2.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, dân số và nguồn nhân lực
Nha Trang là một thành phố ven biển miền Trung Việt Nam; là vùng đất có bề dày lịch sử, có truyền thống văn hóa lâu đời và là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật và du lịch của tỉnh Khánh Hòa; được mệnh danh là “hòn ngọc của biển Đơng” bởi vẻ đẹp hiền hịa, thơ mộng.
Thành phố Nha Trang hiện có 8 xã và 19 phường, với diện tích khoảng 251 km², dân số khoảng 420.521 người; phía Bắc giáp thị xã Ninh Hịa, phía Nam giáp huyện Cam Lâm, phía Tây giáp huyện Diên Khánh, phía Đơng giáp Biển Đơng có huyện đảo Trường Sa. Ngồi phần đất liền, Nha Trang cịn có thềm lục địa và vùng lãnh hải rộng lớn với 19 hòn đảo lớn nhỏ nằm rải rác trên biển, trong đó đảo lớn nhất là Hịn Tre có diện tích trên 36 km2
.
Nha Trang nằm trên các trục giao thông quan trọng của cả nước với đầy đủ các loại hình giao thơng: đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không tạo nên một mạng lưới giao thơng khá hồn chỉnh. Điều này mang lại lợi thế rất lớn trong giao lưu văn hóa, hợp tác kinh tế, thu hút vốn đầu tư, mở rộng thị trường.
Với lợi thế về vị trí địa lý và tiềm lực kinh tế, đến nay, sau chặng đường dài hình thành và phát triển, qua nhiều giai đoạn kiến tạo, xây dựng, thành phố Nha Trang đã mang một diện mạo mới xứng với tầm vóc, vị thế của một đơ thị loại I trực thuộc tỉnh, khang trang và hiện đại; kinh tế - xã hội phát triển nhanh và bền vững; tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 7,2%. Đặc biệt với các hoạt động du lịch, văn hóa, vui chơi giải trí phát triển đa dạng, phong phú, đã thu hút ngày càng nhiều du khách trong nước và quốc tế đến tham quan, nghỉ dưỡng tại Nha Trang.
Thành phố Nha Trang tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng và viện nghiên cứu như: Viện Pasteur, Viện Vắc xin, viện Hải dương học; có các trường như Đại học Nha Trang, Đại học Khánh Hòa, Dự bị dân tộc Trung ương, Đại học
Tôn Đức Thắng (cơ sở 2 Nha Trang), Trường Sỹ quan chỉ huy kỹ thuật thơng tin, Học viện Hải qn, Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật và Du lịch Nha Trang, Cao Đẳng Nghề Nha Trang, Cao đẳng sư phạm Mẫu giáo TW Nha Trang, Cao đẳng Y tế, Trung học kinh tế Khánh Hòa, Trung cấp Du lịch Nha Trang, Trung cấp Nghề Nha Trang, Trường Kỹ thuật miền Trung, Trường Trung cấp Trần Đại Nghĩa và nhiều trung tâm, cơ sở đào tạo nghề tư nhân khác. Đây là một trong những yếu tố thuận lợi giúp cho nguồn nhân lực của thành phố có trình độ tương đối cao hơn so với các địa phương khác trong tỉnh, giúp Nha Trang trở thành một trung tâm khoa học và đào tạo của cả vùng Nam Trung bộ.
Hiện nay, thành phố Nha Trang đang tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế bền vững theo hướng dịch vụ - du lịch chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu nền kinh tế của địa phương; triển khai có hiệu quả Kế hoạch phát triển đơ thị đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; nâng cao chất lượng môi trường sống tại các khu đô thị theo hướng văn minh hiện đại; đẩy mạnh kêu gọi và thu hút đầu tư xây dựng các khu đô thị đa chức năng, đầu tư nguồn lực để phát triển du lịch chất lượng cao; phát triển du lịch đi đôi với bảo vệ mơi trường, tài ngun và các di sản văn hóa cộng đồng.
2.1.2. Văn hóa và các vấn đề xã hội
Từ ngày được giải phóng (02/4/1975) đến nay, thành phố Nha Trang vừa chú trọng phát triển kinh tế, vừa tập trung mọi nguồn lực phát triển văn hóa xã hội. Trong những năm qua, qui mô thành phố Nha Trang không ngừng mở rộng, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tăng đều qua các năm; vốn đầu tư xây dựng đô thị tăng khá nhanh. Việc cải tạo, nâng cấp đơ thị đã làm thay đổi rất tích cực bộ mặt kiến trúc cảnh quan đơ thị; tốc độ cải tạo, phát triển nhà ở khu vực nội thành được đẩy nhanh. Chất lượng, điều kiện nơi ở của nhân dân được cải thiện đáng kể. Nhiều khu dân cư và khu đơ thị được hình thành và xây dựng mới. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đặc biệt chú trọng đầu tư xây dựng. Hạ tầng xã hội được từng bước quan tâm đầu tư xây dựng, đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống nhân dân và góp phần thúc đẩy văn hóa, du lịch, dịch vụ phát triển.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; đời sống nhân dân tiếp tục được nâng cao; sự nghiệp GDĐT của thành phố tiếp tục phát triển toàn diện về cả quy mô và chất lượng. Tồn thành phố có 111 trường cơng lập, gồm 44
trường Mầm non, 41 trường tiểu học, 26 trường THCS, với trên 78 nghìn HS mầm non, tiểu học và THCS; 100% trường lớp đã được kiên cố hóa; 55 trường đạt chuẩn quốc gia (49,5%); 100% GV cơng lập ở các cấp học đạt trình độ chuẩn và 85,6% trên chuẩn; có 27/27 xã, phường đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục và xóa mù chữ. Với chủ trương xã hội hóa GD, khuyến khích và phát triển các loại hình trường lớp ngồi cơng lập, tồn thành phố hiện bên cạnh các trường cơng lập có 22 trường ngồi cơng lập và hàng trăm nhóm, lớp mầm non tư thục đáp ứng cơ bản nhu cầu đến lớp của dân số trong độ tuổi đi học. Tuy nhiên, để đáp ứng với yêu cầu đổi mới giáo dục thì thành phố cần phải tăng cường đầu tư CSVC, TBDH theo hướng chuẩn hóa và hiện đại, xây dựng đội ngũ nhà giáo để khắc phục tình trạng mất cân đối, thiếu đồng bộ làm ảnh hưởng đến chất lượng GD.
Ngành y tế với cơng tác chăm sóc sức khỏe đạt được nhiều thành tựu: Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm đúng mức: 27/27 trạm y tế xã, phường có bác sĩ khám và điều trị; tỉ lệ tiêm chủng cho trẻ trong độ tuổi đạt 95%. Cơng tác xóa đói - giảm nghèo, giải quyết việc làm ln được các cấp chính quyền quan tâm (đến cuối năm 2018, tỷ lệ hộ nghèo tồn thành phố giảm cịn 1,25%); tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội trên địa bàn được giữ vững. Ngoài ra, mạng lưới truyền thanh, thông tin liên lạc được thành phố đầu tư đều khắp và thường xuyên nâng cấp, mở rộng; phong trào thể dục thể thao, rèn luyện sức khỏe tiếp tục thu hút nhiều tầng lớp nhân dân tham gia thường xuyên…
Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” được duy trì và phát triển rộng, đều khắp; mỗi xã, phường đều có trung tâm văn hóa hoạt động có hiệu quả. Các giá trị đạo đức, văn hóa truyền thống được giữ vững và khôi phục với những hương ước, quy ước; việc phòng, chống các tệ nạn xã hội được nhân dân hưởng ứng tích cực. Cuối năm 2018, tồn thành phố có 73.395 trên tổng số 79.583 hộ đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa” (tỷ lệ 92,2 %); 330/362 thơn, tổ dân phố được công nhận và giữ vững danh hiệu “Thơn/Tổ dân phố văn hóa” đạt tỷ lệ 91%. Bên cạnh đó, việc thực hiện thành cơng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn mới đã làm thay đổi cơ bản bộ mặt 8 xã nông thôn của thành phố.
Thành phố Nha Trang tuy đạt được những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội nhưng chất lượng tăng trưởng và cơ cấu kinh tế còn nhiều hạn chế so
với tiềm năng và yêu cầu phát triển; hạ tầng đô thị được chú trọng đầu tư nhưng chưa đồng bộ, chưa hiện đại, chưa thật sự tương xứng với tiêu chuẩn của đô thị loại 1; ý thức tự giác thực hiện nếp sống văn minh đô thị của người dân chưa cao; cơng tác xã hội hóa trên các lĩnh vực GD, y tế còn chậm; phát triển nguồn nhân lực chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; một số vấn đề xã hội vẫn còn bức xúc, chưa được giải quyết tốt; đời sống của một bộ phận dân cư nơng thơn cịn gặp khó khăn.
2.1.3. Tình hình giáo dục của thành phố Nha Trang
Kể từ sau tháng 4/1975 đến những năm đầu công cuộc đổi mới và cho đến nay, giáo dục THCS nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước trưởng thành, lớn mạnh được lãnh đạo và nhân dân tin tưởng; được đánh giá là ngọn cờ đầu và là niềm tự hào của ngành GDĐT tỉnh Khánh Hòa.
Năm học 2018-2019, thành phố Nha Trang có 111 trường cơng lập (mầm non, tiểu học,THCS) với 80.032 HS và 4712 CB-GV-NV. Điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sự giao lưu hợp tác phát triển giáo dục; sự tăng trưởng kinh tế vững chắc cùng với sự quan tâm của lãnh đạo thành phố đã tạo điều kiện thuận lợi cho quy mô trường, lớp và đội ngũ GV phát triển ổn định; chất lượng và hiệu quả đào tạo ngày càng tăng. Kinh tế, văn hóa, khoa học phát triển tạo điều kiện cho GV và HS được tiếp cận với nhiều kênh thơng tin, nhiều mơ hình học tập tiên tiến, do đó đạt nhiều thành tích trong học tập và nghiên cứu khoa học. Học sinh được tiếp xúc với các môn ngoại ngữ, tin học rất sớm (ngay từ lứa tuổi mầm non); cộng với sự hỗ trợ của các phương tiện thông tin hiện đại, nên khả năng tiếp nhận cái mới nhanh và linh hoạt, thích nghi kịp với sự thay đổi nhanh chóng của xã hội hiện đại, tiến trình hội nhập giao lưu quốc tế. Nhiều trường học được đầu tư xây dựng cảnh quan môi trường khang trang, sạch đẹp, đủ các phòng học, phòng chức năng; cơ bản đáp ứng với yêu cầu chuẩn hóa và xây dựng văn hóa về phương diện cấu trúc vật lý nhà trường, góp phần tạo mơi trường GD tốt, phục vụ tích cực cho việc học tập, nghiên cứu và hưởng thụ văn hố của GV và HS.
2.1.3.1. Quy mơ trường, lớp, học sinh
Riêng khối THCS có 26 trường với 641 lớp, 24.560 HS, trong đó có 15 trường đạt chuẩn quốc gia (tỉ lệ 57,69%). Ngồi ra, cịn có 4 trường phổ thơng nhiều cấp học có cấp THCS với 23 lớp, 707 HS.
Đến nay, mạng lưới trường THCS gần như phủ khắp thành phố (24/27 xã phường có trường THCS), cơ bản đáp ứng nhu cầu đến lớp của HS. Trên địa bàn thành phố còn 2 phường: Vạn Thắng, Phước Tiến và xã Vĩnh Hiệp chưa có trường THCS. Do vậy vẫn còn một bộ phận HS đi học ở các xã, phường lân cận, qua nhiều trục lộ giao thông nguy hiểm. Hầu hết các trường trong nội thành do số lượng HS đông, lại thiếu diện tích đất theo quy định nên gặp nhiều khó khăn trong việc tổ chức các hoạt động GD ngoài giờ lên lớp.
Bảng 2.1. Số lượng học sinh trung học cơ sở thành phố Nha Trang năm học 2018-2019 TT Tên trƣờng THCS Tổng số Chia ra Lớp 6 Lớp 7 Lớp 8 Lớp 9 SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) 1 Âu Cơ 1444 360 24.93 379 26.25 357 24.72 348 24.10 2 Bùi Thị Xuân 937 307 32.76 228 24.33 223 23.80 179 19.10 3 Cao Thắng 603 141 23.38 172 28.52 170 28.19 120 19.90 4 Lê Thanh Liêm 499 148 29.66 113 22.65 135 27.05 103 20.64 5 Lương Thế Vinh 1039 273 26.28 297 28.59 255 24.54 214 20.60 6 Lý Thái Tổ 1213 344 28.36 298 24.57 311 25.64 260 21.43 7 Lý Thường Kiệt 635 183 28.82 165 25.98 137 21.57 150 23.62 8 Mai Xuân Thưởng 1472 418 28.40 382 25.95 331 22.49 341 23.17 9 Nguyễn Công Trứ 666 193 28.98 166 24.92 157 23.57 150 22.52 10 Nguyễn Đình Chiểu 482 130 26.97 120 24.90 128 26.56 104 21.58 11 Nguyễn Hiền 1660 414 24.94 449 27.05 400 24.10 397 23.92 12 Nguyễn Khuyến 1036 286 27.61 289 27.90 243 23.46 218 21.04 13 Nguyễn Viết Xuân 937 223 23.80 246 26.25 242 25.83 226 24.12
TT Tên trƣờng THCS Tổng số Chia ra Lớp 6 Lớp 7 Lớp 8 Lớp 9 SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%)
14 Phan Sào Nam 491 146 29.74 119 24.24 124 25.25 102 20.77 15 Thái Nguyên 1669 431 25.82 449 26.90 395 23.67 394 23.61 16 Trần Nhật Duật 805 161 20.00 226 28.07 187 23.23 231 28.70 17 Trưng Vương 1307 329 25.17 324 24.79 341 26.09 313 23.95 18 Võ Thị Sáu 1424 390 27.39 368 25.84 341 23.95 325 22.82 19 Võ Văn Ký 937 228 24.33 253 27.00 224 23.91 232 24.76 20 Trần Quốc Toản 1332 386 28.98 343 25.75 299 22.45 304 22.82 21 Lam Sơn 942 279 29.62 252 26.75 221 23.46 190 20.17 22 Bạch Đằng 245 63 25.71 75 30.61 50 20.41 57 23.27 23 Trần Hưng Đạo 897 258 28.76 226 25.20 218 24.30 195 21.74 24 Lương Định Của 691 193 27.93 179 25.90 179 25.90 140 20.26 25 Yersin 722 196 27.15 200 27.70 183 25.35 143 19.81 26 Cao Bá Quát 475 143 30.11 104 21.89 115 24.21 113 23.79 TỔNG CỘNG 24560 6623 26.97 6422 26.15 5966 24.29 5549 22.60
(Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo Nha Trang)
2.1.3.2. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên
Trong những năm qua, thành phố Nha Trang đã tích cực xây dựng đội ngũ nhà giáo, CBQL GD đảm bảo về số lượng và chất lượng, đồng thời đáp ứng xu thế phát triển GD của thành phố.
Đội ngũ CBQL GD khá vững vàng về chun mơn và phẩm chất chính trị, có nhiều kinh nghiệm về quản lý trong thực tiễn; 100% CBQL GD có trình độ đào tạo trên chuẩn, được bồi dưỡng các kiến thức về quản lý Nhà nước, QLGD cũng như đảm bảo yêu cầu về ngoại ngữ, tin học, kiến thức về an ninh - quốc phòng theo quy định.
Bảng 2.2. Thống kê số lượng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trường trung học cơ sở thành phố Nha Trang năm học 2018-2019
TT Tên trƣờng THCS Tổng số Trình độ đào tạo Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác Dân tộc Dân tộc nữ 1 Âu Cơ 83 1 62 14 5 1 0 0 2 Bạch Đằng 26 0 7 13 2 4 0 0 3 Bùi Thị Xuân 52 0 24 22 0 6 0 0 4 Cao Thắng 39 0 28 6 2 3 0 0 5 Lam Sơn 47 0 35 6 1 5 0 0
6 Lê Thanh Liêm 42 0 33 3 1 5 0 0
7 Lương Định Của 46 1 28 11 1 5 0 0
8 Lương Thế Vinh 51 1 35 6 0 9 0 0
9 Lý Thái Tổ 52 0 38 7 2 5 1 0
10 Lý Thường Kiệt 44 1 33 3 0 7 0 0
11 Mai Xuân Thưởng 71 0 54 11 1 5 1 1
12 Nguyễn Công Trứ 47 0 32 7 4 4 0 0
13 Nguyễn Đình Chiểu 35 0 20 5 5 5 0 0
14 Nguyễn Hiền 95 0 79 9 2 5 1 0
15 Nguyễn Khuyến 70 0 43 17 3 7 0 0
16 Nguyễn Viết Xuân 56 0 42 7 1 6 0 0
17 Phan Sào Nam 40 0 30 3 3 4 0 0
18 Thái Nguyên 97 0 80 8 4 5 0 0 19 Trần Hưng Đạo 53 0 36 9 6 2 0 0 20 Trần Nhật Duật 56 0 42 7 1 6 0 0 21 Trần Quốc Toản 89 0 66 19 0 4 1 1 22 Trưng Vương 71 0 51 14 1 5 0 0 23 Võ Thị Sáu 79 0 62 10 2 5 1 1 24 Võ Văn Ký 54 0 36 10 3 5 1 1 25 Yersin 41 0 30 6 0 5 1 1 26 Cao Bá Quát 36 1 20 8 2 5 0 0 TỔNG CỘNG 1472 5 1046 241 52 128 7 5
Nhìn chung: đội ngũ CBQL, GV, NV các trường THCS đủ năng lực thực hiện chương trình đổi mới GD phổ thơng; tỉ lệ đạt chuẩn và trên chuẩn khá cao; có ý thức chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, yêu nghề, có tinh thần trách nhiệm, sáng tạo và có ý thức trong việc tự bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
2.1.3.3. Chất lượng giáo dục
Thành phố Nha Trang được công nhận đạt chuẩn PCGD THCS năm 2004 và liên tục duy trì đạt chuẩn cho đến nay. Hàng năm, tỉ lệ huy động HS hồn thành chương trình tiểu học vào lớp 6 đạt 100%.
Chất lượng GD của thành phố Nha Trang trong nhiều năm qua đã từng bước đi vào chiều sâu thể hiện ở 2 mặt GD: hạnh kiểm và học lực.
Bảng 2.3. Thống kê kết quả xếp loại hạnh kiểm năm học 2018 – 2019 ở các