BAN CHỈ ðẠO UBND THÀNH PHỐ
Ban hành cỏc văn bản, quy ủịnh, quy chế, quy hoạch.....
UBND HUYỆN CHI CỤC THÚ Y BAN, NGÀNH CHỨC NĂNG CHỦ ðẦU TƯ
C.ty Cổ phần, C.ty tư nhõn CƠ SỞ GIẾT MỔ TẬP TRUNG
Tham mưu Phối hợp Phối hợp Tham mưu Chỉ ủạo ðầu tư Tư vấn Thanh tra Kiểm tra Thanh tra Kiểm tra Kiểm soỏt Tư vấn Thu hồi vốn Chỉ ủạo T hà nh l ậ p C h ỉ ủ ạ o C h ỉ ủ ạ o T ha m m ư u Tham mưu Chỉ ủạo
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 74
4.3.3. Mụ hỡnh quản lý giết mổ tập trung
Sơ ủồ 4.3: Mụ hỡnh quản lý cỏc cơ sở kinh doanh thực phẩm cú nguồn gốc ủộng vật
ðOÀN KIỂM TRA LIấN NGÀNH UBND, BCð HUYỆN THỊ UBND, BCð THÀNH PHỐ
Ban hành cỏc văn bản, quy ủịnh, quy chế,...
CHI CỤC THÚ Y UBND, BCð XÃ, PHƯỜNG CỬA HÀNG, QUẦY HÀNG BQL CHỢ, BGð SIấU THỊ TRẠM THÚ Y HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ
Chỉ ủạo Chỉ ủạo Tham mưu
C h ỉ ủ ạ o C h ỉ ủ ạ o Chỉ ủạo Thanh tra Kiểm tra Kiểm tra Kiểm soỏt Quản lý Kiểm tra Chỉ ủạo Phối hợp Tham gia
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 75
4.3.4. Mụ hỡnh quản lý cơ sở kinh doanh
Nhõn lực trang thiết bị phục vụ cụng tỏc quản lý
- Cỏn bộ thỳ y trực tiếp làm cụng tỏc kiểm soỏt giết mổ: mỗi cơ sở bố trớ 10 cỏn bộ ủỏp ứng yờu cầu làm việc ba ca và bố trớ nghỉ xen kẽ bự vào cỏc ngày nghỉ cuối tuần (5 cơ sở x 10 người = 50 cỏn bộ thỳ y).
- Mỗi cơ sở giết mổ cú phũng thỳ y, ủược trang bị mỏy vi tớnh cú nối mạng internet, ủỏp ứng yờu cầu trao ủổi thụng tin trực tuyến với cấp trờn và ủồng nghiệp, ủược trang bị một số phương tiện xột nghiệm nhanh phục vụ cụng tỏc kiểm soỏt tại cơ sở.
- ðầu tư trang bị phương tiện xột nghiệm vi sinh, dư lượng húa chất, thuốc thỳ y hiện ủại cho phũng chẩn ủoỏn, xột nghiệm trung tõm tại Chi cục Thỳ y, ủảm bảo phục vụ kịp thời, nõng cao chất lượng và ủộ chớnh xỏc trong kết luận kiểm tra của cỏn bộ thỳ y cơ sở.
- Thường xuyờn tổ chức tập huấn, hoặc cử ủi tập huấn nõng cao nghiệp vụ chuyờn mụn cho ủội ngũ cỏn bộ thỳ y làm cụng tỏc KSGM.
Sự phối hợp liờn ngành trong cụng tỏc quản lý
Ưu ủiểm:
Là giải phỏp tối ưu nhất ủể quản lý hoạt ủộng kinh doanh giết mổ ủộng vật, ủỏp ứng ủầy ủủ cỏc yờu cầu quản lý trờn mọi lĩnh vực: thuế, vệ sinh thỳ y, vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh mụi trường và mỹ quan ủụ thị.
Nhược ủiểm:
- Chi phớ ủầu tư xõy dựng cơ bản lớn, trong khi lĩnh vực kinh doanh giết mổ ủộng vật cú thời gian thu hồi vốn chậm, do ủú khụng hấp dẫn cỏc nhà ủầu tư.
- Cụng nghệ cao chưa phự hợp với trỡnh ủộ quản lý hiện nay của cỏc nhà ủầu tư, sản xuất.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 76
- ðũi hỏi phải cú sự ủầu tư ủồng bộ từ chăn nuụi, giết mổ, chế biến và kinh doanh tiờu thụ. ðiều này cú nghĩa là cựng với quy hoạch xõy dựng cỏc cơ sở giết mổ tập trung cụng nghiệp, chỳng ta phải quy hoạch xõy dựng vựng chăn nuụi tập trung và quy hoạch xõy dựng ủược hệ thống màng lưới tiờu thụ thịt ủộng vật sạch trờn ủịa bàn thành phố, ủến tận cỏc khu dõn cư và phải thay ủổi ủược tập quỏn người tiờu dựng chuyển sang tiờu thụ thịt ủộng vật giết mổ cụng nghiệp (bảo quản lạnh). Thực hiện ủược ủiều này ủũi hỏi phải cú quỏ trỡnh, phải tiến hành theo lộ trỡnh và bước ủi phự hợp.
- Mặt khỏc khi cỏc cơ sở giết mổ cụng nghiệp ủi và hoạt ủộng, cỏc ủiểm giết mổ nhỏ lẻ bị xúa bỏ, hàng ngàn lao ủộng tham gia tại cỏc ủiểm giết mổ bị mất việc làm. Họ hầu hết cú trỡnh ủộ văn húa thấp, tuổi cao, rất khú khăn trong việc chuyển ủổi nghề nghiệp, trong khi ủú nghề giết mổ ủộng vật khụng những là nghề nuụi sống gia ủỡnh họ, mà ủú cũn là nghề làm giàu của họ từ nhiều năm nay, do ủú khụng dễ gỡ họ ủổi nghề, chuyển nghề ngay ủược, họ sẽ tỡm mọi cỏch hành nghề chống lại quyết ủịnh của cỏc cấp chớnh quyền.
Trờn cơ sở những phõn tớch ủú, trong thời gian trước mắt, giải phỏp này chưa cú tớnh khả thi cao, ủiều này ủó ủược khẳng ủịnh qua kinh nghiệm tổ chức chỉ ủạo quản lý giết mổ tập trung trờn ủịa bàn quận Lờ chõn ủối với cơ sở giết mổ tập trung Huy Quang năm 2000.
4.3.4.1. Giải phỏp II: Thực hiện quy hoạch, quản lý giết mổ tập trung theo một lộ trỡnh phự hợp lộ trỡnh phự hợp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.3.4.2. Giai ủoạn 2009 - 2010: (xõy dựng cỏc khu giết mổ tập trung) 4.3.4.2.1. Giải phỏp quy hoạch 4.3.4.2.1. Giải phỏp quy hoạch
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 77
Khu giết mổ ủộng vật tập trung phải cỏch xa khu dõn cư , trường học, bệnh viện, chợ, ủền, chựa, nhà thờ, ...ớt nhất 100 m (ủối với khu giết mổ gia sỳc) và 200m (ủối với khu giết mổ gia cầm); cỏch xa trục ủường giao thụng chớnh ớt nhất 500m.
Quận Ngụ Quyền: Khụng quy hoạch xõy dựng khu giết mổ tập trung trờn ủịa bàn quận. Quận Lờ Chõn: Khụng quy hoạch xõy dựng khu giết mổ tập trung trờn ủịa bàn quận. Quận Hồng Bàng: Khụng quy hoạch xõy dựng khu giết mổ tập trung trờn ủịa bàn quận. Quận Hải An quỹ ủất rộng, cú thể quy hoạch xõy dựng khu giết mổ tập trung tạm thời, phục vụ nhu cầu trước mắt tại ủịa phương khi chưa xõy dựng ủược cỏc cơ sở giết mổ tập trung hiện ủại.
Quy hoạch một khu giết mổ gia sỳc tập trung tạm thời, quy mụ 100 - 300 con lợn/ngày và một khu giết mổ gia cầm tập trung tạm thời, quy mụ 1.000 - 3.000 con/ngày.
Diện tớch mỗi khu giết mổ tập trung rộng ớt nhất từ 2.000 - 5.000 m2.
Quận Kiến An quỹ ủất rộng, cú thể quy hoạch xõy dựng khu giết mổ tập trung tạm thời, phục vụ nhu cầu trước mắt tại ủịa phương khi chưa xõy dựng ủược cỏc cơ sở giết mổ tập trung hiện ủại.
Quy hoạch một khu giết mổ gia sỳc tập trung tạm thời, quy mụ 100 - 300 con lợn/ngày và một khu giết mổ gia cầm tập trung tạm thời, quy mụ 1.000 - 3.000 con/ngày.
Diện tớch mỗi khu giết mổ tập trung rộng ớt nhất từ 2.000 - 5.000 m2.
Thị xó ðồ Sơn quỹ ủất rộng, cú thể quy hoạch xõy dựng khu giết mổ tập trung tạm thời, phục vụ nhu cầu trước mắt tại ủịa phương khi chưa xõy dựng ủược cỏc cơ sở giết mổ tập trung hiện ủại.
Quy hoạch một khu giết mổ gia sỳc tập trung tạm thời, quy mụ 100 - 300 con lợn/ngày và một khu giết mổ gia cầm tập trung tạm thời, quy mụ 1.000 - 3.000 con/ngày.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 78
Diện tớch mỗi khu giết mổ tập trung rộng ớt nhất từ 2.000 - 5.000 m2.
Huyện An Dương: Cỏc quận Lờ Chõn, Hồng Bàng, Ngụ Quyền: Là nơi tập trung nhiều chợ, siờu thị, nhà hàng, khỏch sạn lớn, là nơi tập trung tiờu thụ số lượng lớn thịt gia sỳc, gia cầm. Ba quận trờn cũng tập trung nhiều ủiểm giết mổ và cú số lượng gia sỳc giết mổ bỡnh quõn/ngày lớn, ủặc biệt quận Lờ Chõn cú lượng gia sỳc giết mổ chiếm 41,36% tổng số lượng gia sỳc giết mổ bỡnh quõn/ngày tại 5 quận nội thành.
Tuy nhiờn cỏc quận này khụng cũn quỹ ủất ủể quy hoạch xõy dựng khu giết mổ tập trung, cỏc xó An ðồng huyện An Dương và xó Lõm ðộng huyện Thủy Nguyờn nằm giỏp ranh với cỏc quận nội thành, cú vị trớ rất thuận lợi ủể xõy dựng cỏc khu giết mổ, thuận lợi cho việc vận chuyển thịt gia sỳc, gia cầm ủến cỏc chợ tiờu thụ trong nội thành.
Chỳng ta nờn quy hoạch xõy dựng: 01 khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ giết mổ 500 - 1000 con lợn/ngày và 01 khu giết mổ gia cầm tập trung, quy mụ giết mổ 5.000 - 10.000 con/ngày tại xó Tõn Tiến và An ðồng huyện An Dương phục vụ nhu cầu tiờu thụ cho cỏc quận Lờ Chõn, và Hồng Bàng; Diện tớch mỗi khu giết mổ tập trung rộng ớt nhất từ 10.000 - 50.000 m2.
Phường Quỏn Toan, quận Hồng Bàng nằm cỏch xa khu trung tõm, nhưng tập trung nhiều khu cụng nghiệp và một chợ lớn cũng là ủịa bàn tiờu thụ số lượng lớn thịt gia sỳc, gia cầm nờn quy hoạch xõy dựng một khu giết mổ gia sỳc tập trung quy mụ 100 - 300 con lợn/ngày và một khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ giết mổ 1.000 - 3.000 con/ngày. Tốt nhất là chọn một vị trớ thớch hợp tại xó Tõn Tiến, Lờ Lợi, An Hưng hoặc An Hồng huyện An Dương giỏp ranh với ủịa bàn phường, nằm gần trục ðường 10 hoặc ðường 5 như ủó phõn tớch trong Giải phỏp I, diện tớch quy hoạch 10.000 - 50.000 m2, cú thể lắp ủặt dõy chuyền giết mổ cụng nghiệp và nõng cấp cụng suất giết mổ gia sỳc,
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 79
gia cầm ủỏp ứng cỏc yờu cầu xõy dựng cơ sở giết mổ tập trung hiện ủại trong giai ủoạn sau. Diện tớch mỗi khu giết mổ tập trung rộng ớt nhất từ 10.000 - 50.000 m2.
Tại thị trấn huyện xõy dựng 01 khu giết mổ gia sỳc tập trung quy mụ 50 - 100 con lợn/ngày và nõng cao hiệu quả hoạt ủộng của cơ sở giết mổ gia cầm Lượng Huệ tại xó Hồng Phong.
Cỏc xó cũn lại quy hoạch xõy dựng mỗi xó 01 cơ sở giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 20 - 50 con lợn/ngày, diện tớch khu giết mổ tập trung rộng ớt nhất 2.000 m2.
Huyện Thủy Nguyờn: Như ủó phõn tớch ở trờn, quy hoạch xõy dựng 01 khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ giết mổ 500 - 1000 con lợn/ngày và 1 khu giết mổ gia cầm tập trung, quy mụ giết mổ 5.000 - 10.000 con/ngày tại xó Lõm ðộng huyện Thủy Nguyờn phục vụ nhu cầu tiờu thụ cho cỏc quận Hồng Bàng và Ngụ Quyền. Diện tớch mỗi khu giết mổ tập trung rộng ớt nhất từ 10.000 - 50.000 m2.
Quy hoạch xõy dựng tại hai thị trấn Nỳi ðốo và Minh ðức mỗi ủơn vị 01 khu giết mổ gia sỳc tập trung quy mụ giết mổ 50 - 100 con lợn/ngày và 01 khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ giết mổ 300 - 500 con /ngày.
Huyện An Lóo: Thị trấn Ruồn quy hoạch xõy dựng một khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 100 -300 con lợn và một khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ 500 - 1.000 con gia cầm/ngày.
Mỗi xó quy hoạch xõy dựng 1-2 khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 20 -50 con lợn/ngày.
Huyện Tiờn Lóng: Thị trấn huyện quy hoạch xõy dựng một khu giết mổ gia sỳc tập trung với quy mụ 100 – 300 con lợn và một khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ 500- 1.000 con gia cầm/ngày.
Mỗi xó quy hoạch xõy dựng 1-2 khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 20 -50 con lợn/ngày.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 80
Huyện Vĩnh Bảo: tại thị trấn huyện quy hoạch xõy dựng một khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 100 -300 con lợn và một khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ 500 - 1.000 con gia cầm/ngày.
Mỗi xó quy hoạch xõy dựng 1-2 khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ: 20 -50 con lợn/ngày. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Huyện Kiến Thụy: thị trấn Nỳi ðối quy hoạch xõy dựng một khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 100 -300 con lợn và một khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ 500 - 1.000 con gia cầm/ngày.
Mỗi xó quy hoạch xõy dựng 1-2 khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 20 -50 con lợn/ngày.
Huyện Cỏt Hải, Thị trấn Cỏt Bà: quy hoạch xõy dựng một khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 50 -100 con lợn và một khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ 100 - 300 con gia cầm/ngày.
Thị trấn Cỏt Hải: quy hoạch xõy dựng một khu giết mổ gia sỳc tập trung, quy mụ 20 - 50 con lợn và một khu giết mổ gia cầm tập trung quy mụ 100 - 300 con gia cầm/ngày.
Mỗi xó quy hoạch xõy dựng 01 cơ sở giết mổ gia sỳc tập trung quy mụ 20 con lợn/ngày. Huyện ðảo Bạch long Vĩ: Khụng xõy dựng cơ sở giết mổ gia sỳc, gia cầm.
4.3.4.2.2. Giải phỏp về cụng nghệ Sơ ủồ bố trớ quy trỡnh giết mổ
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệp…………… 81