Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt chi ngân sách xã trên địa
4.2.3. Đặc điểm của các xã và đội ngũ quản lý tại các xã
Phân định chưa rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa cơ quan tài chính với cơ quan Kho bạc: Hiện nay cơ quan tài chính vừa đóng vai trị giao dự tốn vừa thẩm định và phê duyệt quyết tốn đối với các xã, trong q trình đó cơ quan tài chính cũng thực hiện nội dung kiểm soát chi. Như vậy, cơ quan tài chính là người vừa thực hiện cấp phát kinh phí vừa thực hiện quyết tốn kinh phí (kiểm soát
trước và sau) là khơng thực sự khách quan. Cịn cơ quan Kho bạc chỉ đơn thần là người quản lý trong q trình thanh tốn mà thơi. Cho nên, trong tương lai gần chúng ta phải hạn chế tối đa sự can thiệp khơng cần thiết của cơ quan tài chính vào qúa trình chi tiêu của các xã. Xoá bỏ dần việc cấp phát ngân sách bằng hình thức lệnh chi tiền của cơ quan tài chính.
Bảng 4.22. Đánh giá của các đối tượng điều tra về ảnh hưởng của hệ thống tổ chức đến kiểm soát chi ngân sách xã
STT Chỉ tiêu Chủ TK Kế toán Cán bộ Kho bạc SL (Người) CC (%) SL (Người) CC (%) SL (Người) CC (%) 1 Rất ảnh hưởng 12 52,17 11 47,83 1 12,50 2 Ảnh hưởng 7 30,43 8 34,78 6 75,00 3 Không ảnh hưởng 4 17,39 4 17,39 1 12,50 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017)
Chất lượng và trình độ của đội ngũ cán bộ làm cơng tác kiểm sốt chi của cơ quan Kho bạc Nhà nước đóng một vai trò rất quan trọng. Thực tế cho thấy cùng với sự phát triển của xã hội địi hỏi người cán bộ phải khơng ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt trong cơng tác chun mơn mà cịn phải ra sức rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường hiện nay. Cán bộ quản lý chi phải đảm bảo cơng tâm, khách quan và trung thực thì cơng tác kiểm soát chi mới được kiểm tra, quản lý một cách chặt chẽ, đúng chế độ quy định, loại bỏ được các hiện tượng cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu và tiêu cực trong quá trình thực thi nhiệm vụ.