. Nâng cao đời sống văn hóa
3.2.1.1. Rà soát, đánh giá đúng thực trạng cơ sở hạ tầng thiết yếu của các xã, thôn, bản vùng núi cao trên địa bàn huyện
của các xã, thôn, bản vùng núi cao trên địa bàn huyện
Trong những năm qua, công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ở các huyện miền núi cao tỉnh Nghệ An nói chung, huyện Con Cng nói riêng chưa đạt tới mức đáp ứng được yêu cầu đổi mới toàn diện và đạt mục đích: quy hoạch, kế hoạch phải tạo ra bước ngoặt về đổi mới nhận thức và là nền tảng cho sự phát triển ở địa phương. Tư duy xây dựng các văn bản quy hoạch, kế hoạch vẫn theo nếp cũ, thể hiện sự thụ động, phụ thuộc vào cấp trên, vào Nhà nước. Một điều đáng lưu ý nữa là ở cấp cơ sở (xã, thị trấn và cả cấp huyện) công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hầu như chưa được quan tâm. Hầu hết các xã chưa có quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cho từng thời kỳ phát triển. Nếu có thì chất lượng cũng chưa đạt u cầu, cịn mang nặng tính hình thức và trên thực tế các cơ sở điều hành công tác hàng năm cũng ít dựa vào quy hoạch, kế hoạch này. Với thực tế quy hoạch, kế hoạch tổng thể như vậy thì các quy hoạch, kế hoạch thành phần như quy hoạch, kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng cũng khó có thể tốt hơn được. Ở đây, có thể nói gần như có sự chia cắt giữa quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Do đó, Nhà nước, các cấp, các ngành phải hết sức chú trọng đến việc chỉ đạo, xây dựng và thực hiện tốt việc bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của các xã, thôn bản trong huyện, giải quyết tốt mối quan hệ giữa quy hoạch, kế hoạch tổng thể và quy hoạch, kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng cũng như các dự án, cơng trình cụ thể trên địa bàn. Việc bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch, kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện Con Cuông phải thực hiện tốt những việc sau:
Thứ nhất, công tác xác định, đánh giá các căn cứ của việc xây dựng,
bổ sung, chỉnh sửa, hồn thiện quy hoạch, kế hoạch. Khi tiến hành cơng việc này phải biết được chính xác, đầy đủ những tiềm năng, lợi thế về mọi mặt của địa phương. Muốn vậy, phải tổ chức các hoạt động thăm dò, khảo sát, đánh giá nghiêm túc, mang tính khoa học trong các lĩnh vực cơ bản như: đất đai, rừng, khống sản, văn hóa, truyền thống, các yếu tố địa lí – kinh tế…
Bên cạnh những thuận lợi thì cũng phải đánh giá hết những khó khăn, trở ngại về địa hình và những trở ngại khác để đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể.
Thứ hai, thường xuyên kiểm tra, rà soát để điều chỉnh, bổ sung kịp
thời các quy hoạch, kế hoạch đã ban hành. Bản thân các bản quy hoạch, kế hoạch cũng chỉ là các dự báo và kỳ vọng, nó dựa vào thơng tin của những thực tế đã diễn ra và dự kiến có thể có trong tương lai. Cùng với sự tiếp diễn của thời gian và những tác động khách quan, chủ quan, những quy hoạch, kế hoạch đó có thể có những điều phải thay đổi. Do đó, các nhà hoạch định quy hoạch, kế hoạch phát triển phải có sự nhạy bén, linh hoạt để chớp thời cơ thuận lợi xuất hiện hoặc xác định lại mục tiêu ban đầu, nếu thực tiễn không cho phép thực hiện thành cơng mục tiêu đó, nhằm đem lại hiệu quả cao nhất, sớm nhất cho việc sử dụng vốn đầu tư của ngân sách nhà nước nói chung, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 ở huyện Con Cng nói riêng.