Chƣơng 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2.3. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá sử dụng trong nghiên cứu đề tà i
- Tổng kế hoạch, dự toán nguồn vốn CTMTQG: Tổng kế hoạch, dự toán giao cho các CTMTQG trong năm là số vốn NSNN đƣợc ƣớc tính sẽ chi cho đơn vị tại đầu mỗi năm. Tổng kế hoạch, dự tốn giao cho các CTMTQG cho thấy đƣợc quy mơ hoạt động của cơng tác kiểm sốt chi vốn CTMTQG. Đối với góc độ cơ quan KBNN nó giúp đánh giá đƣợc mức độ phù hợp của nguồn lực cho công tác kiểm soát chi nguồn vốn CTMTQG.
- Tỷ lệ giải ngân nguồn vốn CTMTQG sau kiểm soát chi: Tỷ lệ giải ngân sau kiểm soát chi là chỉ tiêu giúp đánh giá kết quả kiểm soát chi, đồng thời phân tích, đánh giá năng lực của các chủ dự án trong việc triển khai các CTMTQG, cũng nhƣ những thuận lợi, khó khăn trong việc triển khai chính sách của Nhà nƣớc. Đối với góc độ cơ quan KBNN nó giúp cho việc xác định các nội dung chi cần đƣợc chú trọng để nâng cao chất lƣợng công tác KSC.
Tỷlệgiải ngân nguồn vốn CTMTQG sau kiểm soát chi = T ổng sốvốn đƣợc giải ngân cho CTMTQG Tổng kếhoạch, dựtoán nguồn vốn CTMTQG
-Cơ cấu nguồn vốn Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2018
Nguồn vốn NSNN (Vốn NSTW, vốn NSĐP), vốn huy động từ đóng góp của nhân dân, vốn nƣớc ngồi, vốn tín dụng và các nguồn vốn khác
Cơ cấu nguồn vốn
CTMTQG (%) =
Số lƣợng vốn CTMTQG từng
nguồn *100
Tổng nguồn vốn CTMTQG
Chỉ tiêu này cho biết, nguồn vốn CTMTQG đƣợc sử dụng từ nguồn nào, và nguồn nào chiếm tỷtrọng cao nhất, thấp nhất nhằm đánh giá cơ cấu nguồn vốn CTMTQG có hợp lý với điều kiện của huyện không.
- Tỷ lệ từ chối thanh tốn qua cơng tác KSC: Tiêu chí này thể hiện đƣợc mức đóng góp của KBNN trong việc phát hiện,ngăn chặn kịp thời các khoản chi vi phạm chế độ của nhà nƣớc. Đồng thời phản ảnh đƣợc ý thức tuân thủ, chấp hành luật pháp của chủ dự án trong việc sử dụng kinh phí NSNN.
Tuy nhiên tiêu chí này cịn phụthuộc vào các yếu tố nhƣ: Sự đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, nhất quán của quy trình, các quy định liên quan nhƣ chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi của nhà nƣớc; trình độ, năng lực của cán bộkiểm soát chi; chế tài xử lý vi phạm trong lĩnh vực chi NSNN... Vì vậy, khi xem xét, đánh giá kết quả của tiêu chí này cần xem xét tồn diện các yếu tố ảnh hƣởng, khơng nên máy móc chỉ dựa vào kết quả từchối, thanh toán để đánh giá chất lƣợng của hoạt động kiểm soát chi của KBNN.
Tỷlệtừchối thanh toán qua cơng tác KSC =
Tổng sốtiền từchối thanh tốn Tổng nguồn vốn CTMTQG
- Tình hình thanh, quyết tốn nguồn vốn Chƣơng trình MTQG qua KBNN Vân Đồn giai đoạn 2016-2018: Số lƣợng dự án, số lƣợng bộ hồ sơ giao dịch, số kế hoạch vốn, thanh toán, số từ chối thanh tốn, thu hồi trong q trình kiểm sốt chi tại KBNN Vân Đồn
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU