D. CÁC VẤN ĐỀ KHÁC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN KHAI THÁC NGUYỀN GEN VÀ CHIA SẺ LỢI ÍCH
Câu 7: Nghị định Cartagena về an toàn sinh học?
Trả lời:
Nghị định Cartagena về an toàn sinh học
Trong khi những tiến bộ trong công nghệ sinh học đem lại tiềm năng to lớn cho việc nâng cao chất lượng cuộc sống con người, thì mộtt u cầu đặt ra là cơng nghệ này lại phải được phát triển với các biện pháp an toàn tương ứng. Nghị định Cartagena về an toàn sinh học là một nghị định tồn cầu về liên kết hợp pháp, góp phần đảm bảo việc vận chuyển, tiêu thụ và sử dụng an toàn các sinh vật biến đổi gen sống (LMOs) được tạo ra nhờ công nghệ sinh học hiện đại.
Đâu là đối tượng của nghị định?
Điều 1 trong nghị định cho biết mục tiêu của nó là "góp phần đảm bảo việc vận chuyển, tiêu thụ, và sử dụng an toàn các sinh vật biến đổi gen sống được tạo ra nhờ cơng nghệ sinh học hiện đại, mà có thể gây ra những ảnh hưởng bất lợi cho việc sử dụng bền vững và lâu dài tính đa dạng sinh học, có thể đe doạ đến sức khoẻ con người, và đặc biệt là chú trọng đến các hoạt động xuyên quốc gia". Tóm lại, mục tiêu của nó là bảo vệ sự đa dạng sinh học khỏi các nguy cơ tiềm ẩn của các sinh vật biến đổi gen sống (LMOS) được tạo ra nhờ công nghệ sinh học hiện đại.
Nghị định bao gồm những gi?
Nghị định bao gồm “hoạt động, quá cảnh, tiêu thụ và sử dụng xuyên quốc gia tất cả các sinh vật biến đổi gen sống mà có ảnh hưởng bất lợi cho việc sử dụng lâu dài và bền vững tính đa dạng sinh học, có tính đến các nguy cơ đối với sức khoẻ con người”.
Nghị định không bao gồm:
Các sản phẩm có nguồn gốc từ LMOs ( như giấy từ cây trồng biến đổi gen).
LMOs làm dược phẩm được các tổ chức và các hiệp ước quốc tế khác có liên quan gửi đến.
Nghị định an tồn sinh học là gì?
Nghị định Cartagena về an tồn sinh học la một nghị định pháp lý có tính bắt buộc cho cơng ước về đa dạng sinh học (CBD). Nghị định được đặt tên như vậy để tỏ lịng tơn trọng đối với Cartagena, một vùng thuộc Colombia, nơi các cuộc đàm phán đã kết thúc vào tháng 2 năm 1999. Một năm sau đó, vào ngày 29 tháng 1 năm 2000, Nghị định này được hoàn thành và được thông qua tại Môntrean, Canada với sự nhất trí của 135 nước đại diện.
Page | 72
Nghị định an tồn sinh học có vai trị gi?
Giúp đỡ các nước đang phát triển trong việc quản lý công nghệ sinh học hiện đại. Tạo ra thủ tục hợp tác thông tin tiến bộ (AIA) yêu cầu các nước xuất khẩu phải đạt đươc sự đồng ý từ các nước nhập khẩu trước khi những LMOs đầu tiên được đưa ra mơi trường ( ví dụ: hạt giống để gieo trồng, cá để nuôi, và các vi sinh vật cho việc chữa trị sinh học).
Thành lập một "Ngân hàng an toàn sinh học " trên mạng để giúp đỡ các nước trao đổi thông tin khoa học, công nghệ, môi trường và luật pháp về LMOs.
Yêu cầu việc vân chuyển số lượng lớn các mặt hàng LMO như ngô hay đậu tương làm thực phẩm, thức ăn chăn nuôi hay nguyên liệu sản xuất phải được chính phủ kiểm tra chứng nhận “có chở” mặt hàng LMOs và "khơng có ý định đưa ra môi trường một cách chủ ý”.
Nghị định bao gồm một điều khoản làm rõ mục đích của các bên mà bản hiệp ước khơng đựơc thay đổi quyền và nghĩa vụ của các chính phủ thuộc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) hay các bản hiệp ước quốc tế đang tồn tại.
Nghị định an tồn sinh học khơng có vai trị gì?
Khơng đưa ra các vấn đề về an tồn thực phẩm. Các vấn đề này là do chuyên gia của các diễn đàn quốc tế đưa ra.
Không yêu cầu phân biệt các chuyến hàng lớn mà có thể chuyên chở các sinh vật biến đổi gen sống.
Không yêu cầu việc đăng ký nhãn hiệu mặt hàng tiêu dùng.
Không bắt buộc các chuyến hàng lớn phải tuân theo thủ tục của Nghị định AIA.
Khi nào thì Nghị định an tồn sinh học có hiệu lực?
Nghị định này sẽ có hiệu lực sau 90 ngày kể từ khi đựơc bang thứ 50 hoặc một đơn vị thống nhất về kinh tế khu vực thông qua.
Kể từ tháng 6 năm 2002, đã có 103 nước ký nhưng chỉ có 21 nước thơng qua. Khi một quốc gia ký Nghị định, thì có nghĩa là nước đấy đã ủng hộ cho các điều khoản của Nghị định và cam kết sẽ tuân theo các bước cần thiết để xem xét và theo đuổi sự phê chuẩn của mình. Nghị định chỉ có thể trở thành luật bắt buộc khi một quốc gia gửi văn kiện phê chuẩn tới Liên Hiệp Quốc.
Các điểm mấu chốt của Nghị định
Hiệp ước thông tin tiến bộ(AIA)
Cơ cấu chủ yếu của Nghị định là thủ tục Hiệp ước thông tin tiến bộ (AIA). Đây là một thủ tục cần phải tuân theo trước khi có hoạt động trao đổi có chủ ý xuyên quốc
Page | 73 gia đầu tiên về LMOs vào môi trường của nước nhập khẩu. Nước xuất khẩu phải cung cấp cho nước nhập khẩu bản báo cáo thông tin chi tiết về LMO, mức thuế của LMO và tình hình kiểm sốt tại các nước xuất khẩu. Nước nhập khẩu phải tiếp cận thơng tin trong vịng 90 ngày và hoặc là người thông báo phải tuân theo hệ thống quy chế của nước đó hoặc là tuân theo các thủ tục của Nghị định. Trong trường hợp khác, nước nhập khẩu phải quyết định xem họ nhập hàng có hay khơng có các điều kiện hoặc từ chối nó trong vịng 270 ngày.
Đâu không phải là đối tượng của AIA?
Các chuyến hàng liên tiếp nhau. Quy định AIA của Nghị định chỉ yêu cầu lần vận chuyển hàng đầu tiên.
Các sinh vật biến đổi gen sống khơng nhằm mục đích đưa ra ngồi mơi trường như hàng hoá, đang trong thời gian quá cảnh, và được đưa đến cho việc ni giữ.
Ngân hàng an tồn sinh học (BCH)
BCH là một trang web do Văn phòng Hội nghị điều hành (http://bch.biodiv. Org).Trang web này được lập ra nhằm mục đích: 1, tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi thông tin về khoa học, công nghệ, môi trường và pháp luật và những hiểu biết về LMOs; 2, giúp đỡ các bên thi hành Nghị định. Ví dụ BCH bao gồm các thông tin về: luật, quy định, hướng dẫn hiện hành để thi hành Nghị định, các bản tóm tắt về đánh giá mức độ nguy hiểm hoặc các bản nghiên cứu môi trường của LMOs, và các quyết định cuối cùng có liên quan đến việc nuôi giữ hay thả các LMOs.
Đánh giá mức độ nguy hiểm
Nghị định yêu cầu các quyết định về việc nhập khẩu trong kế hoạch dựa trên việc đánh giá mức độ nguy hiểm.
Có thể đánh giá mức độ nguy hiểm theo một cách khoa học dựa trên các kỹ thuật đã đựơc cơng nhận, tính đến cả hướng dẫn và tin tức của các tổ chức quốc tế có liên quan.
Thiếu kiến thức khoa học hay sự liên ứng khoa học cần phải được hiểu là phải chỉ rõ một mức độ ngoại lệ hoặc mối nguy hiểm, một mối nguy hiểm đã biến mất hoặc một mối nguy hiểm có thể chấp nhận được.
Cần phải tiến hành đánh giá mối nguy hiểm trong một trường hợp dựa trên các trường hợp khác.
Quyền hạn của Nghị định
Nghị định này xúc tiến hợp tác quốc tế nhằm giúp đỡ các nước đang phát triển thu được các nguồn lực và khả năng để sử dụng cơng nghệ sinh học một cách an tồn và điều chỉnh nó một cách hiệu quả. Nghị định thực hiện điều này bằng cách khuyến khích các chính phủ thành viên giúp đỡ về đào tạo khoa học và công nghệ
Page | 74 nhằm thúc đẩy chuyển giao về kỹ thuật, kiến thức và các nguồn tài chính. Và chính phủ cũng có nhiệm vụ tạo điệu kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân.
Trình độ dân trí
Các chính phủ thành viên phải cam kết nâng cao trình độ dân trí, đảm bảo người dân sẽ được tiếp cận với nguồn thông tin và kiến thức phổ thông. Nghị định này cho thấy rằng các biện pháp quốc gia có vai trị quan trọng trong việc hiệu lực hố các thủ tục hành chính. Các nước này phải áp dụng một số biện pháp nhằm ngăn chặn việc vận chuyển bất hợp pháp và làm thoát các sinh vật biến đổi gen sống.
ghi chu Sinh vật biến đổi gen sống (LMO)
Bất kỳ sinh vật sống nào đã qua quá trình kết hợp nguyên liệu gen thu được nhờ công nghệ sinh học hiện đại