoạt động khụng hiệu quả và khụng đảm bảo tuõn thủ đỳng quy định BHTG nờn 101 đơn vị đó bị BHTG Việt Nam thu hồi giấy chứng nhận BHTG.
Biểu đồ 1: Số lƣợng tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 1026 984 970 961 969 990 920 940 960 980 1000 1020 1040 Tổ ch ứ c 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Năm
Nguồn: Bỏo cỏo kết quả hoạt động kinh doanh 2005, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam.
Như vậy, ngay trong năm đầu tiờn đi vào hoạt động, BHTG Việt Nam đó nhanh chúng tiến hành cỏc thủ tục cấp giấy chứng nhận cho cỏc tổ chức tham gia BHTG và đó cú 1026 tổ chức tớn dụng tham gia BHTG Việt Nam. Nhưng giai đoạn 2001-2003, số lượng cỏc tổ chức tham gia BHTG Việt Nam đó giảm xuống, cụ thể năm 2001 giảm cũn 984 tổ chức, năm 2002 cũn 970 tổ chức và năm 2003 chỉ cũn 961 tổ chức. Nguyờn nhõn là do trong thời gian đầu BHTG Việt Nam mới hoạt động, một số tổ chức tớn dụng vẫn chưa thực sự chấp hành đỳng cỏc quy định của BHTG và những quy định về an toàn hoạt động (trong đú cú 33 Quỹ tớn dụng nhõn dõn bị giải thể) nờn dẫn đến việc bị BHTG Việt Nam thu hồi giấy chứng nhận BHTG. Cũng trong thời gian này, hệ thống ngõn hàng Việt Nam thực hiện cụng cuộc cải tổ, cải cỏch cơ cấu nờn một số ngõn hàng thương mại cổ phần đó được mua lại hoặc được sỏp nhập với cỏc ngõn hàng khỏc để tăng cường năng lực hoạt động khiến số lượng tổ chức tham gia BHTG Việt Nam giảm.
Từ năm 2004, số lượng cỏc tổ chức tham gia BHTG Việt Nam tăng trở lại, năm 2004 cú 969 tổ chức, năm 2005 tăng lờn 990 tổ chức. Nguyờn nhõn là do hiệu quả tớch cực của hoạt động cải tổ hệ thống ngõn hàng từ năm 2001 và những đúng gúp to lớn của BHTG Việt Nam trong việc ổn định hệ thống tài chớnh, tạo điều kiện cho cỏc tổ chức tớn dụng hoạt động an toàn và hiệu quả, nhiều tổ chức tớn dụng mới được thành lập. Bờn cạnh đú, Nghị định 109/2005/NĐ-CP được ban hành đó cú thay đổi trong việc quy định tổ chức tớn dụng tham gia BHTG với Nghị định 89/1999/NĐ-CP, mở rộng đối tượng được bảo hiểm (khoản 2 điều 1). Tại Nghị định 89 quy định “tiền gửi được bảo hiểm là Đồng Việt Nam của cỏ nhõn gửi tại tổ chức tham gia BHTG”, tại Nghị định 109 ngoài cỏ nhõn, đối tượng được bảo hiểm đó mở rộng thờm gồm: hộ gia đỡnh, tổ hợp tỏc, doanh nghiệp tư nhõn và cụng ty hợp danh. Như vậy, số người gửi tiền tại tổ chức nhận tiền gửi được bảo hiểm sẽ tăng lờn đỏng kể, điều này là phự hợp với thụng lệ quốc tế và bảo vệ ngày càng tốt hơn quyền và lợi ớch hợp phỏp của người gửi tiền. Năm 2005 BHTG Việt Nam đó cấp mới chứng nhận bảo hiểm tiền gửi cho 24 tổ chức nhận tiền gửi, cấp đổi cho hơn 73 đơn vị, cấp bổ sung cho 200 đơn vị mạng lưới, nõng tổng số tổ chức tham gia BHTG lờn 990 tổ chức, trong đú bao gồm cỏc loại hỡnh: 5 Ngõn hàng thương mại Nhà nước, 33 Ngõn hàng thương mại cổ phần, 4 Ngõn hàng liờn doanh, 24 chi nhỏnh ngõn hàng nước ngoài, 5 cụng ty tài chớnh và cụng ty cho thuờ tài chớnh, 919 Quỹ tớn dụng nhõn dõn7.