- Thị trường chợ đen vẫn tồn tại ngoài tầm kiểm sốt của chính phủ
3.2.5. Đổi mới cơ chế chính sách quản lý ngoạihối liên quan đến hồn thiện chính sách tỷ giá
quan trên cơ sở cân bằng cung cầu ngoại tệ trên thị trường, có sự điều tiết của Nhà nước.
- Phát triển mạnh mẽ thị trường ngoại tệ liên ngân hàng song song với việc hoàn thiện và phát triển thị trường tiền tệ liên ngân hàng. Đây là thị trường cơ bản, nòng cốt cho sự phát triển thị trường ngoại hối. Mở rộng và thơng thống phát triển thị trường tiền tệ liên ngân hang trên cơ sở hiện đại hoá và cơng nghệ hố các giao dịch.
- Nâng cao vai trò của NHNN trên thị trường ngoại hối. NHNN cần đủ mạnh để có thể mua và bán ngoại tệ ra thị trường ngoại hối một cách bình thường tạo ra một sự điều chỉnh, cân bằng cung cầu ngoại tệ, khơng để diễn ra tình trạng đầu cơ hoặc lũng đoạn thị trường. Ngoài chức năng tổ chức và quản lý thị trường ngoại hối, NHNN cần phải thực hiện tốt chức năng là người mua bán cuối cùng trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, đảm bảo cung cầu ngoại tệ ln cân bằng.
3.2.5. Đổi mới cơ chế chính sách quản lý ngoại hối liên quan đến hồn thiện chính sách tỷ giá chính sách tỷ giá
Với mục tiêu dài hạn là khả năng chuyển đổi hoàn toàn của VNĐ và một tỷ giá thích hợp có tác dụng kích thích tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao, khuyến khích xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngồi, thì trong thời gian tới:
- Nhà nước phải có lượng dự trữ ngoại tệ đủ mạnh, để can thiệp vào tỷ giá khi cần thiết. Muốn vậy, NHNN phải đẩy mạnh mua ngoại tệ thông qua sử dụng hợp lý công cuộc dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ; khuyến khích bán ngoại tệ lấy
86
tiền Việt Nam đồng gửi tiết kiệm với mức lãi suất cao hơn nếu chênh lệch lãi suất Việt nam đồng và ngoại tệ bù đắp mức lạm phát và phá giá.
- Xử lý tốt mối quan hệ giữa lãi suất và tỷ giá
- Xây dựng quy chế thông tin, thống kê, hệ thống hóa kịp thời số liệu nguồn ngoại tệ ra, vào trong nước, đặc biệt là ngoại tệ tại các NHTM hàng ngày, từ đó dự báo quan hệ cung cầu trên thị trường làm căn cứ xác định tỷ giá.
- Tổ chức hữu hiệu mạng lưới thu đổi ngoại tệ cho khách hàng ra vào Việt Nam, trước hết là ở các sân bay, bến cảng, cửa khẩu, nhà ga, sau đến các thành phố, thị xã, các trung tâm kinh doanh, dịch vụ tập trung ở các địa phương.
87
KẾT LUẬN
Trong lĩnh vực hội nhập quốc tế, công tác quản lý ngoại hối được đánh giá là lĩnh vực nhạy cảm và có nhiều biến động. Lĩnh vực này đã thu hút sự chú ý không chỉ của các tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp trong nước mà còn là sự quan tâm của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, các Chính phủ nước ngồi có quan hệ kinh tế với Việt Nam, các tổ chức quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Có mối quan tâm này bởi chính sách quản lý ngoại hối bao gồm các chính sách liên quan đến tỷ giá, lưu chuyển ngoại tệ, đầu tư trực tiếp nước ngoài…là những yếu tố liên quan trực tiếp đến hiệu quả kinhdoanh của doanh nghiệp và quyền lợi của các ca nhân, đặc biệt là trong giai đoạn mở cửa, hội nhập, khi các mối quan hệ với nước ngoài đã trở thành tất yếu.
Trong thời gian qua, quản lý ngoại hối đã góp phần khơng nhỏ vào những than công trong công cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước, góp phần ổn định tiền tệ, thúc đẩy phát triển kinh tế đối nội và kinh tế đối ngoại cũng như tăng cường các mối quan hệ quốc tế của Việt Nam.
Quản lý ngoại hối của Việt Nam đã thay đổi, hoàn thiện theo định hướng chung của nền kinh tế, bắt nhịp với các chính sách quản lý nhà nước khác và tỏ ra phù hợp với tình hình thực tế của Việt Nam và quốc tế. Tuy nhiên, do có những hạn chế xuất phát từ bản thân nền kinh tế và những thay đổi của hoàn cảnh khách quan trong quá trình hội nhập quốc tế nên trong lĩnh vực này còn nhiều hạn chế. Những yếu kém này chỉ có thể khắc phục bằng nỗ lực mang tính đồng bộ trong việc đưa ra giải pháp. Các giải pháp này vừa tác động lên nhau, vừa tạo động lực cho nhau phát triển. vì vậy, trong hoạt động quản lý vĩ mơ, các nhà quản lý cần quan tâm mối tương tác qua lại giữa các giải pháp nhằm phối hợp hài hoà và thiết lập từng bước đi thích hợp trong cơng tác quản lý ngoại hối.
Với ba chương, khoá luận về ―Quản lý ngoại hối trong bối cảnh hội nhập‖ đã làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận và thực tiễn sau:
88
Thứ nhất, khố luận đã trình bày một cách có hệ thống những lý luận cơ bản về quản lý ngoại hối: tỷ giá, thị trường ngoại hối, mục tiêu quản lý ngoại hối, chính sách quản lý ngoại hối, cơng cụ quản lý ngoại hối. Qua đó khẳng định quản lý ngoại hối là một bộ phận quan trong hoạt động quản lý vĩ mơ nền kinh tế và có tác động đến tiến trình phát triển theo hướng hội nhập của quốc gia.
Thứ hai, trên cơ sở quan sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý ngoại hối của Chính phủ trong những năm vừa qua, khoá luận đã khái quát đựoc những thành tựu và hạn chế chủ yếu trong quản lý ngoại hối, từ đó khẳng định sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối của Việt Nam.
Thứ ba, dựa vào những lý luận cơ bản về quản lý ngoại hối, thực trạng quản lý ngoại hối của Việt Nam, khoá luận đã đưa ra các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối trong bối cảnh hội nhập sâu rộng. Các giải pháp vừa tác động lên nhau, vừa tạo điều kiện cho nhau phát triển. Vì vậy, các nhà kinh tế cần quan tâm mối tương tác qua lại giữa các giải pháp nhằm vận dụng một cách hài hồ trong việc điều tiết nền kinh tế vĩ mơ.
89