. Nâng cao đời sống văn hóa
1.2.1.4. Nhiệm vụ của Chương trình 135 giai đoạn II (2006-2010)
Ngày 10/01/2006, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg về Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010 (gọi tắt là
Chương trình 135 giai đoạn II).
Mục tiêu tổng quát của Chương trình: nhằm tạo sự chuyển biến nhanh về sản xuất; thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất gắn với thị trường; cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân; giảm dần khoảng cách phát triển giữa các dân tộc và giữa các vùng trong cả nước; đến năm 2010 cơ bản khơng cịn hộ đói, giảm hộ nghèo xuống cịn dưới 30%. Đối tượng đựơc thụ hưởng Chương trình là các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số (bao gồm 1946 xã) và 3149 thơn, bản đặc biệt khó khăn khăn ở các xã khu vực II.
Mục tiêu cụ thể của Chương trình: nhằm giúp người dân nâng cao kỹ năng, xây dựng tập quán sản xuất mới; thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp; tăng thu nhập; giảm nghèo bền vững; các xã trong diện đầu tư có cơ sở hạ tầng thiết yếu, nâng cao đời sống và phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho người dân; nâng cao đời sống văn hoá xã hội cho nhân dân ở các xã ĐBKK miền núi, vùng đồng bào dân tộc nhằm thu hẹp khoảng cách
về trình độ phát triển giữa các vùng, giảm sự chênh lệch về mức sống giữa các dân tộc.
Các chỉ tiêu kinh tế của Chương trình 135 đến năm 2010:
- Trên 70% số hộ đạt thu nhập bình quân đầu người trên 3,5 triệu đồng/năm;
- Trên 80% xã có đường giao thơng từ trung tâm xã đến thơn, bản; - Trên 80% xã có cơng trình thuỷ lợi nhỏ đủ năng lực tưới tiêu cho 85% diện tích đất ruộng lúa nước;
- 100% xã có trường, lớp học kiên cố, lớp bán trú nơi cần thiết; - 100% xã có trạm y tế kiên cố;
- 80% số thơn, bản có điều kiện ở cụm dân cư.
Các chỉ tiêu xã hội của Chương trình 135 đến năm 2010:
- Thụ hưởng các dịch vụ: 80% số hộ được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, 80% số hộ được sử dụng điện sinh hoạt;
- Về y tế chăm sóc sức khoẻ: kiểm sốt, ngăn chặn được các dịch bệnh nguy hiểm; tăng tỷ lệ hộ có hố xí hợp vệ sinh lên 50%;
- Về giáo dục: đảm bảo trên 95% số học sinh tiểu học, 75% học sinh THCS trong độ tuổi đến trường và không bỏ học giữa chừng;
- Về hỗ trợ pháp luật: 100% số xã triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý, 95% người dân các xã ĐBKK được trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu;
- Đội ngũ lãnh đạo chủ chốt ở cơ sở, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ, về cơ bản được đào tạo chuẩn hoá theo quy định, đáp ứng yêu cầu; nâng cao năng lực cộng đồng.
Chương trình 135 giai đoạn II có 4 nhiệm vụ chủ yếu được thực hiện bằng 4 dự án:
Thứ nhất, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất của đồng bào các dân tộc , bao gồm: đào tạo cán bộ khuyến nông cho thôn, bản; khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư;
xây dựng các mơ hình sản xuất có hiệu quả; phát triển công nghiệp chế biến, bảo quản; phát triển sản xuất; phát triển kinh tế rừng, trồng cây có năng suất cao, chăn ni gia súc, gia cầm có giá trị.
Thứ hai, dự án phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu ở các xã, thơn, bản đặc biệt khó khăn, bao gồm: làm đường dân sinh từ thôn, bản đến trung tâm
xã phù hợp khả năng huy động vốn; xây dựng kiên cố hố cơng trình thuỷ lợi, đập nước, kênh, mương cấp 1-2, trạm bơm, phục vụ tưới tiêu trong sản xuất nông nghiệp và kết hợp cấp nước sinh hoạt; làm hệ thống điện hạ thế đến thơn, bản: ở nơi chưa có điện lưới thì phát triển các dạng năng lượng khác nếu điều kiện cho phép; xây dựng các cơng trình cấp nước sinh hoạt cho cộng đồng; xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, bản (tuỳ theo phong tục, tập quán) ở nơi cần thiết.
Thứ ba, dự án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở, nâng cao trình độ quản lý hành chính và kinh tế, đào tạo nâng cao năng lực cộng đồng, bao
gồm: bồi dưỡng cán bộ chủ chốt của các cấp uỷ đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo các chức danh chuyên môn liên quan thuộc UBND xã; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý điều hành xã hội cho cán bộ thôn, bản; đào tạo nâng cao năng lực cộng đồng để có thể thực hiện tốt quy định về giám sát cộng đồng; đào tạo nghề cho thanh niên từ 16 - 25 tuổi đủ tiêu chuẩn lao động, làm việc tại các nông, lâm trường, công trường và xuất khẩu lao động.
Thứ tư, dự án hỗ trợ các dịch vụ cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý đề nâng cao nhận thức pháp luật , bao gồm: hỗ
trợ đồng bào dân tộc các xã ĐBKK về văn hố thơng tin; hỗ trợ nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao dân trí; hỗ trợ mơi trường sống dân cư hợp vệ sinh, giảm thiểu tác hại của môi trường đến sức khoẻ của nhân dân; hỗ trợ về pháp lý; hỗ trợ tiếp cận các dịch vụ y tế, bảo hiểm y tế, bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng.