3.5 .Cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo nổi bật trong một số năm trở lại đõy
1. Triển vọng phỏt triển của hoạt động quảng cỏo ở Việt Name
1.1. Tớnh tất yếu của hoạt động hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh hỡnh
Hoạt động quảng cỏo ở nhiều nƣớc, kể cả những nƣớc Đụng Nam ỏ, hiện đang trở thành một ngành kinh tế cú tiềm năng lớn, gúp phần khụng nhỏ vào việc thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế đất nƣớc. Ở Việt Nam, chỉ qua một thời gian ngắn phỏt triển, quảng cỏo đó khẳng định đƣợc vị trớ của mỡnh trong nền kinh tế quốc dõn, thể hiện ở sự đúng gúp ngày một tớch cực vào cỏc lĩnh vực kinh tế cũng nhƣ trong đời sống xó hội .
Trong những năm qua, tốc độ tăng trƣởng của hoạt động quảng cỏo, đặc biệt là quảng cỏo trờn truyền hỡnh tăng khỏ nhanh, luụn ở mức hai con số. Doanh thu từ hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh mỗi năm đạt hàng trăm triệu USD. Nguồn thu từ hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh ở Việt Nam đú thƣờng chiếm tỷ trọng khoảng 60% tổng doanh thu từ hoạt động quảng cỏo núi chung. Mặt khỏc, đúng gúp của quảng cỏo trong tổng thu nhập quốc nội (GDP) ở nƣớc ta cũng rất đỏng kể. Theo ƣớc tớnh, quảng cỏo đó chiếm 4,6% GDP khu vực dịch vụ núi riờng và 1,8% GDP núi chung. Trong khi đú, tỉ lệ của quảng cỏo núi chung đối với GDP nƣớc ta trong năm 1996 chỉ là 1,1%. Vỡ vậy, cú thể núi, quảng cỏo phỏt triển mạnh đó cú những đúng gúp ngày càng đỏng kể làm tăng thu nhập quốc dõn của đất nƣớc.
Quảng cỏo cũng gúp phần tăng thu cho ngõn sỏch Nhà nƣớc. Với mức thuế đối với cỏc loại hỡnh quảng cỏo hiện nay là 10%, hàng năm Nhà nƣớc ta đó thu đƣợc hàng chục triệu USD từ hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh. Nếu Nhà nƣớc cú những quản lý chặt chẽ hơn nữa hoạt động của cỏc văn
phũng đại diện của cụng ty nƣớc ngoài, thỡ nguồn thu cho ngõn sỏch nhà nƣớc của hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh sẽ lớn hơn gấp nhiều lần.
Hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh thỳc đẩy sản xuất do tỏc động kớch cầu của nú. Thụng qua cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo trờn truyền hỡnh, ngƣời tiờu dựng cú thể lựa chọn sản phẩm phự hợp với yờu cầu chất lƣợng cũng nhƣ giỏ cả của mỡnh. Nhờ đú, danh mục hàng hoỏ trờn thị trƣờng nƣớc ta ngày càng phong phỳ, đa dạng hơn đủ đỏp ứng những nhu cầu khỏc nhau của ngƣời tiờu dựng. Từ đú, quảng cỏo núi chung và quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng kớch thớch sự cạnh tranh lành mạnh giữa cỏc doanh nghiệp, khiến cỏc doanh nghiệp khụng ngừng nõng cao chất lƣợng, cải tiến mẫu mó, hạ giỏ thành sản phẩm để nõng cao khả năng cạnh tranh cho hàng hoỏ dịch vụ của daonh nghiệp mỡnh.
Hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh đem lại việc làm cho hàng nghỡn ngƣời, bao gồm những ngƣời làm quảng cỏo chuyờn nghiệp trong cỏc đơn vị kinh doanh quảng cỏo nhƣ hoạ sĩ, nhà thiết kế, nhà tạo mẫu, ngƣời xõy dựng, đạo diễn, diễn viờn, nhạc sĩ, nhà nhiếp ảnh, nhà văn, nhà thơ, ... Mặt khỏc, nhờ quảng cỏo, hàng hoỏ đƣợc tiờu thụ mạnh hơn, sản xuất đƣợc mở rộng, do đú thu hỳt thờm đƣợc nhiều lao động vào quỏ trỡnh sản xuất.
Hơn nữa, cựng với xu hƣớng thế phỏt triển hiện nay, cỏc đài truyền hỡnh ở Việt Nam bắt đầu tỏch ra khỏi sự bao cấp của nhà nƣớc để tiến hành tự hạch toỏn kinh doanh. Do đú, để tạo nguồn thu phục vụ cho hoạt động của mỡnh, cỏc đài truyền hỡnh bắt đầu dựa dần vào hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh thụng qua cỏc dịch vụ nhƣ cho thuờ phỏt súng, thu hỳt tài trợ cỏc chƣơng trỡnh truyền hỡnh.... Cú thể núi rằng, trong tƣơng lai khụng xa, hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh sẽ là nguồn thu chớnh của cỏc đài truyền hỡnh ở Việt Nam. Cỏc khoản đầu tƣ để nõng cấp, đổi mới trang thiết bị kĩ thuật của cỏc đài truyền hỡnh cũng sẽ đƣợc lấy từ nguồn thu do hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh màng lại.
Khụng chỉ cú những đúng gúp tớch cực vào nền kinh tế quốc dõn, hoạt
động quảng cỏo núi chung và hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng cũn cú nhiều tỏc dụng tớch cực đối với đời sống văn hoỏ - xó hội của ngƣời dõn Việt Nam.
Thụng qua cỏc hỡnh thức tài trợ, cỏc nhà sản xuất, cỏc hóng quảng cỏo đó khụng tiếc tiền để đƣa tờn tuổi của mỡnh đến với cụng chỳng một cỏch văn hoỏ nhƣ tài trợ cho cỏc cuộc thi đấu thể thao ... Hoạt động quảng cỏo núi chung và hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng đó hỗ trợ cho cỏc hoạt động văn hoỏ thể thao cú những bƣớc khởi sắc mới. Lấy một vớ dụ tiờu biểu, nhờ cú cỏc hoạt động quảng cỏo núi chung và quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng giỳp Việt Nam giảm khỏ nhiều kinh phớ cho việc tổ chức đại hội thể thao cỏc nƣớc đụng nam ỏ SEAGAME 22 đang diễn ra ở Việt Nam. Quảng cỏo núi chung và quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng cũn giỳp cho cỏc vận động viờn đạt đƣợc nhiều thành tớch hơn trong thi đấu. Núi chung, hiện nay, theo số liệu của Bộ Văn hoỏ và Thụng tin, cú hơn 70% kinh phớ cho việc tổ chức cỏc hoạt động kể trờn là từ nguồn tài trợ quảng cỏo của cỏc doanh nghiệp.
Ngoài ra, thụng qua việc tài trợ cho cỏc chƣơng trỡnh ca mỳa nhạc, cỏc nhà sản xuất, cỏc cụng ty quảng cỏo một mặt cú thể quảng bỏ rộng rói thƣơng hiệu của mỡnh, mặt khỏc nõng cao hơn đời sống văn hoỏ tinh thần của ngƣời Việt Nam.
Bờn cạnh đú, cỏc doanh nghiệp cũn tiến hành nhiều chƣơng trỡnh khuyến học, cỏc chƣơng trỡnh trao học bổng cho cỏc sinh viờn, học sinh xuất sắc cú hoàn cảnh khú khăn... chẳng hạn nhƣ chƣơng trỡnh” Đốn đom đúm” của cụng ty sữa cụ gỏi Hà Lan, chƣơng trỡnh “ OMO ngời sỏng tƣơng lai” của Unilever Việt Nam hay chƣơng trỡnh “Super Dream vun đắp những ƣớc mơ” của Honda Việt Nam...Cỏc chƣơng trỡnh khuyến học, cỏc chƣơng trỡnh trao học bổng cho cỏc sinh viờn, học sinh xuất sắc cú hoàn cảnh khú khăm.. nờu trờn
cú ảnh hƣởng vụ cựng tớch cực, đem lại hiệu quả xó hội rất lớn cho sự phỏt triển của Việt Nam.
Quảng cỏo núi chung và quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng cũn giỳp Chớnh phủ tăng cƣờng tuyờn truyền và nõng cao hiệu quả tuyờn truyền cho cỏc chƣơng trỡnh nhõn đạo xó hội. Mặc dự mục đớch của cỏc chƣơng trỡnh này khụng đƣợc coi là đối tƣợng quảng cỏo của cỏc doanh nghiệp, nhƣng việc quảng cỏo cỏc sản phẩm liờn quan đó cú tỏc dụng khụng nhỏ đối với việc triển khai sõu rộng cỏc chƣơng trỡnh đú. Chẳng hạn, quảng cỏo bao cao su giỳp ớch cho chƣơng trỡnh kế hoạch hoỏ gia đỡnh và phũng chống AIDS, quảng cỏo muối iốt là một phần quan trọng trong chƣơng trỡnh toàn dõn sử dụng muối iốt phũng ngừa bệnh bƣớu cổ, giảm tỉ lệ trẻ em mắc bệnh đần độn ...
Cỏc hỡnh ảnh đẹp, cũng nhƣ những ngụn từ văn minh hiện trong hoạt động quảng cỏo trờn truyền cũng làm ảnh hƣởng tớch cực đối vợi một số tầng lớp ngƣời dõn. Thụng qua cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo trờn truyền hỡnh, rất nhiều ngƣời nhận ra những nột hay nột đẹp trong cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo đú từ đú thay đổi một cỏch tớch cực hơn trong đời sống văn hoỏ ứng xử cũng nhƣ trong thúi quen ăn mặc hàng ngày.
Túm lại, sự tồn tại và phỏt triển của hoạt động quảng cỏo núi chung và hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng là một tất yếu khỏch quan đặc biệt là trong nền kinh tế thị trƣờng đầy biến động nhƣ ở Việt Nam. Cú thể khẳng đinh rằng: Hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh đem lại nhiều nguồn lợi cho ngƣời ngƣời xem truyền hỡnh, cho ngƣời sản xuất, cho cỏc đài truyền hỡnh, cho nhà nƣớc và cho tồn xó hội. Bởi lẽ đối với ngƣời xem truyền hỡnh, nhờ cú cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo trờn truyền hỡnh mà họ nắm đƣợc thụng tin về sản phẩm mới, đƣợc xem những chƣơng trỡnh hay, đƣợc mua hàng với giỏ rẻ hơn rất nhiều; đối với truyền hỡnh, quảng cỏo trờn truyền hỡnh giỳp đầu tƣ thiết bị, nõng cấp chƣơng trỡnh phỏt súng, nhờ đú phục vụ tốt hơn cho đụng đảo khỏn giả, bờn cạnh đú, cỏc doanh nghiệp cũng đƣợc tạo cơ hội tốt quảng
bỏ sản phẩm trƣớc đụng đảo ngƣời tiờu dựng, đối với nhà nƣớc, hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh cũng đem lại nhiều nguồn thu cho ngõn sỏch nhà nƣớc, giỳp nhà nƣớc thực hiện cỏc chƣơng trỡnh xó hội một cỏch dễ dàng hơn, đối với xó hội, hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh làm cho đời sống văn hoỏ, nghệ thuật của nhõn dõn trở nờn phong phỳ hơn
1.2. Triển vọng phỏt triển hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh ở Việt Nam trong một vài năm tới Việt Nam trong một vài năm tới
Hiện nay, hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh ở Việt Nam đó thoỏt khỏi thời kỳ tự phỏt và bắt đầu bƣớc vào giai doạn phỏt triển mang tớnh chuyờn nghiệp hơn, hƣớng vào chất lƣợng quảng cỏo cao hơn, đồng thời cũng đi vào giai đoạn ổn định hơn.
Cú thể dự đoỏn chắc chắn rằng, nền kinh tế Việt Nam trong vài năm tới vẫn giữ đƣợc đà tăng trƣởng nhƣ 2 năm trở lại đõy. Đời sống xó hội sẽ vẫn trờn con đƣờng cải thiện một cỏch đỏng kể. Bờn cạnh đú, nhà nƣớc cũng cú nhiều biện phỏp hỗ trợ khuyến khớch hơn đối với cỏc doanh nghiệp cả trong và ngoài nƣớc. Những yếu tố nờu trờn một phần tạo đà phỏt triển ồn định cho hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh ở Việt Nam trong những năm tới đõy.
Ngoài ra, việc ban hành phỏp lệnh quảng cỏo cũng nhƣ cỏc văn bản hƣớng dẫn thi hành phỏp lệnh quảng cỏo cũng là một phần tăng thế ổn định cho hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh, đồng thời loại bỏ đƣợc rất nhiều bất cập trong giai đoạn bựng nổ tự phỏt của hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh, nhƣ hiện tƣợng quảng cỏo sai, phúng đại, quảng cỏo gõy hiểu lầm...
Cỏc chƣơng trỡnh truyền quảng cỏo trờn truyền hỡnh trong những năm tới sẽ hƣớng nhiều hơn đến yếu tổ mĩ thuật, nghệ thuật và ngày càng gần gũi hơn đối với cỏc giỏ trị truyền thống, cỏc giỏ trị đạo đức, cũng nhƣ nền văn húa lõu đời của ngƣời Việt Nam.
Do rất nhiều yếu tố thuận lợi tỏc động nờn tốc độ tăng trƣởng trung bỡnh trong một vài năm tới cú thể sẽ cao hơn so với tục độ tăng trƣởng trong một vài năm vừa qua, và đạt mức khoảng 16% năm. Đến năm 2005, chi phớ cho hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh sẽ đạt 145 triệu USD.
Tốc độ tăng trƣởng tuy đạt mức cao, song vẫn chỉ phõn bổ chỉ yếu cho cỏc sản phẩm tiờu dựng hàng ngày nhƣ mĩ phẩm và cỏc sản phẩm làm đẹp, đồ uống, thực phẩm, dƣợc phẩm, cỏc sản phẩm điện gia dụng, cỏc sản phẩm ụ tụ, xe mỏy
Trong một vài năm tới, số lƣợng cỏc cụng ty quảng cỏo sẽ khụng tăng nhiều, hay núi cỏch khỏclà cú xu hƣớng ổn định. Cỏc cụng ty quảng cỏo, đặc biệt là cỏc cụng ty quảng cỏo trong nƣớc sẽ buộc phải hoạt động hiệu quả hơn, chỳ ý đến chất lƣợng cũng nhƣ chất sàng tạo nhiều hơn trong việc sản xuất cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo. Ngoài ra, cỏc cụng ty quảng cỏo cũng sẽ mở rộng hơn nữa lĩnh vực hoạt động kinh doanh.
Nếu nhƣ số lƣợng cỏc cụng ty quảng cỏo khụng cú xu hƣớng tăng nhiều, thỡ số lƣợng cỏc doanh nghiệp thuờ quảng cỏo đặc biệt là cỏc doanh nghiệp cú vốn 100% trong nƣớc sẽ tăng với một lƣợng lớn, do cạnh tranh trờn thƣơng trƣờng ngày càng trở nờn khốc liệt hơn.
Túm lại, cú thể núi rằng triển vọng hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh ở Việt Nam trong một vài năm tới là vụ cựng khả quan.
2. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CÁO HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRấN TRUYỀN HèNH Ở VIỆT NAM
2.1. Đối với nhà nƣớc
Do mới xuất hiện ở Việt Nam trong vũng khoảng hơn chục năm trở lại đõy, cho nờn ngành quảng cỏo núi chung và ngành quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng vẫn cũn nhiều bất cập, hoạt động quảng cỏo núi chung và hoạt đụng quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng diễn ra lộn xộn, việc quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động của cỏc hỡnh thức quảng cỏo này cũn chồng chộo, thiếu
tớnh khoa học do tớnh chất đặc thự vốn vụ cựng phức tạp của hoạt động quảng cỏo.
Để quản lý tốt hơn hoạt động quảng cỏo núi chung và quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng, nhà nƣớc Việt Nam đó bói bỏ một số cỏc văn bản phỏp luật nhƣ nghị định 194/CP năm 1994 quy định về hoạt động quảng cỏo trờn lónh thổ Việt Nam, chƣờng 2(từ điều 11 đến diều 25) của nghị định 32/1999/NĐ-CP của chớnh phủ về khuyến mại, quảng cỏo thƣơng mại, hộ chợ và triểm lóm thƣơng mại... và ban hành phỏp lệnh quảng cỏo số 39/2001/PL- UBTVQH10 cựng với nghị định 24/2003/ND-CP quy định chi tiết thi hành phỏp lệnh quảng cỏo. Tuy đó đƣợc phõn chia rừ trỏch nhiệm quản lý đối với hoạt động quảng cỏo giữa cỏc bộ ban ngành, song trờn thực tế sự liờn kết, phối hợp giữa cỏc bộ cũn nhiều bất cập. Nhà nƣớc cần cú đƣa ra những quy định chi tiết hơn nũa về trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc bộ phận liờn quan đến hoạt động quản lý hoạt động quảng cỏo núi chung và hoạt động quảng cỏo núi riờng, đặc biệt đƣa ra mức thời hạn thẩm định của cỏc bộ phậm chức năng nhằm mục đớch đảm bảo khụng qua 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ hợp lệ, Bộ văn hoỏ thụng tin, hoặc sở văn hoỏ thụng tin cú thể cấp phộp thực hiện quảng cỏo.
Bờn cạnh đú, nhà nƣớc cần quan tõm hơn nữa đến nội dung, hỡnh ảnh cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo. Điều 3 của nghị định 24/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành phỏp lệnh quảng cỏo mới chỉ nờu ra một số hành vi nghiờm cấm trong hoạt động quảng cỏo. Tuy nhiờn, những quy định nờu trong nghị định quỏ chung chung, đặc biệt là vấn đề ngụn ngữ dựng trong hoạt động quảng cỏo núi chung và hoạt động quảng cỏo trờn truyền hỡnh núi riờng. Ngoài ra, do hoạt động quảng cỏo một mặt tỏc động đến hoạt động kinh doanh, đời sống kinh tế, mặt khỏc tỏc động xõu sắc đến lối sống, văn húa của quần chỳng nhõn dõn do đú cần phải gắn những giỏ trị truyền thống, những thuần phong mĩ thục tốt đẹp của Việt Nam. Xin lấy một vớ dụ nhỏ, theo nhƣ nghị định trờn
trờn thỡ việc quảng cỏo lấy hỡnh ảnh một cụ gỏi ăn mặc “thiếu vải” sẽ đƣợc sẽ đƣợc quảng cỏo, trong khi hỡnh ảnh đú lại cú tỏc động tiờu cực đến đời sống văn hoỏ của ngƣời Việt Nam. Bờn cạnh đú , nhà nƣớc cầm cú những biện phỏp khuyến kớch cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo trờn truyền hỡnh đƣợc sảm xuất tại Việt Nam, dựng hỡnh ảnh Việt Nam, dựng hỡnh ảnh con ngƣời Việt Nam để quảng cỏo. Trỏi lại, đối với cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo trờn hỡnh nhập ngoại, cú hỡnh ảnh, ngụn ngữ nƣớc ngoài... nhà nƣớc cần phải cú những biện phỏp quản lý, kiểm soỏt chặt chẽ, đồng thời ỏp đặt một mức thuế cao.
Mặt khỏc, quảng cỏo trờn truyền hỡnh là hoạt động kinh doanh của cỏc đài truyền hỡnh, trong khi cỏc đài truyền hỡnh đều nằm dƣới sự quản lý của nhà nƣớc. Vỡ thế, nhà nƣớc cần mở rộng quyền tự chủ kinh doanh hơn nữa cho cỏc đài truyền hỡnh trờn cả nƣớc, đồng thời hỗ trợ trang thiết bị kỹ thuật, ỏp dụng cỏc biện phỏp ƣu đói cho cỏc đài truyền hỡnh trờn cả nƣớc. Tuy nhiờn, cũng để trỏnh hiện tƣợng cạnh tranh khụng lành mạnh giữa cỏc đài truyền hỡnh, nhà nƣớc nờn đƣa ra quy định về mức giỏ sàn cho từng thời lƣợng quảng cỏo trờn truyền hỡnh.
Về thời lƣợng phỏt súng cỏc chƣơng trỡnh quảng cỏo, cũng nhƣ cỏc đợt phỏt súng cần đƣợc tăng cƣờng hơn nữa nhằm tạo cho hoạt động quảng cỏo đem lại nhiều hiệu quả hơn cho cỏcdoanh nghiệp, cỏc cụng ty tiến hành quảng cỏo đồng thời tạo tăng thờm doanh thu cho cỏc đài truyền hỡnh.
Theo xu thế hội nhập và hợp tỏc trờn thế giới, Việt Nam đó băt đầu cho cho phộp cỏc cụng ty quảng cỏo nƣớc ngoài đƣợc phộp kinh doanh sinh lợi