đối với hộ gia đỡnh cỏ nhõn
Phỏp luật được xõy dựng dựa trờn ý chớ của Nhà nước, nhưng cũng chịu sự chi phối bởi cỏc mối quan hệ xảy ra trong xó hội. Ở nước ta, phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn chịu sự chi phối và ảnh hưởng của cỏc yếu tố như: Đường lối, chớnh sỏch của Đảng Cộng sản Việt Nam; Yếu tố văn húa và xó hội; Yếu tố mụi trường; Thúi quen, phong tục tập quỏn; Sự hội nhập của nền kinh tế quốc tế và phỏt triển bền vững. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, đường lối, chớnh sỏch của Đảng Cộng sản Việt Nam
Quan điểm của Đảng về phỏt triển thị trường BĐS: Phỏp luật nước ta luụn được ban hành dựa trờn định hướng của Đảng và Nhà nước, trong đú cú phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Những chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng cú vai trũ vụ cựng quan trọng. Trờn cơ sở cỏc nghị quyết của Đảng, cỏc định hướng về thị trường BĐS và cỏc định hướng về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn từng bước được thể hiện húa trong cỏc văn bản phỏp luật của Nhà nước, hệ thống phỏp luật được bổ sung và ngày càng hoàn thiện, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội và hội nhập kinh tế quốc tế. Quan điểm của Đảng là đường lối chỉ đạo để xõy dựng những chớnh sỏch phỏp luật cụ thể về hoạt động chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong từng thời kỡ, từ đú thỳc đẩy sự phỏt
triển của thị trường BĐS và hoạt động chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong thực tế.
Thứ hai, cơ chế quản lý kinh tế - xó hội của đất nước
Phỏp luật phải đảm bảo tớnh sỏt sao với thực tiễn, vỡ vậy chớnh sỏch phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn ở từng giai đoạn sẽ cú sự thay đổi phự hợp với sự phỏt triển kinh tế - xó hội trong giai đoạn đú. Chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú vai trũ tớch cực với sự phỏt triển kinh tế, do đú Nhà nước cú thể sử dụng cỏc quy định về chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn làm cụng cụ điều chỉnh nền kinh tế. Khi nền kinh tế - xó hội cú sự thay đổi thỡ hệ thống phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cũng sẽ thay đổi sao cho phự hợp. Đến nay, khi nền kinh tế thị trường phỏt triển đến trỡnh độ cao hơn, cựng với xu thế hội nhập thỡ một trong những vấn đề quan trọng là hoàn thiện hệ thống phỏp luật về thị trường BĐS, mà chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn là một hoạt động của thị trường BĐS, do đú phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn phải cú những điều chỉnh phự hợp với cỏc yờu cầu của nền kinh tế thị trường. Cú thể núi cơ quản lý kinh tế cựng thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước cú vai trũ chi phối trực tiếp đến cỏc quy phạm phỏp luật điều chỉnh hoạt động chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn.
Thứ ba, yếu tố văn húa, đời sống, dõn tộc
Cú thể khẳng định rằng, văn húa, đời sống con người cựng sự phỏt triển của dõn tộc cú ảnh hưởng khụng thể phủ nhận đối với phỏp luật. Phỏp luật chớnh là đời sống, đời sống được nõng lờn thành luật cú chọn lọc, do đú, việc xõy dựng phỏp luật phải dựa trờn những kinh nghiệm văn húa đó tồn tại, tức là phỏp luật phải cú khả năng biến thành văn húa để điều chỉnh cuộc sống. Hoạt động chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn chịu ảnh hưởng của những khớa cạnh văn húa, lối sống đến từ chớnh cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sinh sống trong từng địa phương nhất định. Do vậy, yếu tố văn húa, đời sống, dõn tộc cú ảnh hưởng mạnh mẽ đến cỏc hoạt động thực thi phỏp luật cũng như phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ núi chung và phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh núi riờng.
Thứ tư, thúi quen, tớn ngưỡng tôn giỏo và phong tục, tập quỏn
Bờn cạnh những ưu điểm được ghi nhận, phong tục tập quỏn ở nụng thụn cũng bộc lộ nhiều nhược điểm nhất định như những hủ tục lạc hậu, lỗi thời cũn tồn tại; trỡnh độ dõn trớ cũn thấp, thúi hư tật xấu và tệ nạn xó hội phỏt sinh... Những nhược điểm này sẽ gõy nhiều khú khăn cho việc thực hiện phỏp luật một cỏch hiệu quả và đỳng đắn, là một trong những yếu tố chi phối tới phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Đồng thời, từ hoạt động chuyển nhượng QSDĐ, cỏc yếu tố này cũn cú thể dẫn tới cỏc hành vi phạm tội, coi thường phỏp luật.
Thứ năm, yếu tố hội nhập kinh tế quốc tế
Song song với việc trở thành thành viờn chớnh thức của cỏc tổ chức thương mại quốc tế, cỏc hiệp hội lớn trờn thế giới, Việt Nam ngày càng cú cơ hội lớn để phỏt triển đất nước. Đi cựng với đú, cỏc đũi hỏi về hệ thống phỏp luật phải phự hợp và tương thớch với điều ước, tập quỏn quốc tế. Phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cũng chịu sự chi phối của quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. Theo đú, cỏc quy định về chuyển chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn phải tạo được một mụi trường phỏp lý bỡnh đẳng và phải đảm bảo cú sự tương thớch, phự hợp giữa hệ thống phỏp luật kinh doanh BĐS Việt Nam với cỏc điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia. Việc xõy dựng phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn dựa trờn yờu cầu của quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế trong từng giai đoạn cụ thể sẽ gúp phần làm tăng sức của mụi trường kinh doanh ở nước ta, thỳc đẩy sự phỏt triển nhanh chúng của thị trường BĐS.
Kết luận Chƣơng 1
Qua nghiờn cứu ở chương 1, tỏc giả đó nờu đầy đủ cỏc khỏi niệm về chuyển QSDĐ, chuyển nhượng QSDĐ, phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ. Đồng thời tỏc giả đó đưa ra cỏc cơ sở phỏp luật để hiểu cụ thể hơn về chuyển nhượng QSDĐ. Qua đú, giỳp tỏc giả hiểu được vai trũ quan trọng cũng như tớnh cấp thiết chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Bờn cạnh đú, tỏc giả cũn đề cập đến tớnh tất yếu của việc chuyển nhượng QSDĐ và cơ cấu phỏp luật điều chỉnh về chuyển nhượng QSDĐ. Cựng với sự phỏt triển của kinh tế - xó hội, quan chuyển nhượng QSDĐ ngày càng cú diễn biến phong phỳ và phức tạp. Trong bối cảnh Việt Nam đang trờn đà phỏt triển, nhu
cầu chuyển QSDĐ của NSDĐ ngày càng mạnh mẽ, lan rộng ra cỏc khu vực nụng thụn. Chuyển nhượng QSDĐ ở nước ta ngày càng diễn ra vụ cựng đa dạng, phong phỳ nhưng cũng rất phức tạp. Điều này đũi hỏi Nhà nước phải thể hiện vai trũ quản lý với tư cỏch chủ sở hữu đại diện đối với đất đai thụng qua việc xõy dựng một hành lang phỏp lý chặt chẽ. LĐĐ năm 2013 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành đó cơ bản điều chỉnh cỏc vấn đề liờn quan đến đất đai, trong đú cú chuyển nhượng QSDĐ. Vỡ vậy, để ỏp dụng những quy định phỏp luật vào cuộc sống thực tiễn đạt hiệu quả cao nhất, việc nghiờn cứu những quy định phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ là nội dung cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng. Do đó , sau khi đã tìm hiờ̉u , nghiờn cứu vờ̀ những vṍn đờ̀ lý luõ ̣n vờ̀ chuyờ̉n như ợng QSDĐ, để đi sõu nghiờn cứu về thực trạng phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trờn địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai cũng như thực thực tiễn thực hiện phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ trờn địa bàn này, tỏc giả xin được đưa sang chương 2.
Chƣơng 2