STT Đối tượng Số lượng Phương pháp & nội dung
1 Chủ tịch xã (chủ TK) 23 Phỏng vấn bằng bảng hỏi và phỏng vấn sâu.
Các thông tin chung, thông tin về quá trình chi ngân sách xã...
Các đề xuất, giải pháp
2 Kế toán xã 23
3 Cán bộ kho bạc 3 4 Kế toán kho bạc 5
Liên hệ và tiếp xúc trực tiếp lãnh đạo huyện Sơn Động và thủ trưởng, kế toán các phòng ban, đơn vị sự nghiệp sử dụng ngân sách; Phỏng vấn chuyên viên phịng Tài chính, chun viên kho bạc những người trực tiếp thực hiện công tác quản lý tài chính, ngân sách để nắm bắt thơng tin, phân tích tình hình, để đánh giá việc quản lý chi ngân sách trong thực tiễn tại cấp xã và cấp huyện thông qua phiếu điều tra chuẩn bị sẵn.
Sử dụng phương pháp chuyên gia lấy ý kiến của các cán bộ chuyên gia trong ngành am hiểu về chuyên môn nghiệp vụ.
3.2.3. Phương pháp xử lý thơng tin
Trong q trình nghiên cứu tác giả sẽ xử lý thông tin bằng các loại máy tính cầm tay và máy vi tính, sử dụng các phương pháp phân tổ, phân nhóm. Áp dụng
một số tiêu thức chuẩn để đánh giá kết quả kiểm soát chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang.
3.2.4. Phương pháp phân tích số liệu
- Phương pháp thống kê mơ tả: Phương pháp này được sử dụng để mô tả thực trạng tình hình kiểm sốt chi ngân sách xã. Các chỉ tiêu của phương pháp này được đưa vào phân tích bao gồm: số tương đối, số tuyệt đối, số bình quân...
- Phương pháp so sánh: So sánh với các địa phương khác, đối chiếu thực tế kiểm soát chi ngân sách xã với quy định của Luật NSNN.
3.2.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu - Quy mô ngân sách xã - Quy mô ngân sách xã
- Nguồn chi của ngân sách xã
- Cơ cấu và sự biến động nguồn chi ngân sách xã - Biến động về quy mô chi ngân sách xã
- Tốc độ phát triển, chi ngân sách xã qua các năm.
- Đánh giá nhiệm vụ kế hoạch và chấp hành kế hoạch qua các năm. - Thu NSNN trên địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang.
- Quy mô và cơ cấu các nguồn vốn đầu tư.
- Số lượng cơng trình và tình hình nợ đọng XDCB qua các năm. - Cơ cấu các nguồn ngân sách cho lĩnh vực chi thường xuyên. - Cơ cấu phân bổ và sử dụng chi dự phòng NSNN qua các năm. - Nguyên tắc phân bổ chi đầu tư XDCB và chi thường xuyên. - Mức sử dụng, khai thác các nguồn vốn ngân sách.
- Số lượng kinh phí chi cho từng ngành, từng lĩnh vực và từng hạng mục dự án. - Các chỉ tiêu phản ánh tăng giảm chi NSNN qua các năm.
- Mức độ hoàn thành các nhiệm vụ chi NSNN.
- Mức đáp ứng ngân sách so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. - Mức độ vi phạm trong công tác thanh kiểm tra chi NSNN.
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH XÃ TẠI HUYỆN SƠN ĐỘNG
4.1.1. Cơng tác lập dự tốn của các xã trên địa bàn huyện Sơn Động
4.1.1.1. Tình hình phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho ngân sách xã trong thời kỳ 2012-2016
Năm 2012 là năm đầu thực hiện thời kỳ ổn định ngân sách của tỉnh Bắc Giang, kế hoạch 5 năm, (2012 - 2016). Việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách tỉnh Bắc Giang thực hiện theo quy định của Luật NSNN 2002 (sửa đổi) và Nghị quyết 16/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh Bắc Giang về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách và định mức phân bổ chi ngân sách tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 - 2016 và Quyết định số 55/QĐ-UBND ngày 15/12/2010 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách.
Căn cứ các Nghị quyết trên của HĐND tỉnh Bắc Giang, ngân sách cấp xã ngoài các khoản thu được hưởng 100% còn được hưởng các khoản thu theo tỷ lệ điều tiết phát sinh trên địa bàn cụ thể như sau: Thuế nhà đất 70%; Thuế chuyển quyền SD đất 70%; Thuế SD đất nông nghiệp 70%; Thu cấp quyền SD đất 50%; thu đấu giá QSD đất 20%; đất thương phẩm 20%; Trước bạ nhà đất 70%; Thuế môn bài từ các hộ đăng ký KD 70%; Thuế GTGT, thuế TNDN từ các cá nhân SXKD 40% ; Thuế TTĐB từ các cá nhân SXKD 20%.
Thực hiện Nghị quyết số 16/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh Bắc Giang việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi NSX trên địa bàn huyện được phân cấp như nội dung phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách xã.
a. Phân cấp nhiệm vụ chi của NSX
Theo Nghị quyết 16/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của HĐND tỉnh Bắc Giang về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức chi thường xuyên, mua sắm, sửa chữa tài sản đối với ngân sách cấp xã, thị trấn được phân bổ theo tiêu chí số dân, cụ thể như sau: