tại thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai
2.2.1. Tổng quan tỡnh hỡnh chuyển nhượng quyền sử dụng đất trờn địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai
Trong những năm gần đõy, cựng với sự phỏt triển của nền kinh tế cả nước, nền kinh tế tỉnh Lào Cai núi chung và thành phố Lào Cai núi riờng cũng đó cú bước phỏt triển vượt bậc, kộo theo đú là nhu cầu sử dụng đất của người dõn ngày một tăng và cú diễn biến ngày càng phức tạp hơn. Tiếp tục xu hướng dịch chuyển dũng vốn đầu tư BĐS ra cỏc vựng đất mới thời gian gần đõy, Lào Cai đang là một trong điểm đến hấp dẫn nhất. Khụng chỉ cú Sa Pa,
thành phố Lào Cai là khu vực giàu tiềm năng đang được cỏc nhà đầu tư đưa vào “tầm ngắm”. Lào Cai theo tiếng H’Mụng là “phố chợ cũ” cho thấy nơi đõy từng là vựng đất nhộn nhịp và sụi động với những hoạt động buụn bỏn giao thương. Ngày nay, khụng chỉ là trung tõm kinh tế của vựng Tõy Bắc, Lào Cai cũn đúng vai trũ là cầu nối, cửa ngừ khụng chỉ của Việt Nam mà cả cỏc nước ASEAN với thị trường Trung Quốc.
Nhờ lợi thế về phỏt triển du lịch và kinh tế cửa khẩu và những chớnh sỏch phự hợp, tỉnh Lào Cai đó cú sự tăng trưởng vượt bậc về kinh tế. Giai đoạn 2015 - 2020 xuất nhập khẩu cú tốc độ tăng trưởng trung bỡnh trờn 15%/năm. Năm 2019 đạt 3,8 tỷ USD, năm 2020 dự kiến đạt 4,6 tỷ USD. Trong giai đoạn 2021 - 2025: tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bỡnh quõn đặt ra là vượt 10%/năm; GRDP bỡnh quõn đầu người đạt 126 triệu đồng/năm; tổng lượng khỏch du lịch đến địa bàn đạt 10 triệu lượt; doanh thu du lịch hơn 44.500 tỷ đồng; tỷ lệ đụ thị húa 35%... Hiện cú 168 dự ỏn đó được đầu tư vào cỏc khu kinh tế, cụm cụng nghiệp với tổng số vốn đăng ký lờn đến hơn 25.000 tỷ đồng.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao được duy trỡ nhờ cơ sở hạ tầng, giao thụng liờn tục được hoàn thiện và nõng cấp. Cựng với đường sắt liờn vận quốc tế là tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đường Trần Hưng Đạo và cỏc trục chớnh của Thành phố Lào Cai, cỏc tuyến đường mới được đầu tư như cao tốc 279, tỉnh lộ 156… Đặc biệt, mới đõy là đề xuất xõy dựng sõn bay Lào Cai với tổng vốn đầu tư 4.200 tỉ đồng trờn diện tớch 371 ha, cụng suất 3 triệu khỏch/năm. Đõy là sõn bay dõn dụng cấp 4C và sõn bay quõn sự cấp II với 1 đường cất hạ cỏnh cựng hệ thống đường giao thụng kết nối với tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai quy mụ 2 làn xe.
Nhận thấy tiềm năng to lớn, những doanh nghiệp BĐS hàng đầu đó rút vốn vào Lào Cai núi chung và thành phố Lào cai núi riờng như Bitexco Group đầu tư trờn 1,5 tỷ USD vào lĩnh vực du lịch, dịch vụ, năng lượng, hạ tầng, y tế và giỏo dục tại thành phố Lào Cai và Sa Pa…5.
Thành phố Lào Cai là trung tõm phỏt triển về kinh tế - xó hội của tỉnh Lào Cai, chỉ cỏch thị trấn Sa Pa 33km, mất khoảng hơn một giờ di chuyển nờn
5. Lào Cai: Lộ diện những cơ hội đầu tư mới, https://laocai.gov.vn/mDefault.aspx?sid=1365&pageid=2544&catid= 72380&id=532317&catname=thong-tin-danh-cho-doanh-nghiep&title=lao-cai-lo-dien-nhung-co-hoi-dau-tu-moi 72380&id=532317&catname=thong-tin-danh-cho-doanh-nghiep&title=lao-cai-lo-dien-nhung-co-hoi-dau-tu-moi
kể từ năm 2016 sau khi cỏp treo Fansipan hoàn thành và đưa vào sử dụng việc khỏch du lịch liờn tục đến tham quan, nghỉ dưỡng tại Sa Pa đó cũng đó thỳc đấy việc phỏt triển du lịch, kinh tế của thành phố Lào Cai. Do đú đó xuất hiện rất nhiều những “ụng lớn” trong thị trường BĐS tại đấy, điều này đó khiến thị trường BĐS tại thành phố Lào Cai cũng đang tăng nhiệt với nhiều dự ỏn mới đang và sắp được triển khai. Theo thống kờ của một số sàn BĐS, giỏ đất ở nhiều khu vực đó tăng gấp 2 - 3 lần so với trước đõy. Khu vực đường Bờ Kố - thành phố Lào Cai cú giỏ trung bỡnh trờn dưới 1 tỷ đồng/100m2, thậm chớ cú những lụ đất lờn tới 7 tỷ/100m2; giỏ đất đang giao dịch tại đường Trần Đại Nghĩa thấp nhất 1,1 tỷ/80m2; tại đường Nhạc Sơn giỏ thấp nhất là 2,5 tỷ/100m2, ở những vị trớ đẹp giỏ cú thể tăng lờn 3,5 tỷ/100m2.
Đặc biệt với nhu cầu phỏt triển, mở rộng thành phố, người dõn cỏc huyện chuyển về thành phố Lào Cai sinh sống, làm việc, cựng với đú Lào Cai là thành phố phỏt triển nhất của tỉnh Lào Cai nờn thị trường kinh doanh BĐS ở đõy diễn ra rất sụi động. Cụ thể, theo thống kờ của Chi nhỏnh văn phũng đăng ký đất đai thành phố Lào Cai, những năm qua tỡnh hỡnh tiếp nhận, giải quyết hồ sơ về QSDĐ, như sau:
Bảng 2.1: Thống kờ số lượng hồ sơ tiếp nhận và đó giải quyết của cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn tại Chi nhỏnh văn phũng đăng ký đất đai
thành phố Lào Cai
Năm
Nội dung 2015 2016 2017 2018 2019
Tổng số lượng hồ sơ tiếp nhận (bộ) 16.327 16.168 15.361 13.397 18.040
Tổng số lượng hồ sơ đó trả kết quả (bộ) 14.923 15.544 14.884 13.324 17.736
Tổng số lượng hồ sơ đăng ký biến động do chuyển nhượng, tặng cho thừa kế (bộ)
1.439 1.431 - - 2.756
Tổng số lượng hồ sơ đăng ký biến
động do sai lệch thụng tin (bộ) 663 1.867 - - 3910
Tổng số lượng hồ sơ đăng ký giao
dịch bảo đảm bằng QSDĐ 5796 - 6.358 6.424 5,770
Dựa vào bảng số liệu nờu trờn cú thể thấy số lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ chiếm tỉ lệ lớn trong tổng số hồ sơ tiếp nhận, giải quyết của Chi nhỏnh văn phũng đăng ký đất đai thành phố Lào Cai, chỉ đứng sau số lượng hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm bằng QSDĐ. Theo bỏo cỏo thống kờ của Chi nhỏnh văn phũng đăng ký đất đai thành phố Lào Cai, thỡ gần hộ bồ sơ chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn chiếm đến trờn 90% tổng số hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ trờn địa bàn. Năm 2019 cú thể thấy số lượng hồ sơ liờn quan đến đăng ký biến động do chuyển nhượng, tặng cho thừa kế tăng vượt bậc so với năm 2016, 2017, điều này nguyờn nhõn là do một số dự ỏn tại thành phố đó được hồn thành nờn nhu cầu chuyển nhượng QSDĐ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn tại những khu vực xung quanh dự ỏn tăng lờn đỏng kể.
Cũng bởi sự nhộn nhịp của thị trường BĐS, cựng với việc phỏt triển nhanh chúng của thành phố Lài Cai trờn và lĩnh vực kinh tế và xó hội, nờn đó xảy ra rất nhiều vấn đề liờn quan đến tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất, việc chuyển đổi, chuyển nhượng cỏc loại đất cũn chưa đỳng phỏp luật, giỏ trị đất ngày một tăng lờn dẫn đến việc tranh chấp đất đai, lấn chiếm đất cụng, sử dụng đất khụng đỳng mục đớch... xảy ra ngày một nhiều hơn.
Nhận thức tầm quan trọng của cụng tỏc quản lý đất đai diễn ra trờn địa bàn thành phố, cụng tỏc quản lý đất đai được củng cố, kiện toàn về bộ mỏy tổ chức từ thành phố đến cỏc xó, phường; phũng Tài nguyờn và Mụi trường thành phố bước đầu đó cú nhiều cố gắng trong việc triển khai thực hiện cỏc nội dung quản lý nhà nước về đất đai, làm cho vấn đề quản lý đất đai dần dần hoàn thiện và đi vào nề nếp.
Kết quả thực hiện cỏc giao dịch chuyển nhượng QSDĐ tại thành
phố Lào Cai:
So sỏnh với LĐĐ năm 2013, về thành phần hồ sơ chuyển nhượng của thành phố Lào Cai cú thờm biờn bản kiểm tra hiện trạng và chỉnh lý bản đồ đối với những trường hợp chuyển nhượng một phần thửa đất và đối với trường hợp nhận chuyển nhượng đất trồng lỳa nước phải cú đơn xỏc nhận của UBND xó, phường là đối tượng trực tiếp sản xuất nụng nghiệp tại địa phương.
Bảng 2.2: So sỏnh thành phần hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ tại thành phố Lào Cai với quy định của phỏp luật đất đai
Theo phỏp luật đất đai (LĐĐ năm 2013 và Nghị định
số 43/2014/NĐ-CP)
Thực tế tại thành phố Lào Cai