Chƣơng 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đặc điểm cơ bản của huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
2.1.2. Đặc điểm KT-XH
Vân Đồn là địa danh có từ lâu đời; có thƣơng cảng cổ nhất Việt Nam đƣợc mở ra từ thời Lý, có truyền thống giữ nƣớc vẻ vang và nhiều di tích, lễ hội văn hố, xã hội lâu đời. Với những tiềm năng to lớn về nhân văn, Vân Đồn có thế mạnh phát triển du lịch nhƣ du lịch biển; du lịch sinh thái - văn hoá - lịch sử; du lịch lễ hội, tâm linh; du lịch nghỉ dƣỡng tham quan thắng cảnh và vui chơi giải trí.
Điều kiện địa hình của Vân Đồn phân bố khơng đều, chủ yếu là các xã đảo, tính chất đa dạng nên việc đầu tƣ cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội gặp rất nhiều khó khăn.
đƣợc thế mạnh tiềm năng, nguồn thu ngân sách chủ yếu dựa vào tiền sử dụng đất, ngân sách huyện chƣa đảm bảo đƣợc nhu cầu chi trên địa bàn và phải trợ cấp từ NS cấp trên, do đó việc bố trí vốn cho các dự án đầu tƣ XDCB cịn gặp nhiều khó khăn.
Nhìn chung, huyện Vân Đồn vẫn còn mang đặc thù là huyện miền núi hải đảo có xuất phát điểm thấp, điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn đầu tƣ cho nơng nghiệp, nơng thơn cịn ít và dàn trải. Nguồn nhân lực của huyện vẫn còn chất lƣợng thấp, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của xã hội.
Trong những năm gần đây, Vân Đồn đã đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành dịch vụ, tăng hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh của các thành phần kinh tế trên địa bàn, phát triển mạnh các ngành và sản phẩm nơng nghiệp, chế biến có thị trƣờng tiêu thụ; Đẩy mạnh cơng nghiệp chế biến nơng, lâm sản, khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Để thực hiện những nhiệm vụ trên, huyện Vân Đồn đã chú trọng xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển theo hƣớng hiện đại: đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch thị trấn, và các điểm dân cƣ nông thôn; huy động vốn và các nguồn lực xã hội đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội,đầu tƣ nâng cấp mạng lƣới giao thông trên địa bàn.
Kết cấu hạ tầng tuy đã đƣợc quan tâm đầu tƣ song vẫn còn nhiều dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đƣợc đầu tƣ xây dựng nhiều năm nay nhƣng vẫn chƣa đủ vốn để hồn thiện cơng trình, cơng tác duy tu, bảo dƣỡng không đƣợc tiến hành thƣờng xuyên dẫn đến nhiều cơng trình đã xuống cấp nghiêm trọng. Nhiều dự án thủy lợi do không đƣợc bảo dƣỡng thƣờng xuyên nên đã xuống cấp, gây lãng phí nguồn nƣớc và khơng bảo đảm trong q trình phục vụ sản xuất nơng nghiệp.