Chủ thể trong quan hệ chuyển nhượng QSDĐ được xỏc định chớnh là NSDĐ. Theo quy định của phỏp luật đất đai hiện hành, cú thể chia NSDĐ thành cỏc nhúm sau: (i) hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong nước; (ii) tổ chức kinh tế trong nước và (iii) người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài.
Tuy nhiờn, như đó đề cập và phõn tớch, trong khuụn khổ luận văn này, tỏc giả chỉ tập trung nghiờn cứu về quyền chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia
đỡnh, cỏ nhõn trong nước sử dụng đất. Theo đú, LĐĐ năm 2013 quy định cụ thể đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong nước cú quyền chuyển nhượng QSDĐ trong cỏc trường hợp sau:
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú QSDĐ nụng nghiệp được Nhà nước giao trong hạn mức; đất được Nhà nước giao cú thu tiền sử dụng đất, cho thuờ đất trả tiền thuờ đất một lần cho cả thời gian thuờ, được Nhà nước cụng nhận QSDĐ, đất nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận thừa kế.
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuờ lại đất trong khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp, khu chế xuất dưới hỡnh thức trả tiền thuờ đất một lần cho toàn bộ thời gian thuờ.
Nếu Khoản 3 Điều 113 và điểm a Khoản 2 Điều 115 LĐĐ năm 2003 chỉ quy định mang tớnh chung chung hộ gia đinh, cỏ nhõn cú QSDĐ khụng phải là đất thuờ được chuyển nhượng, khụng phõn biệt đất nụng nghiệp hay phi nụng nghiệp thỡ LĐĐ 2013 đó quy định cụ thể hơn. Thay vỡ quy định quyền của hộ gia đỡnh cỏ nhõn sử dụng đất “khụng phải đất thuờ” thỡ LĐĐ năm 2013 liệt kờ rừ ràng loại đất theo mục đớch sử dụng đất, theo nguồn gốc xỏc lập QSDĐ giỳp cho NSDĐ dễ dàng xỏc định địa vị phỏp lý của mỡnh trong giao dịch chuyển nhượng QSDĐ. Đõy là một trong những điểm tiến bộ của LĐĐ năm 2013 so với cỏc văn bản luật trong quỏ khứ.
Luật Đất đai năm 2013 ra đời mang theo những sửa đổi, bổ sung theo hướng mở rộng quyền và lợi ớch hợp phỏp của chủ thể sử dụng đất cú yếu tố nước ngoài, đồng thời cũng tăng tớnh bỡnh đẳng giữa họ và chủ thể sử dụng đất trong nước. Tuy nhiờn, vỡ tớnh chất đặc biệt của chủ thể sử dụng đất này mà Nhà nước vẫn phải cú những quy định riờng biệt đối với hành vi chuyển nhượng QSDĐ của họ. Bờn cạnh đú, đối tượng là QSDĐ đối với đất nụng nghiệp, đất rừng phũng hộ, khu sinh thỏi, đất được giao theo chớnh sỏch hỗ trợ của Nhà nước,... đều được phỏp luật quy định thuộc những trường hợp bị cấm hoặc hạn chế chuyển nhượng. Quy định này nhằm đảm bảo việc khai thỏc, sử dụng đất nụng nghiệp trong hoàn cảnh nụng nghiệp vẫn là ngành kinh tế chủ đạo; bờn cạnh đú, việc chuyển nhượng đất rừng phũng hộ, đất khu bảo vệ sinh thỏi, khu bảo vệ nghiờm ngặt,... cũng được phỏp luật hạn chế vỡ tớnh chất quan trọng của những loại đất này. Cỏc quy định trờn thể hiện sự quan tõm và quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với những loại đất cú tớnh chất đặc biệt quan
trọng đối với sự phỏt triển của nền kinh tế quốc gia. Qua đú cũng hạn chế những hành vi đầu cơ về đất, đảm bảo hiệu quả sử dụng đất đối với những loại đất này.