Để chủ động thâm nhập thị trờng quốc tế, duy trì và mở rộng thị phần trên thị trờng quen thuộc, khai thác thêm các thị trờng mới, bảo đảm cơ cấu thị trờng hợp lý theo nguyên tắc đa phơng hoá các đối tác cần đợc đổi mới công tác thị trờng ở tầm vĩ mô và vi mô trong theo các hớng sau:
Phát triển mạnh công tác thị trờng ở cả tầm vĩ mô và vi
mô, khắc phục đồng thời hao biểu hiện “ỷ lại vào Nhà nớc” và “ phó mặc cho doanh nghiệp”. Đẩy mạnh đàm phán th- ơng mại song phơng và đa phơng để tạo hành lang phát lý cho các doanh nghiệp, cụ thể là đàm phán mở cửa thị trờng mới, đàm phán để tiến tới thơng mại cân bằng với những thị trờng mà ta thờng xuyên nhập siêu, đàm phán để thống nhất hoá các tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật và đàm phán để nới lỏng các hàng rào phi thuế quan. Công tác thị tr- ờng xuất khẩu và thị trờng nhập khẩu đợc gắn kết chặt chẽ với nhau để vừa tăng cờng sức mạnh trong đàm phán quốc
tế, vừa góp phần chuyển dần nhập khẩu của các doanh nghiệp từ thị trờng siêu nhập (Châu á) sang thị trờng xuất siêu (Bắc Mỹ và Tây Âu)
Tăng cờng mạnh mẽ công tác thông tin về các thị trờng:
từ tình hình chung cho tới các cơ chế chính sách của các n- ớc, dự báo các chiều hớng cung cầu hàng hoá và dịch vụ…
Cần chú trọng thu hút đầu t của các tập đoàn xuyên
quốc gia và của nhà sản xuất “ chìa khố trao tay”( đặc biệt là trong lĩnh vực điện tử và công nghệ thông tin) để vừa đảm bảo thị trờng xuất khẩu thơng qua hệ thống phân phối tồn cầu, vừa góp phần chuẩn bị tiền đề cho thời kỳ sau là thời kỳ đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm có hàm lợng chất xám và cơng nghệ cao
* Tăng cờng các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đầu t trên thị trờng ngoài, nhất là đầu t trong khâu hồn thiện nơng sản, thực phẩm (thí dụ nh chế biến và đóng gói chè, cà phê…) để tránh các hàng rào thuế và phi thuế quan do nớc nhập khẩu đặt ra.
* Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại, xúc tiến xuất khẩu, tăng cờng công tác thu thập và phổ biến thông tin cũng nh công tác dự báo để định hớng cho hoạt động sản xuất, xuất khẩu. Nghiên cứu thành lập Quỹ xúc tiến thơng mại có sự đóng góp của các doanh nghiệp để tiến hành hỗ trợ doanh nghiệp trong các hoạt động hội chợ, trng bày, triển lãm… Tăng cờng nghiên cứu các chơng trình xuất khẩu trọng điểm để đẩy mạnh tiêu thụ nơng sản hàng hố cho dân, từ điều tra, qui hoạch đến tổ chức sản xuất, tổ chức tiêu thụ. Có chế độ khuyến khích thoả đáng (nh miễn giảm thuế thu nhập cá nhân, cho phép tính vào chi phi khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp…) đối với các tổ chức và cá nhân, bao gồm cả cơ quan đại diện ngoại giao, ngoại thơng của ta ở nớc ngồi tham gia các hoạt động mơi giới, trợ giúp tiếp cận và thâm nhập thị trờng quốc tế
* ở tầm vi mơ, các doanh nghiệp có trách nhiệm dựa vào khung pháp lý và các chính sách khuyến khích của Nhà nớc để tổ chức tiếp cận và phân tích, khai thác các thơng tin;
trực tiếp và thờng xuyên tiếp xúc với thị trờng thế giới thông qua hội thảo khoa học, hội chợ triển lãm; đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt xu thế thị trờng, bám sát các thay đổi trong sản xuất kinh doanh; tự mình lo tìm bạn hàng, thị trờng, tự mình lo tổ chức sản xuất và nhập khẩu theo nhu cầu và thị hiếu của thị trờng, tránh t tởng ỷ lại vào các cơ quan quản lý Nhà nớc hoặc trông chờ trợ cấp, trợ giá; đặc biệt chú trọng giữ “ chữ tín” trong việc kinh doanh để duy trì chỗ đứng trên thị trờng, phối hợp với nhau trongviệc đi tìm và quan hệ bạn hàng
III.3. Hồn thiện mơi trờng pháp lý và tiếp tục đổi mới, hồn thiện cơ chế, chính sách xuất nhập khẩu.
Theo Quyết định số 46/2001/QĐ - TTg ngày 04/04/2001, để đảm bảo lợi ích cơng dân, ổn định sản xuất nông nghiệp và thị trờng trong nớc, giảm bớt khó khăn đối với hoạt động sản xuất, lu thơng lúa gạo, Thủ tớng Chính phủ sẽ xem xét, quyết định các biện pháp cần thiết can thiệp có hiệu quả vào thị trờng lúa gạo.
Để tạo điều kiện cho việc thực hiện thành công nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian từ nay đến năm 2010, cần hồn thiện mơi trờng pháp lý, đồng thời tiếp tục đổi mới, bổ sung và hoàn thiện cơ chế chính sách xuất nhập khẩu cho phù hợp với điều kiện thực tế theo hớng:
* Xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn hàng hoá - dịch vụ xuất khẩu cho phù hợp với đòi hỏi của thị trờng, nâng dần sức cạnh tranh
Điều chỉnh hoặc ban hành mới các quy định dới luật để xử lý linh hoạt các mảng kinh doanh đang ngày càng trở nên quan trọng nhng cha đủ khung pháp lý nh các lĩnh vực dịch vụ, xuất khẩu tại chỗ ( bán hàng thu ngoại tệ mạnh, bán hàng miễn phí, giao hàng xuất khẩu trên lãnh thổ Việt Nam để tiếp tục sản xuất thành sản phẩm xuất khẩu …), buôn bán biên giới và buôn bán duyên hải, kinh doanh tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu. Đặc biệt chú trọng khuyến khích đi đơi với
việc quản lý các dịch vụ tái xuất, chuyển khẩu và kho ngoại quan để tận dụng u thế về vị trí địa lý, tăng thu ngoại tệ
*Trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, kiên trì chính sách nhiều thành phần, trong đó kinh tế quốc doanh đóng vai trị chủ đạo. Hạn chế dần, tiến tới xố bỏ tình trạng độc quyền, mở rộng đầu mối kinh doanh xuất nhập khẩu, khuyến khích kinh tế ngồi quốc doanh tham gia xuất nhập khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, bảo đảm sự bình đẳng trong việc tiếp cận các nhân tố đầu vào (vốn, tín dụng, đất đai, lao động) cũng nh việc hỗ trợ đầu t, kinh doanh từ phía nhà nớc
* Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thơng mại theo hớng xố bỏ thủ tục phiền hà, phấn đấu ổn định môi trờng pháp lý để tạo tâm lý tin tởng cho các doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu t lâu dài. Phấn đấu làm cho chính sách thuế, đặc biệt là chính sách thuế xuất nhập khẩu có định hớng nhất qn khơng gây khó khăn cho doanh nghiệp trong tính tốn hiệu quả kinh doanh. Giảm dần, tiến tới ngừng áp dụng các lệnh cấm, lệnh ngừng nhập khẩu tạm thời. Chấm dứt tình trạng thay đổi chính sách có hiệu lực hồi tố và chấm dứt tình trạng hình sự hố các mối quan hệ dân sự. Tăng cờng tính đồng bộ của cơ chế chính sách; áp dụng thí điểm mơ hình liên kết 4 bên trong xây dựng các đề án phát triển sản xuất và xuất khẩu (doanh nghiệp liên kết với trờng, viện nghiên cứu, các tổ chức tài chính và các cơ quan quản lý Nhà nớc )
* Tiếp cận các phơng thức kinh doanh mới nh buôn bán trên thị trờng giao dịch hàng hoá (Commdity Exchange), trong đó có thị trờng hàng hố giao ngay và thị trờng kỳ hạn (Future, Forward, Options) để vừa trực tiếp tham gia điều tiết giá quốc tế, vừa tận dụng đợc tính chất phịng ngừa rủi ro của các thị trờng này. Từ nay đến năm 2010 phấn đấu hình thành thị trờng giao ngay và thị trờng kỳ hạn Việt Nam đối với 1,2 mặt hàng xuất khẩu quan trọng (có thể lấy gạo hoặc cà phê làm thí điểm)