Nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư

Một phần của tài liệu Chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh thanh hoá (Trang 79 - 80)

Đ ể nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư phải quy định rõ, cụ thể và có chế tài nghiêm khắc đối với chủ đầu tư trên phương diện thực hiện đúng và đủ theo chức trách của mình và phải nâng cao trình độ, năng lực của chủ đầu tư để họ đáp ứng công việc theo yêu cầu.

Trong tình trạng của nước ta là, Luật Xây dựng quy định trách nhiệm chung của chủ đầu tư rất lớn, họ phải chịu hoàn tồn trách nhiệm trong cơng tác ĐTXD cơng trình do mình làm chủ đầu tư, nhưng quy định trách nhiệm cụ thể lại chưa rõ ràng, nhất là quy trách nhiệm cá nhân khi dự án đầu tư không hiệu quả, gây TTLP trong ĐTXD. Tỉnh Thanh Hố cần xây dựng cho mình các văn bản dưới luật quy định cụ thể về trách nhiệm của chủ đầu tư sử dụng vốn NSNN. Những quy định đó phải khắc phục được hiện tượng do muốn có được cơng trình, chủ đầu tư nhiều khi chỉ đạo tư vấn lập dự án đầu tư và thuyết phục người quyết định đầu tư bằng mọi cách sao cho dự án được duyệt, hoặc do tâm lý đi xin mà một số chủ đầu tư cố tình lập thấp tổng mức đầu tư nhằm hạ nhóm dự án từ nhóm A xuống nhóm B hay C, hoặc chỉ ở dạng lập báo cáo kinh tế kỹ thuật mà đáng ra nếu tính đầy đủ phải lập dự án đầu tư để giảm nhẹ hàng rào pháp lý thực hiện mục tiêu trước mắt là được chấp thuận đầu tư. Ngược lại, cũng ngăn chặn trường hợp, chủ đầu tư lập tổng mức đầu tư cao để tranh thủ vốn hỗ trợ, khi triển khai thì khơng đảm bảo vốn đối ứng gây TTLP lớn. Ngồi ra, phải trừ liệu các quy định phịng ngừa chủ đầu tư, do mối quan hệ cá nhân, lựa chọn tư vấn quen nhưng không đảm bảo năng lực theo yêu cầu của dự án.

Một giải pháp căn bản nữa là cần nâng cao năng lực của chủ đầu tư nhằm phòng ngừa trước các TTLP trong trường hợp, do trình độ năng lực hạn chế, do chủ đầu tư không biết điều hành tư vấn, nên đưa ra những địi hỏi, mệnh lệnh khơng hợp lý, dẫn tới ức chế tâm lý, giảm hưng phấn và ý tưởng sáng tạo của tư vấn hoặc trường hợp cũng vì lý do hạn chế năng lực mà chủ đầu tư trở nên dễ dãi, thậm chí lệ thuộc vào nhà tư vấn khi nghiệm thu các công việc này. Tỉnh chỉ nên giao dự án cho các chủ đầu tư đủ năng lực giám sát và phản biện lại nhà thầu tư vấn.

Ngoài ra, để nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, cùng với sự tăng cường phân cấp quản lý đầu tư, tỉnh cần có sự phân cơng, quy trách nhiệm rõ ràng của chủ đầu tư, để nếu dự án xảy ra TTLP trong ĐTXD thì chủ đầu tư phải có phần trách nhiệm tương xứng. Cũng nên quy định rõ yêu cầu về trình độ, năng lực của chủ đầu tư đối với từng dự án cụ thể và cần nghiên cứu để ban hành chế độ bắt buộc các chủ đầu tư không đảm bảo năng lực chuyên môn phải thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án.

Một phần của tài liệu Chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh thanh hoá (Trang 79 - 80)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(95 trang)