Chƣơng 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5. Những kiến nghị nhằm thực hiện giải pháp
3.5.3. Đối với KBNN
- Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ Kho bạc là nhân tố quan trọng để KBNN hồn thành nhiệm vụ chính trị nói chung và nhiệm vụ kiểm sốt chi nói riêng. Trong điều kiện thực hiện cơng tác kiểm sốt chi gắn với u cầu tăng cƣờng
cải cách hành chính, thì vấn đề tiêu chuẩn hóa và chun mơn hóa đội ngũ cán bộ Kho bạc các cấp trực tiếp làm công tác kiểm soát chi cần phải đƣợc quan tâm đúng mức. Đó phải là những cán bộ đƣợc đào tạo cơ bản, có năng lực giải quyết cơng việc và trình độ chuyên môn tốt; am hiểu về tình hình kinh tế - xã hội cũng nhƣ các cơ chế, chính sách của Nhà nƣớc; đồng thời, phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với công việc, tinh thần phục vụ nhân dân tốt. Bên cạnh đó, KBNN cần chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng cập nhật kiến thức kinh tế - tài chính mới, quản lý đầu tƣ, tổng kết đánh giá kinh nghiệm kiểm soát chi hàng năm…
-Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho cơng tác kiểm sốt chi theo hƣớng:
+ Thứ nhất: Cần đẩy nhanh tốc độ triển khai và sớm hoàn thành mục
tiêu của TABMIS là kết nối giữa cơ quan Kho bạc, Tài chính các cấp với Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ và các Bộ, ngành sử dụng ngân sách. Nhằm tạo điều kiện phát huy hết hiệu quả của một hệ thống quản lý tích hợp, với các quy trình ngân sách khép kín, tự động; thơng tin quản lý tập trung; cung cấp báo cáo đầy đủ, toàn diện, kịp thời và minh bạch…, làm tiền đề cải cách quy trình, thủ tục kiểm sốt chi theo hƣớng chuẩn hóa, đơn giản, cơng khai…
+ Thứ hai: Trên nền tảng TABMIS, cần nghiên cứu triển khai các giao
diện phụ trợ, nhằm tận dụng những thông tin đã đƣợc quản lý tại các phần mềm ứng dụng ngoài TABMIS với TABMIS và ngƣợc lại, phục vụ cho công tác quản lý, kiểm soát chi.
Trƣớc hết, với phần mềm quản lý đầu tƣ XDCB (DTKB_LAN ) mà hiện nay hệ thống KBNN đang sử dụng, phần lớn các thông tin liên quan cần thiết để quản lý một dự án nhƣ: dự toán; giá trị hợp đồng khung, hợp đồng thực hiện; thông tin về nhà cung cấp; tài khoản chi NS, mã cấp ngân sách, mục lục NSNN, mã CTMT…, cũng là những thơng tin địi hỏi phải theo dõi trên TABMIS để hạch toán kế toán và quản lý cam kết chi (đang phải nhập thủ
cơng vào TABMIS). Vì vậy, cần nâng cấp phần mềm DTKB_LAN để giao diện đƣợc với TABMIS về các nội dung cơ bản nhƣ: TABMIS trao đổi cho DTKB_LAN về dự toán đã tồn tại trên hệ thống; TABMIS nhận các thông tin chi tiết về nhà cung cấp, hợp đồng thực hiện và các thông tin liên quan đến hạch toán…từ DTKB_LAN. Bên cạnh đó, có thể phát triển thêm ở DTKB_LAN các tiện ích khai thác báo cáo phục vụ việc lập báo cáo định kỳ, quyết toán chi đầu tƣ, chi CTMT trên cơ sở khai thác các báo cáo chuẩn của TABMIS (tiến tới kết nối trực tiếp với dữ liệu của TABMIS); đồng thời, có cơ chế tự động đối chiếu tính chính xác số liệu giữa TABMIS và DTKB_LAN.
- Hồn thiện hệ thống kế tốn nhà nƣớc: Với vai trị là Kế tốn nhà nƣớc, công tác kế tốn của KBNN có liên quan mật thiết đến kế toán các đơn vị sử dụng ngân sách. Trong điều kiện trình độ cán bộ quản lý các CTMT, nhất là cán bộ kế toán các đơn vị cấp huyện, xã cịn nhiều hạn chế, thì địi hỏi chế độ kế toán phải tƣơng đối ổn định; mẫu biểu chứng từ, hồ sơ, báo cáo… cần đƣợc chuẩn hóa, thiết kế đơn giản, dễ thực hiện và ít thay đổi là vấn đề rất quan trọng. Mặt khác, cần có sự thống nhất về các chỉ tiêu, phƣơng pháp tổng hợp số liệu để đảm bảo báo cáo chi CTMT do KBNN cung cấp cho các cơ quan quản lý có sự thống nhất về số liệu dự toán, kế hoạch vốn và quyết toán hàng năm.