GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ BỘ QUỐC PHỊNG
3.2.3 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và đơn vị các cấp về công tác quản lý tài chính ngân sách
vị các cấp về cơng tác quản lý tài chính - ngân sách
Cơ sở đề xuất giải pháp: Thực tiễn cho thấy, ở đâu, đơn vị nào mà công tác tài chính khơng dựa trên cơ sở những định hướng đúng đắn của cấp ủy Đảng và chỉ huy đơn vị hoặc cấp ủy Đảng và chỉ huy đơn vị buông lỏng sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với cơng tác tài chính, khơng phát huy tốt vai trị phối hợp hoạt động của các ngành với cơ quan tài chính; khơng làm tốt cơng tác tuyên truyền, giáo dục, kiểm tra việc chấp hành ngun tắc, kỷ luật tài chính... thì ở đó hiệu quả cơng tác tài chính khơng được đảm bảo, thậm chí dẫn tới những lệch lạc, sai lầm nghiêm trọng.
Theo quy định của Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam về tổ chức Đảng trong QĐND Việt Nam; Điều lệ cơng tác tài chính QĐND Việt Nam về nhiệm vụ và quyền hạn của chỉ huy các cấp cho thấy: Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chỉ huy đơn vị đối với cơng tác tài chính được thể hiện tồn bộ trong q trình hoạt động cơng tác tài chính.
Mục tiêu giải pháp: Nhằm tăng cường quản lý chu trình ngân sách trước hết cần tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đối với cơng tác quản lý tài chính - ngân sách của đơn vị.
Nội dung giải pháp:
Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng và chỉ huy đơn vị đối với cơng tác tài chính thể hiện: Cơng tác tài chính qn đội đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Quân ủy Trung ương; ở các cấp là sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy đảng cùng cấp, thực hiện theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Người chỉ huy và cơ quan tài chính phải tuyệt đối phục tùng sự lãnh đạo của cấp ủy cấp mình, chấp hành nghiêm chỉnh các văn bản, pháp
luật, các nguyên tắc tài chính và làm tham mưu cho cấp ủy về lãnh đạo cơng tác tài chính.
Vì vậy, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy đảng và chỉ huy các cấp đối với cơng tác tài chính qn đội là một u cầu xuất phát từ chính q trình hoạt động tài chính, đảm bảo cho cơng tác tài chính quân đội hoạt động đúng hướng và có hiệu quả. Có thể nói, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng và chỉ huy đơn vị các cấp đối cơng tác tài chính qn đội là một yếu tố có tính chất quyết dịnh bảo đảm cho cơng tác tài chính phát huy vai trị tác dụng trong q trình xây dựng, trưởng thành, phát triển và thực hiện nhiệm vụ của quân đội.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chỉ huy các cấp đối với cơng tác tài chính. Đây là vấn đề mang tính nguyên tắc. Suốt 70 năm qua, cơng tác tài chính qn đội ln được cấp uỷ các cấp quan tâm lãnh đạo chặc chẽ, tập trong thống nhất, nên tiến hành đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước , quy định của Bộ Quốc phịng, bảo đảm cho tốn qn thắng lợi các nhiệm vụ. Phát huy kết quả đó, cấp uỷ, chỉ huy Học viện cần nắm vững nguyên tắc, nội dung, nhiệm vụ, chế độ lãnh đạo cơng tác tài chính; chủ động xây dựng quy chế lãnh đạo của cấp uỷ và các kế hoạch, chương trình giám sát cơng tác tài chính trong từng giai đoạn, phù hợp với tính chất, nhiệm vụ, chức năng của Học viện. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, Quy chế chế cơng khai tài chính và tăng cường chế độ trách nhiệm của người chỉ huy (chủ tài khoản) trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản.
Qua thực tiễn cho thấy, ngành nào, đơn vị nào mà cơng tác tài chính khơng dựa trên cơ sở những định hướng đúng đắn của cấp ủy Đảng và chỉ huy đơn vị; hoặc ở đâu cấp ủy đảng và chỉ huy đơn vị buông lỏng sự lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác tài chính, khơng phát huy hết vai trị phối hợp hoạt động của các
ngành với cơ quan tài chính; khơng làm tốt cơng tác tun truyền giáo dục, kiểm tra việc chấp hành ngun tắc, kỷ luật tài chính…thì ở đó hiệu quả cơng tác quản lý tài chính nói chung và chất lượng công tác lập, chấp hành và QTNS nói riêng thì hiệu quả sẽ khơng cao.