III. Nhận dạng các tác nhân chính tác động trực tiếp đến hành vi đầu tư vào KH&CN và hoạt động đổi mới của DN
2. Cấp khi phí Rất ít Vừa phải Phù hợp với nhu cầu Khác
28.57 12.70 1.59 1.59
Nguồn từ bộ Phiếu điều tra các DN ngành NN-CN, 2006
Một trong những vai trị quan trọng của chính sách cơng đối với DN đó là giảm đến mức tối đa và cải cách liên tục những rào cản đối với DN từ các thủ tục hành chính, trong những năm qua Nhà nước đã tiến hành nhiều cuộc cải cách hành chính trong 5 năm qua (2000-2005) nhiều thủ tục hành chính của Nhà nước đã được cải cách và tạo nhiều thuận lợi cho DN, Bảng 8 cho chúng ta thấy mặc dù thủ tục đăng ký, cho vay tín dụng và ưu đãi về thuế, cơ chế đánh giá kiểm tra DN chưa thuận lợi nhiều, nhưng khó khăn khơng cao lắm khoản 40-45% DN gặp khó khăn về thủ tục cho vay, ưu đãi thuế. Đây cũng là dấu hiệu đáng mừng từ kết quả cải cách hành chính nhà nước trong công cuộc đổi mới giai đoạn 2001-2005. Nghị quyết IX của Đảng đã đề ra: Tổ
chức và cải cách bộ máy nhà nước theo hướng tinh gọn, trong sạch, có đủ phẩm chất và NL phục vụ nhân dân, DN và nhà đầu tư hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tách hệ thống cơ quan
hành chính cơng quyền với hệ thống cơ quan sự nghiệp, áp dụng các cơ chế tài chính thích hợp. Phân cấp mạnh và toàn diện giữa các cấp trong hệ thống hành chính nhà nước trên cơ sở gắn trách nhiệm với quyền hạn, nghĩa vụ với quyền lợi. Phân cấp nhiệm vụ phải được gắn với phân cấp về tài chính và ngân sách. Tăng cường phối hợp hoạch định, điều hành cơ chế, chính sách và chương trình. Hiện đại hố hệ thống thơng tin, các phương tiện quản lý hiện đại, báo cáo
đáng tin cậy và nhanh nhạy giữa các cơ quan và giữa các cấp. Hỗ trợ và khuyến khích các tổ
chức hoạt động khơng vì lợi nhuận mà vì nhu cầu và lợi ích của nhân dân. Những tổ chức này có thể được Nhà nước uỷ quyền thực hiện một số nhiệm vụ, cung cấp một số dịch vụ công với sự giám sát của cộng đồng. Thơng qua đó Nhà nước có thể tập trung sức lực để thực hiện những nhiệm vụ quan trọng hơn.