- Mua sắm, sửa chữa tài sản,
NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN
3.2.3. Nhóm giải pháp về bộ máy và đội ngũ cán bộ.
Nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý, điều hành, KSC thường xuyên NSNN đối với đơn vị sử dụng NSNN và cán bộ KSC của hệ thống KBNN.
Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ KBNN làm cơ chế KSC thường xuyên NSNN qua KBNN theo hướng: Chuyên môn hoá và tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ KBNN, đặc biệt là những cán bộ trực tiếp làm nhiệm vụ KSC thường xuyên NSNN, cần nắm vững tình hình kinh tế - xã hội của địa phương và các chính sách chế độ của nhà nước, thường xuyên rèn luyện tư cách, đạo đức và đề cao tinh thần trách nhiệm trong công tác.
Thường xuyên tạo điều kiện cho cán bộ cập nhật những văn bản chế độ, chính sách mới về chi thường xuyên NSNN, tạo điều kiện cho họ bằng cách cung cấp các văn bản chế độ, tập huấn triển khai văn bản chế độ mới, thường xuyên truy cập internet.
Cần có cơ chế thưởng phạt nghiêm minh. Thực hiện chế độ khen thưởng hợp lý, linh hoạt, dưới nhiều hình thức, nhằm tạo ra động lực kích thích mọi cán bộ công chức hăng say làm việc, phát huy tối đa trình độ, năng lực của mỗi người, mặt khác bổ sung kịp thời những điều kiện vật chất, góp phần giúp cán bộ yên tâm công tác. Bên cạnh đó, cần có cơ chế xử phạt nghiêm minh đối với những cán bộ cố tình làm sai chính sách, chế độ, gây
1 Bộ Tài chính (2003), Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
2 Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/8/2003, hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN.
3 Bộ Tài chính (2003), Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003, qui định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.
4 Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06 tháng 9 năm 2006, hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.
5 Bộ Tài chính (2000), Thông tư số 121/2000/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2000, hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng vốn nhà nước.
6 Bộ Tài chính (2006), Thông tư số 18/2006/TT-BTC ngày 13 tháng 3 năm 2006, hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính.
7 Bộ Tài chính (2007), Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007, hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng vốn nhà nước.
8 Bộ Tài chính (2007), Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 của Bộ Tài chính Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập
việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước.
1 0
Bộ Tài chinh (2004), Thông tư Liên tịch số 216/2004/TTLT-BTCQTTW- BTC ngày 29 tháng 3 năm 2004 Thông tư Liên tịch hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính Đảng .
11 Bộ Tài chinh (2004), Thông tư Liên tịch số 225/2004/ TTLT-BTCQTTW- BTC ngày 05 tháng 4 năm 2004 Thông tư Liên tịch hướng dẫn thực hiện chế độ chi hoạt động công tác Đảng của tổ chức Đảng các cấp.
12 Bộ Tài chinh – Bộ Quốc phòng (2004), Thông tư Liên BTC - Quốc phòng số 23/2004/ TTLT-BTC-BQP ngày 26 tháng 3 năm 2004.Công tác lập, chấp hành, quyết toán NSNN thuộc lĩnh vực Quốc phòng.
13 Bộ Tài chinh – Bộ Công an (2004), Thông tư Liên BTC - Bộ Công an số 54/2004/ TTLT-BTC-BQP ngày 10 tháng 6 năm 2004.Công tác lập, chấp hành, quyết toán NSNN thuộc lĩnh vực an ninh thực.
14 Bộ Tài chính (2008), Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước, Nxb Tài chính.
15 Bộ Tài chính (2006), Quyết định số 24/QĐ-BTC ngày 06/4/2006 về việc ban hành Chế độ Kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN.
16 Bộ Tài chính (2003), Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án cải cách quản lý tài chính công.
17 Bạch Thị Minh Huyền (2003), Cải cách tài chính công – kinh nghiệm quốc tế và Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Bộ Tài chính. 1
8
Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003, qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
19 Chính phủ (2003), Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 ban hành quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương.
2 0
Chính phủ (2005), Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005, quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và
2006, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
22 Chính phủ (2006), Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
23 Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg, ngày 21 tháng 8 năm 2007 phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020.
24 Chính phủ (2005), Quyết định số 169/2005/QĐ-TTg ngày 07 tháng 7 năm 2005 về việc thực hiện biên chế và kinh phí hoạt động đối với KBNN giai đoạn 2005-2007.
25 Dự án Việt Nam – Canada (2001), Tài chính công. Nxb Tài chính. 26 Dự án Việt Nam – Canada (2001): Phân tích, dự báo tài chính. Nxb Tài
chính.
27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia.
2 8
Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) – Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X , Nxb Chính trị quốc gia.
29 GS.TS Đỗ Hoàng Toàn và TS Mai Văn Bưu (2001): Giáo trình quản lý nhà nước về kinh tế, Nxb Giáo dục.
3 0
Địa chí Nam Định - Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định – Nxb Chính trị quốc gia, 2003.
31 Đặng Văn Thanh (2005), Một số vấn đề về quản lý và điều hành NSNN, Nxb Chính trị quốc gia.
32 Đoàn Hồng Phong (2007), Hoàn thiện cơ chế quản lý ngân sách cấp xã nhằm phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam (Lấy ví dụ tỉnh Nam Định), Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội.
33 Học viện Tài chính (2005), Giáo trình quản lý tài chính công, Nxb Tài chính.
34 Kho bạc Nhà nước (2003), Công văn số 1187/KB-KHTH ngày 10/9/2003 hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN
năm 2003 của KBNN về quản lý ngân sách xã qua KBNN.
37 Kho bạc Nhà nước(2003), Báo cáo khảo sát tại Cộng hòa Pháp của KBNN.
3 8
Kho bạc Nhà nước (2005), Kho bạc Nhà nước Việt Nam - quá trình xây dựng và phát triển, Nxb Tài chính.
39 Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp Kho bạc Nhà nước, Nxb Tài chính.
4 0
Kho bạc Nhà nước Nam Định (2004), Báo cáo Tổng hợp Quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Nam Định..
41 Kho bạc Nhà nước Nam Định (2005), Báo cáo Tổng hợp Quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Nam Định..
42 Kho bạc Nhà nước Nam Định (2006), Báo cáo Tổng hợp Quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Nam Định.
43 Kho bạc Nhà nước Nam Định (2007), Báo cáo Tổng hợp Quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Nam Định.
44 Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2007(2008) – NXB Thống kê. 45 Quốc hội (1996), Luật Ngân sách nhà nước năm 1996.
46 Quốc hội(2002), Luật Ngân sách nhà nước năm 2002.
47 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 235/2003/QĐ-TTg, ngày 13/11/2003 quy định chức định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính
4 8
Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, (2001), Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế, Nxb Giáo dục.
49 Thạc sỹ Vũ Cương (2002), Kinh tế và tài chính công, Nxb Thống kê 5
0
Tiến sỹ Phạm Đình Thành (2005), vận dụng lập NSNN theo kết quả đầu ra trong quản lý chi tiêu công của Việt Nam, Nxb Tài chính
51 Viện nghiên cứu Tài chính (1996), Đổi mới chính sách và cơ chế quản lý tài chính phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb