THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM TÒA ÁN NHÂN
2.1.1. Các yếu tố tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hƣởng đến giải quyết vụ án kinh doanh thƣơng mại tại Tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa
quyết vụ án kinh doanh thƣơng mại tại Tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa
Huyện Ứng Hòa nằm ở phía nam của thành phố Hà Nội. Với tổng diện tích đất tự nhiên theo thống kê của năm 2017 của huyện là 18.375 ha. Phía Bắc giáp với huyện Chương Mỹ và huyện Thanh Oai; Phía Đơng giáp với huyện Phú Xuyên; Phía Nam giáp với huyện Kim Bảng (tỉnh Hà Nam); Phía Tây giáp với huyện Mỹ Đức. Huyện Ứng Hồ có 28 xã và 01 thị trấn, nằm trên đường Quốc lộ 21B, cách quận Hà Đơng 30 km về phía Bắc và cách khu du lịch chùa Hương 20 km về phía Nam. Là huyện có đường 428, đường 78 đi qua và các đường liên huyện, liên xã đã tạo cơ hội để đẩy mạnh việc giao lưu, trao đổi hàng hoá, mua bán với thị trường bên ngoài và dần tiếp cận với sự phát triển tiến bộ của khoa học kỹ thuật.
Theo thống kê của báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Ứng Hịa gồm 18.375 ha tổng diện tích tự nhiên, trong đó: đất nông nghiệp chiếm 68,06%; đất phi nông nghiệp chiếm 31,8%; đất đô thị 2,93%; đất khu dân cư nơng thơn chiếm 14,07%; cịn lại là đất chưa sử dụng chiếm 0,14%. Trong số đó có 395,91 ha đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp (giai đoạn 2011 - 2015: 244,42 ha, giai đoạn 2016 - 2020: 151,49 ha). Trong 5 năm kỳ đầu, UBND huyện Ứng Hịa đã sử dụng diện tích đất nơng nghiệp giảm dần, diện tích đất phi nơng nghiệp tăng dần, cụ thể: năm 2011 đất nơng nghiệp có diện tích 12.728,86 ha, đến năm 2015 còn
12.650,66 ha; đất phi nơng nghiệp năm 2011 có diện tích 5.610,02 ha, đến năm 2015 tăng lên 5.695,04 ha. Sự biến động đó tuy cũng có những thuận lợi song cũng có nhiều khó khăn hết sức phức tạp vì nó tác động đến tất cả các lĩnh vực phát triển của kinh tế - văn hóa, xã hội, tập quán của nhân dân, trong đó ảnh hưởng lớn đến thủ tục giải quyết các vụ án KDTM hiện nay phát sinh trên địa bàn huyện Ứng Hoà.
Về quá trình thành lập các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Ứng Hòa trong thời gian từ năm 2016 đến năm 2020, theo số liệu thống kê của Phòng Thống kê Ủy ban nhân dân huyện Ứng Hịa thì số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Ứng Hòa đã được thành lập có chiều hướng tăng, giảm như sau: Năm 2016 thành lập 255 doanh nghiệp; năm 2017 thành lập 294 doanh nghiệp; năm 2018 thành lập 371 doanh nghiệp; năm 2019 thành lập 367 doanh nghiệp; năm 2020 thành lập 365 doanh nghiệp. Như vậy, thời điểm năm 2017 đến năm 2018 số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Ứng Hòa đã tăng vọt từ 294 doanh nghiệp (năm 2017) lên đến 371 doanh nghiệp (năm 2018), tăng 77 doanh nghiệp; nhưng kể từ năm 2018 đến năm 2020 số lượng doanh nghiệp lại có xu hướng giảm dần do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế thị trường, tình hình dịch bệnh chung trên tồn thế giới.
Cùng với phát triển kinh tế, các biến động về địa giới hành chính, huyện Ứng Hịa vẫn tồn tại một số khó khăn nhất định như tỷ lệ người dân làm nơng nghiệp cịn khá cao, trình độ dân trí cịn thấp, cơng tác quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân còn nhiều bất cập, cơ sở vật chất của nhiều cơ quan cịn nhiều thiếu thốn, do vậy, cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật còn nhiều hạn chế.
Từ những đặc điểm về điều kiện địa lý tự nhiên, kinh tế - xã hội đã ảnh hưởng tới việc giải quyết tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa như:
- Huyện Ứng Hịa có nhiều lao động từ địa phương khác đến làm việc dẫn đến dân số cơ học tăng cao, ngược lại có nhiều lao động của huyện đi lao
động, làm ăn ở các địa phương khác, có những trường hợp khi cán bộ Tòa án tới tận nhà làm việc thì đương sự vắng mặt, xác minh tại xã, thị trấn thì các cơ quan hành chính này cũng không nắm được đương sự đi đâu, làm gì vì khi đi khơng khai báo với địa phương, cho nên việc lấy lời khai làm rõ bản chất vụ việc gặp rất nhiều khó khăn. Mặt khác, trình độ nhận thức của dân trí khơng đồng đều .... nên cũng đã ảnh hưởng lớn đến quá trình giải quyết các vụ việc nói chung và giải quyết các vụ án KDTM nói riêng;
- Do địa giới hành chính của huyện gồm 01 thị trấn và 28 xã cách xa nhau, phải đi qua mấy cánh đồng mới tới xã khác; có những xã cách xa trụ sở Tịa án 30km, do đó việc đi tống đạt các văn bản tố tụng của cán bộ gặp rất nhiều khó khăn;
- Bên cạnh đó, cơng tác quản lý đất đai của địa phương cịn nhiều bất cập gây khó khăn cho Tòa án khi thu thập chứng cứ và giải quyết vụ án. Việc quản lý đất đai của chính quyền địa phương trong các thời kỳ trước đây về sổ sách, bản đồ địa chính lưu trữ không đầy đủ, thiếu sự thống nhất mà không có chú thích rõ ràng; cán bộ địa chính ở cấp xã biến động nhiều nên khơng nắm hết tình hình; chính sách về quản lý đất đai thường xuyên thay đổi nên việc áp dụng có nhiều vướng mắc, bất cập.