- Mua sắm, sửa chữa tài sản,
3.2.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG
NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN
3.2.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG
LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN TRONG THỜI GIAN TỚI
3.2.1. Tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên nhà nước từ khâulập dự toán đến khâu chấp hành và quyết toán ngân sách: lập dự toán đến khâu chấp hành và quyết toán ngân sách:
a) Thực hiện nghiêm túc quy trình lập, phân bổ và giao dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Lập, phân bổ và giao dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước là giai đoạn đầu tiên và có ý nghĩa quan trọng trong toàn bộ quy trình quản lý
chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Thực tế trong những năm qua cho thấy việc sử dụng ngân sách nhà nước lãng phí và kém hiệu quả đã có nguyên nhân phát sinh ngay trong quá trình lập, thẩm tra, phê duyệt dự toán.
Do vậy, việc nghiêm túc thực hiện quy trình lập, thẩm tra và giao dự toán chi ngân sách nhà nước do Tổng cục Hải quan xây dựng ở các cấp dự toán sẽ giúp cho Thủ trưởng các đơn vị dự toán sớm phát hiện được những nội dung đề nghị chi không hợp lý và kiên quyết không bố trí dự toán chi ngân sách nhà nước.
Bên cạnh việc đổi mới công tác lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan cần thực hiện nghiêm túc quy trình lập, phân bổ và giao dự toán chi theo đúng các quy định của Nhà nước, Bộ Tài chính.
Để thực hiện nghiêm túc quy trình lập, phân bổ và giao dự toán, các đơn vị dự toán trong ngành Hải quan cần phải thực hiện tốt các quy định sau đây:
- Tăng cường vai trò chỉ đạo và nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị trong công tác dự toán. Thủ trưởng đơn vị cũng như các chuyên viên làm trực tiếp cần nhận thức đầy đủ, đúng đắn vai trò của khâu xây dựng dự toán. Chất lượng xây dựng dự toán sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ việc triển khai nhiệm vụ chi của đơn vị sau này.
- Gắn việc giao dự toán với kết quả đầu ra.
- Xây dựng cụ thể một số định mức chi tiêu còn thiếu như sửa chữa tài sản đặc thù là tàu thuyền, máy soi, cân ôtô v.v...
- Hàng năm tổ chức đánh giá cụ thể công tác lập dự toán, công tác giải ngân và thường xuyên có sự kiểm tra, đôn đốc các Cục Hải quan địa phương quan tâm thực hiện nội dung công việc này và xem đây là một trong những tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm của các đơn vị;
- Tổ chức các chương trình đào tạo ngắn ngày cho các cán bộ làm công tác tài chính trong Ngành nhằm trang bị kiến thức về quản lý tài chính.
b) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành chi ngân sách nhà nước của các đơn vị dự toán
Một trong những giải pháp để nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước là phải kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu ngân sách, vừa đảm bảo tiết kiệm chống lãng phí, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Muốn vậy, Tổng cục Hải quan cần phải tăng cường kiểm soát việc chấp hành quy định về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong các đơn vị dự toán theo quy định của luật ngân sách nhà nước để đảm bảo các đơn vị dự toán chấp hành nghiêm kỷ luật tài chính.
Đồng thời phải xây dựng và ban hành quy trình, chuẩn mực xét duyệt quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước để áp dụng thống nhất cho việc kiểm tra quyết toán chi ngân sách nhà nước tại các đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách nhà nước.
Thực tế công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước của ngành Hải quan trong những năm qua cho thấy việc sử dụng ngân sách nhà nước chưa thực sự hiệu quả, còn nhiều sai sót, một số nội dung chi không đúng chính sách, chế độ nhưng không được phát hiện do chưa có chuẩn mực, yêu cầu, quy định cụ thể đối với công tác xét duyệt quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Việc xét duyệt quyết toán còn mang tính chủ quan, áp đặt của người đi xét duyệt quyết toán.
Việc xây dựng, ban hành quy trình xét duyệt quyết toán khoa học, phù hợp với quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật kế toán và thực hiện nghiêm túc sẽ giúp cho công tác quyết toán chi thường xuyên ngân sách được bài bản hơn, khắc phục tình trạng tùy tiện, vô trách nhiệm, hình thức trong công tác quyết toán góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước.