Nơi tập trung chờ giết mổ Lợn bệnh Cỏch ly Lợn khoẻ Tắm cho lợn Gõy choỏng Phỳng tiết Nhỳng nước núng Cạo lụng Rửa Mổ Rửa thõn thịt Pha lọc Khỏm thõn thịt Khỏm sống Xuất hàng
Lợn yếu, mệt Giết mổ sau
Nước thải, chất thải
Nước thải
Nước thải
Nước thải, chất thải
Nước thải
Nước thải, chất thải
Nước thải H ệ th ố ng th u go m n ư ớ c th ả i, ch ấ t t h ả i Pha lọc Hệ thống xử lý nước thải, chất thải
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 82
Trang thiết bị, cụng nghệ sử dụng trong quỏ trỡnh giết mổ:
- đối với cơ sở giết mổ tại cỏc quận:
+ Thực hiện cụng nghệ giết mổ thủ cụng ủối với lợn: giết mổ trờn bàn, bệ cao ớt nhất 20 cm, cú hệ thống giỏ múc treo thõn thịt, quy trỡnh giết mổ ủảm bảo phõn biệt rừ khu bẩn và khu sạch.
+ Thực hiện cụng nghệ giết mổ thủ cụng bỏn cơ giới ủối với gia cầm: cú hệ thống giỏ phúng tiết, mỏy vặt lụng, bệ mổ cao > 60 cm và giỏ múc treo thõn thịt, ủảm bảo phõn biệt rừ khu bẩn và khu sạch.
+ Khu giết mổ cú cổng nhập gia sỳc, gia cầm và cổng xuất sản phẩm riờng, cú hệ thống ủường nội bộ, khu hành chớnh, khu sản xuất và khu thu gom xử lý chất thải, nước thải, gia sỳc, gia cầm bệnh ủảm bảo vệ sinh mụi trường. (Cú sơ ủồ kốm theo)
+ Chia khu sản xuất thành nhiều lụ, mỗi lụ cú diện tớch ớt nhất 200 m2, ủược thiết kế xõy dựng ủảm bảo ủỳng quy trỡnh từ khõu bẩn ủến khõu sạch. (Cú sơ ủồ kốm theo)
- đối với cơ sở giết mổ tại cỏc thị trấn huyện, thị xó, thị tứ
+ Thực hiện cụng nghệ giết mổ thủ cụng ủối với lợn: giết mổ trờn bàn, bệ cao ớt nhất 20 cm theo quy trỡnh giết mổ ủảm bảo phõn biệt rừ khu bẩn và khu sạch.
+ Thực hiện cụng nghệ giết mổ thủ cụng bỏn cơ giới ủối với gia cầm: cú hệ thống giỏ phúng tiết, mỏy vặt lụng, bệ mổ cao >60 cm và giỏ múc treo thõn thịt, ủảm bảo phõn biệt rừ khu bẩn và khu sạch.
+ Khu giết mổ cú cổng nhập gia sỳc, gia cầm và cổng xuất sản phẩm riờng, cú hệ thống ủường nội bộ, khu hành chớnh, khu sản xuất và khu thu gom
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 83
xử lý chất thải, nước thải, gia sỳc, gia cầm bệnh ủảm bảo vệ sinh mụi trường. (Cú sơ ủồ kốm theo)
+ Chia khu sản xuất thành 2-5 lụ, mỗi lụ cú diện tớch ớt nhất 200 m2, ủược thiết kế xõy dựng ủảm bảo ủỳng quy trỡnh từ khõu bẩn ủến khõu sạch. (Cú sơ ủồ kốm theo)
- đối với cơ sở giết mổ tại cỏc xó hoặc liờn xó:
+ Thực hiện cụng nghệ giết mổ thủ cụng: giết mổ trờn bàn, bệ cao ớt nhất 20 cm theo quy trỡnh giết mổ ủảm bảo phõn biệt rừ khu bẩn và khu sạch.
+ Khu giết mổ cú cổng nhập gia sỳc, gia cầm và cổng xuất sản phẩm riờng, cú hệ thống ủường nội bộ, khu hành chớnh, khu sản xuất và khu thu gom xử lý chất thải, nước thải, gia sỳc, gia cầm bệnh ủảm bảo vệ sinh mụi trường. (Cú sơ ủồ kốm theo)
+ Chia khu sản xuất thành 2-5 lụ, mỗi lụ cú diện tớch ớt nhất 200 m2, ủược thiết kế xõy dựng ủảm bảo ủỳng quy trỡnh từ khõu bẩn ủến khõu sạch. (Cú sơ ủồ kốm theo)
Cơ chế, chớnh sỏch của thành phố nhằm khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế ủầu tư xõy dựng cỏc cơ sở giết mổ tập trung.
+ Quy hoạch quỹ ủất xõy dựng cỏc cơ sở giết mổ tập trung trong quy hoạch phỏt triển chung của thành phố và từng ủịa phương; ủảm bảo cho cỏc nhà ủầu tư yờn tõm ủầu tư xõy dựng cơ sở giết mổ ổn ủịnh, lõu dài.
+ được hưởng mọi ưu ủói về giải phúng mặt bằng, xõy dựng kết cấu hạ tầng (hệ thống ủiện, nước, ủường giao thụng) ủến tận chõn tường rào cơ sở giết mổ (như ủối với cỏc khu cụng nghiệp) cú 3 phương ỏn sau:
* Phương ỏn 1: Nhà nước xõy dựng hoàn thiện toàn bộ khu giết mổ tập
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 84
ưu ủiểm là khu giết mổ ủược xõy dựng ủồng bộ theo ủỳng thiết kế, tuy nhiờn nhà nước phải ủầu tư nguồn kinh phớ lớn từ ngõn sỏch, mặt khỏc khụng gắn kết trỏch nhiệm của cỏc hộ ủối với khu giết mổ tập trung.
* Phương ỏn 2: Lựa chọn một chủ tư nhõn ủấu thầu xõy dựng và quản lý,
ủầu tư xõy dựng hoàn thiện khu khu giết mổ tập trung, cho cỏc hộ vào thuờ ủịa ủiểm giết mổ. Phương ỏn này cú ưu ủiểm là khu giết mổ ủược xõy dựng ủồng bộ theo ủỳng thiết kế, tuy nhiờn chỉ một số ớt chủ tư nhõn cú trỡnh ủộ quản lý và tiềm lực kinh tế ủỏp ứng ủược yờu cầu. Phương ỏn này phự hợp với cỏc khu giết mổ tập trung cấp xó.
* Phương ỏn 3: Nhà nước ủầu tư kinh phớ giải phúng, san lấp mặt bằng, xõy dựng ủồng bộ cỏc khu hành chớnh, hệ thống ủường nội bộ, dải cõy xanh và khu xử lý chất thải, nước thải và xử lý ủộng vật, sản phẩm ủộng vật khụng ủủ tiờu chuẩn vệ sinh thỳ y. Chia khu sản xuất thành từng lụ theo yờu cầu, cho cỏc hộ vào thuờ từng lụ, tiến hành xõy dựng cơ sở giết mổ theo ủỳng thiết kế. đõy là mụ hỡnh nhà nước và nhõn dõn cựng làm, cú ưu ủiểm gắn bú trỏch nhiệm của hộ kinh doanh với cơ sở giết mổ của mỡnh.
+ được hưởng chớnh sỏch ưu ủói ủầu tư theo Nghị ủịnh số 51/1999/Nđ- CP ngày 18/7/1999 của Thủ tướng Chớnh phủ quy ủịnh chi tiết thi hành luật khuyến khớch dầu tư trong nước.
+ được hưởng mức ưu ủói cao nhất về cỏc loại thuế và ủất ủai theo quy ủịnh khuyến khớch ủầu tư hiện hành.
+ được vay vốn tớn dụng ủầu tư từ Quỹ hỗ trợ phỏt triển, ủược hỗ trợ 40% lói xuất vốn vay thương mại trong thời hạn 3 năm, kể từ ngày tổ chức, cỏ nhõn nhận khoản vay lần ủầu.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 85
4.3.4.2.3. Giải phỏp về quản lý
Hoàn thiện hệ thống cỏc văn bản quản lý cỏc cấp
- Thành phố ban hành quyết ủịnh Quy ủịnh về ủiều kiện kinh doanh giết mổ gia sỳc gia cầm và kinh doanh thực phẩm cú nguồn gốc ủộng vật (thay thế cho Quyết ủịnh 2217/Qđ-UB và 2218/Qđ-UB ban hành ngày 16/9/2002).
- Thành phố ban hành quyết ủịnh thành lập Ban chỉ ủạo triển khai thực hiện Quyết ủịnh cấp thành phố và chỉ ủạo thành lập ban chỉ ủạo cấp huyện, quận, thị xó và xó, phường, thị trấn; giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, từng ngành trong tổ chức triển khai thực hiện.
- Quyết ủịnh thành lập đoàn kiểm tra liờn ngành về vệ sinh thỳ y, vệ sinh an toàn thực phẩm cỏc quận, huyện, thị xó.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 86 Sơ ủồ 4.5: Mụ hỡnh quản lý cỏc cấp BAN CHỈ đẠO UBND THÀNH PHỐ
Ban hành cỏc văn bản, quy ủịnh, quy chế, quy hoạch.....
UBND HUYỆN CHI CỤC THÚ Y BAN, NGÀNH CHỨC NĂNG CHỦ đẦU TƯ
C.ty Cổ phần, C.ty tư nhõn, BQL
KHU GIẾT MỔ TẬP TRUNG CÁC HỘ GIẾT MỔ Tham mưu Phối hợp Phối hợp Tham mưu Chỉ ủạo đầu tư Tư vấn Thanh tra
Kiểm tra Thanh tra
Kiểm tra Kiểm soỏt Tư vấn Thu hồi vốn Chỉ ủạo Chỉ ủạo T hà nh l ậ p C h ỉ ủ ạ o C h ỉ ủ ạ o T ha m m ư u Tham mưu
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 87
Sơ ủồ 4.6: Mụ hỡnh quản lý khu giết mổ tập trung tại cỏc Quận, Huyện
đOÀN KIỂM TRA UBND HUYỆN THỊ UBND TỈNH, THÀNH PHỐ
Ban hành cỏc văn bản, quy ủịnh, quy chế, quy hoạch,... CHI CỤC THÚ Y UBND XÃ, PHƯỜNG KHU GIẾT MỔ TẬP TRUNG BAN THÚ Y XÃ TRẠM THÚ Y HUYỆN Chỉ ủạo
Chỉ ủạo Tham mưu
Chỉ ủạo
đào tạo chuyờn
mụn, nghiệp vụ Thanh tra Kiểm tra Hướng dõn, chuyờn mụn Kiểm tra Kiểm soỏt Quản lý Kiểm tra Kiểm soỏt Chỉ ủạo Chỉ ủạo
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 88
Nhõn lực trang thiết bị phục vụ cụng tỏc quản lý
- Cỏc khu giết mổ tập trung quận, huyện do bỏc sĩ thỳ y trạm thỳ y huyện, quận thực hiện kiểm dịch, kiểm xoỏt giết mổ, kiểm tra vệ sinh thỳ y. Mỗi khu cú phũng Thỳ y và trang bị một số dụng cụ xột nghiệm ký sinh trựng, dụng cụ lấy mẫu xột nghiệm vi sinh, húa sinh và bảo quản mẫu.
- Cỏc khu giết mổ tập trung cấp xó do ban thỳ y xó thực hiện kiểm dịch, kiểm soỏt giết mổ và kiểm tra vệ sinh thỳ y, dưới sự giỏm sỏt về kỹ thuật của trạm thỳ y huyện. Mỗi khu cú phũng Thỳ y, cú ủầy ủủ trang thiết bị, dụng cụ lấy mẫu và bảo quản mẫu xột nghiệm.
Sự phối hợp liờn ngành trong cụng tỏc quản lý
- Quy hoạch di rời 02 cơ sở giết mổ xuất khẩu trờn ủịa bàn quận Lờ Chõn và cơ sở giết mổ gia sỳc, gia cầm của Cụng ty chế biến Thủy sản xuất khẩu Hải Phũng trờn ủịa bàn quận Ngụ Quyền ra ngoại thành.
- địa ủiểm quy hoạch mới tại cỏc xó nằm dọc theo đường 10 của huyện An Lóo, An Dương và Thủy Nguyờn như ủó phõn tớch trong giải phỏp I.
- Diện tớch mỗi khu từ 50.000 - 70.000 m2.
- Trước mắt tập trung giết mổ xuất khẩu, cung cấp thịt gia sỳc, gia cầm sạch cho cỏc siờu thị, nhà hàng, cửa hàng thịt sạch và chuẩn bị ủầu tư xõy dựng cơ sở giết mổ cụng nghiệp tập trung phục vụ tiờu dựng nội ủịa trong giai ủoạn sau.
Giải phỏp cụng nghệ
- đối với cỏc cơ sở giết mổ xuất khẩu ỏp dụng cụng nghệ như trong giải phỏp I. - đối với cỏc khu giết mổ tập trung cấp quận, huyện: đầu tư nõng cấp cải thiện ủiều kiện vệ sinh thỳ y tại cỏc khu giết mổ tập trung, thực hiện giết mổ gia sỳc trờn hệ thống giỏ múc treo ủảm bảo vệ sinh Thỳ y. Khuyến khớch cỏc chủ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 89
ủầu tư xõy dựng và trang bị dõy chuyền giết mổ cụng nghiệp quy mụ nhỏ tại cỏc khu giết mổ tập trung ở khu vực ngoại thành.
- Thường xuyờn, ủịnh kỳ lấy mẫu nước và mẫu thịt tại cỏc khu giết mổ tập trung xột nghiệm cỏc chỉ tiờu vi sinh và tồn dư húa chất ủộc hại gúp phần nõng cao chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Thường xuyờn, ủịnh kỳ lấy mẫu nước thải tại cỏc khu giết mổ tập trung ủể xỏc ủịnh cỏc chỉ tiờu vệ sinh thỳ y, ủỏnh giỏ tỏc ủộng mụi trường và ủề xuất biện phỏp khắc phục kịp thời.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 90
V.KẾT LUẬN VÀ đỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Từ những kết quả thu ủược trong qua trỡnh nghiờn cứu, chỳng tụi rỳt ra những kết luận chung của ủề tài như sau.
5.1.1. Thực trạng giết mổ gia sỳc trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng.
- Trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng hiện cú 405 cơ sở giết mổ gia sỳc nằm phõn tỏn trờn ủịa bàn cỏc huyện, quận, chỉ cú 04 cơ sở giết mổ ủại gia sỳc trõu, bũ. Như vậy, một lượng lớn thịt trõu bũ tiờu thụ tại Hải Phũng là vận chuyển từ ủịa phương khỏc tới, 401 cơ sở giết mổ lợn trong ủú cú 03 cơ sở giết mổ xuất khẩu cũn lại là giết mổ nhỏ ủiều kiện vệ sinh thỳ y kộm.
- Tỡnh hỡnh sử dụng nguồn nước trong cơ sở giết mổ: Cú 44 cơ sở giết mổ sử dụng nước mỏy cụng nghiệp trong giết mổ, cũn lại là sử dụng nước giếng khoan, giếng ủào, nước ao hồ và nước sụng trong quỏ trỡnh giết mổ khụng ủảm bảo ủiều kiện vệ sinh thỳ y.
- Tỡnh hỡnh nhiễm khuẩn thịt tại cỏc ủiểm giết mổ: 100% cỏc mẫu thịt lấy xột nghiệm ủều bị nhiễm khuẩn vượt quỏ chỉ tiờu cho phộp.
5.1.2. Thực trạng giết mổ gia cầm trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng.
- Tổng số cơ sở giết mổ gia cầm trờn ủịa bàn thành phố là 198 cơ sở, cỏc cơ sở giết mổ gia cầm tập trung chủ yếu ở cỏc quận, tại cỏc huyện việc mua gia cầm sống về tự giết mổ là chớnh. Cú 01 cơ sở giết mổ gia cầm là doanh nghiệp nhà nước, 06 cơ sở là doanh nghiệp tư nhõn, cũn lại là cỏc ủiểm giết mổ tư nhõn tự phỏt khụng ủảm bảo ủiều kiện vệ sinh thỳ y.
- Nguồn nước sử dụng trong giết mổ gia cầm: Cú 23 cơ sở sử dụng nước mỏy cụng nghiệp trong giết mổ, 37 cơ sở sử dụng nước giếng khoan, ủào khụng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 91
qua xử lý trong giết mổ và 138 cơ sở sử dụng nước ao hồ, sụng trong quỏ trỡnh giết mổ gia cầm.
- Tỡnh hỡnh nhiễm khuẩn thịt trong giết mổ gia cầm: 100% số mẫu thịt gia cầm xột nghiệm ủều nhiễm khuẩn vượt quỏ chỉ tiờu cho phộp.
5.1.3. Những ủề xuất ban ủầu về giải phỏp quản lý, quy hoạch ủối với cơ sở giết mổ theo hướng tập trung trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng. giết mổ theo hướng tập trung trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng.
- Dựa trờn cơ sở phỏp lý: Phỏp lệnh Thỳ y, cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, UBND cỏp cấp vào cuộc quy hoạch, xõy dựng.
- Xõy dựng quy trỡnh xõy dựng khu giết mổ gia sỳc, gia cầm tập trung. - Xõy dựng cơ sở giết mổ tập trung cụng nghiệp theo quy trỡnh, xúa bỏ cỏc ủiểm giết mổ thủ cụng, nhỏ lẻ.
- Xõy dựng mụ hỡnh cỏc cấp, cỏc ngành phụ trỏch, quản lý khu giết mổ tập trung.
5.2. đề nghị
- Trong quỏ trỡnh thực hiện ủề tài này chỳng tụi ủó nghiờn cứu ủược những nội dung như trờn. Tuy nhiờn, do thời gian và kinh phớ cú hạn chỳng tụi ủó khụng nghiờn cứu ủược nhiều chỉ tiờu nhiễm khuẩn trờn thịt gia sỳc, gia cầm tại cỏc cơ sở giết mổ trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng.
- Cỏc cấp cỏc ngành trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng quy hoạch và xõy dựng khu vực giết mổ gia sỳc, gia cầm tập trung ủảm bảo ủỳng ủiều kiện vệ sinh thỳ y cơ sở giết mổ.
- Tiếp tục cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu rộng hơn nữa về cỏc chỉ tiờu nhiễm khuẩn trờn thịt tại cỏc cơ sở giết mổ.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦẦẦ 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT
1. Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn (2003), Tuyển tập tiờu chuẩn nụng nghiệp Việt Nam, Tập V, phần 2: Sản phẩm chăn nuụi, Trung tõm thụng tin
Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, Hà Nội
2. Ngụ Văn Bắc (2007), đỏnh giỏ sự ụ nhiễm vi khuẩn ủối với thịt lợn sữa, lợn
choai xuất khẩu, thịt gia sỳc tiờu thụ nội ủịa tại một số cơ sở giết mổ ở Hải
Phũng Ờ giải phỏp khắc phục, Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp, đHNN Hà Nội
3.Cục thỳ y (2001), Tài liệu tập huấn về cụng tỏc vệ sinh an toàn thực phẩm cú
nguồn gốc ủộng vật.
4. Cục thỳ y (2004), Tài liệu hội thảo thực trạng giết mổ gia sỳc và xõy dựng hệ
thống giết mổ, quản lý giết mổ gia sỳc, gia cầm tập trung ủến năm 2010.
5. Cục vệ sinh an toàn thực phẩm (2007), Bỏo cỏo hội nghị toàn quốc về cụng