III. Nhu cầu đầu tư và mức chi tiêu vào KH&CN và hoạt động đổi mớ
1. Tác động của cơ chế, chính sách đến việc đầu tư của doanh nghiệp vào KH&CN và hoạt động đổi mớ
1. Tác động của cơ chế, chính sách đến việc đầu tư của doanh nghiệp vào KH&CN và hoạt động đổi mới và hoạt động đổi mới
1.1. Thời gian và lý do DN quan tâm đến cơ chế, chính sách cơng: Từ kết quả phiếu
điều tra DN ở hai ngành CN&NN cho thấy phần lớn các DN quan tâm đến các cơ chế, chính
đến nay DN quan tâm ít hơn đến cơ chế chính sách cơng chỉ chiếm 30.16% (trong đó DN-NN
12.70%; DNCN 17.46%). Qua số liệu cho chúng ta thấy xu hướng quan tâm đến cơ chế, chính sách cơng của DN giảm 50% so với trước 1999, trong phân tích phần này chúng tơi cho rằng có các ngun nhân sau đây:
Thứ nhất, các DN đang trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và Việt Nam đã gia nhập
WTO, nhiều cơ hội đến với DN trong đó có việc thu hút vốn đầu tư của nước ngồi.
Thứ hai, DN Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi. Nhiều DNNN đã và đang quá
trình cổ phần hóa. Mục tiêu của CPH DNNN đã được quán triệt trong Nghị quyết Hội nghị TW 3 khoá IX (tháng 8/2001) là “Tạo ra loại hình DN có nhiều chủ sở hữu”, hiện nay có nhiều loại hình DN khác nhau được thành lập. Ví dụ như loại hình DNCP, số lượng các DNNN được thụ hưởng chính sách của Nhà nước tương đối nhiều trong hơn 15 năm qua, đã giảm xuống. Năm
1990 có 12.084 DN; Năm 2000 có 5.916 DN; Năm 2005 cịn khoảng 2.000 DN (100% vốn nhà nước). Theo thống kê của Bộ Công nghiệp, tính tới 30/6/2006, cả nước đã thực hiện chuyển đổi
được 3.365 DNNN thuộc diện Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn thành công ty cổ phần,
bên cạnh đấy hình thành nhiều loại mơ hình cơng mới như Mẹ-Con, DN KH&CN.
Bảng 3: Số DN đang hoạt động sản xuất kinh doanh
2000 2001 2002 2003 2004 TỔNG SỐ 42288 51680 62908 72012 91755 DNNhà nước 5759 5355 5364 4845 4596 Trung ương 2067 1997 2052 1898 1967 Địa phương 3692 3358 3312 2947 2629 dn ngoài Nhà nước 35004 44314 55236 64526 84003 Tập thể 3237 3646 4104 4150 5349 Tư nhân 20548 22777 24794 25653 29980 Công ty hợp danh 4 5 24 18 21 Công ty TNHH 10458 16291 23485 30164 40918 Cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước 305 470 557 669 815 Công ty cổ phần khơng có vốn Nhà nước 452 1125 2272 3872 6920
DN có vốn đầu tư nước ngồi 1525 2011 2308 2641 3156
DN 100% vốn nước ngoài 854 1294 1561 1869 2335
DN liên doanh với nước ngoài 671 717 747 772 821
Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam, năm 2006
Thứ ba, nhiều DN mới thành lập theo Luật DN và các Luật khác, những DN này chưa có
đầy đủ thơng tin, và sự quan tâm của cơ chế chính sách. Bên cạnh đấy, việc nhận được tài trợ, sự
hỗ trợ của Nhà nước còn nhiều bất cập (phần này sẽ được phân tích ở các phần phía dưới). Bảng 1 cho chúng ta thấy, các DN ngoài Nhà nước tăng dần lên và nhiều hơn DNNN, các DN có vốn nước ngoài và liên doanh tăng trong những năm gần đây. Mặc dù ít DN quan tâm đến cơ chế chính sách với mục đích hưởng lợi từ nguồn vốn của ngân sách, tuy nhiên trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh, DN có nhiều lý khác với trước đây.