THÀNH PHỐ HÀ NỘ
2.3.2.2.Nguyên nhân của những hạn chế
Thứ nhất, nhận thức về nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông
của một bộ phận cán bộ, cán bộ, thanh tra viên và nhân viên TTGT chưa ngang tầm với nhiệm vụ được giao.
Trật tự an toàn giao thông có những tác động rất lớn đến đời sống xã hội. TTATGT được đảm bảo nó sẽ là điều kiện quan trọng hỗ trợ cho kinh tế phát triển, đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của công dân và của nhà nước, là chỉ số thể hiện lối sống văn minh và văn hóa giao thông của một quốc gia… Đảm bảo TTATGT là một nhiệm vụ nặng nề, phức tạp, một mình lực lượng TTGT không thể thực hiện được, mà nó cần có sự ủng hộ của nhân dân và sự phối hợp đồng bộ của các ngành, các cấp trên địa bàn thành phố. Chính vì nhận thức chưa đúng nên trong tổ chức hoạt động đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố của lực lượng TTGT Hà Nội chưa thật chú ý, kiên trì trong công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục nhân dân tham gia
và chấp hành Luật giao thông đường bộ cũng như những quy tắc về an toàn giao thông, trật tự đô thị; chưa có được một sự phối kết hợp chặt chẽ với các lực lượng khác nhất là ngành Giao thông vận tải của thành phố; chưa có được sự phân cấp rõ ràng, sự phối kết hợp chặt chẽ, đồng bộ trong các lực lượng TTGT thành phố… nguyên nhân này đã làm cho hiệu quả đảm bảo TTATGT của TTGT thành phố còn bị hạn chế.
Thứ hai, phân công, tổ chức lực lượng đảm bảo TTATGT trên địa bàn
thành phố còn chưa hợp lý.
Là một đô thị lớn, tập trung nhiều đầu mối giao thông, hoạt động giao thông diễn ra trên mọi cửa ngõ, mọi đường phố của Thành phố thường xuyên với mật độ cao… nhưng công tác đảm bảo trật tự an toàn trên địa bàn Thành phố một thời gian dài chậm được phân cấp cho Đội Thanh tra các quận, huyện, mà chủ yếu tập trung ở Thanh tra Sở GTVT Hà Nội. Chức năng của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội chủ yếu là tham mưu giúp Giám đốc Sở GTVT Hà Nội quản lý nhà nước về TTATGT nhưng trên thực tế chức năng này tương đối mờ nhạt. Thanh tra Sở GTVT Hà Nội chủ yếu tập trung vào chức năng tổ chức đảm bảo TTATGT trên toàn địa bàn thành phố mà đáng ra chức năng này phải từ lâu được phân cấp cho Đội Thanh tra các quận, huyện do biên chế của các đội còn thiếu quá nhiều.
Thứ ba, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ khoa học - kỹ thuật
và các tri thức xã hội khác của một bộ phận cán bộ, thanh tra viên và nhân viên Thanh tra giao thông còn rất hạn chế.
Nhiệm vụ quản lý và đảm bảo TTATGT được giao cho lực lượng TTGT vì thế đòi hỏi lực lượng này không những phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ chung của ngành Thanh tra mà còn phải có cả nghiệp vụ chuyên ngành riêng về TTGT. Qua con số khảo sát về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của lực lượng TTGT thì chỉ có 60% tốt nghiệp đại học (chủ yếu là
hệ đào tạo tại chức), 40% là trình độ trung cấp và sơ cấp. Số có trình độ về các ngành khoa học có liên quan đến giao thông rất ít, trình độ tin học, trình độ ngoại ngữ và nhiều tri thức xã hội khác cũng rất hạn chế nên lực lượng TTGT rất khó khăn trong vấn đề chỉ huy giao thông ở các Trung tâm, xử lý các vi phạm về TTATGT khi có người nước ngoài hoặc tư thế tác phong, văn hóa ứng xử trong thực thi nhiệm vụ trước du khách và nhân dân Thủ đô. Nguyên nhân này cũng hạn chế hiệu quả công tác đảm bảo TTATGT của lực lượng Thanh tra thành phố.
Thứ tư, chế độ, chính sách và các điều kiện đảm bảo cho cán bộ, thanh
tra viên và nhân viên TTGT chưa thật tương ứng với nhiệm vụ được giao. Do đặc điểm hoạt động của công tác đảm bảo TTATGT là diễn ra nơi công cộng, ở bất cứ thời điểm nào, điều kiện khí hậu nào… nên nếu không có một chế độ, chính sách thỏa đáng về vật chất, tinh thần nhằm động viên, khích lệ thì dễ phát sinh tiêu cực, không có các trang thiết bị an toàn, bảo hộ… thì dễ phát sinh các bệnh nghề nghiệp ảnh hưởng đến sức khỏe và chất lượng công tác của lực lượng TTGT. Theo quy định hiện nay thì từ trang phục, chế độ chính sách, phương tiện làm việc… của lực lượng TTGT chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao, đây cũng là một nguyên nhân làm giảm hiệu quả công tác đảm bảo TTATGT
CHƯƠNG 3