. Nâng cao đời sống văn hóa
2.2.1.3. Thực trạng về lập kế hoạch và chuẩn bị hồ sơ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình
Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương về quản lý đầu tư xây dựng cơng trình cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135.
Về thực hiện các hợp phần của dự án, UBND tỉnh ban hành các quyết định, quy định, chỉ thị, hướng dẫn, công văn về quản lý, thực hành tiết kiệm trong đầu tư xây dựng cơng trình cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 trên địa bàn. Quyết định số 55/1999/QĐ-UB ngày 27-5-1999 về thực hiện cơng tác quản lý và xây dựng cơng trình cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 tỉnh Nghệ An theo Thông tư hướng dẫn liên tịch số 416 ngày 29 tháng 4 năm 1999; Quyết định số 115/2001/QĐ-UB ngày 29 tháng 11 năm 2001 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành quy định quản lý đầu tư xây dựng các cơng trình cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 theo Thông tư liên tịch số 666/2001/TTLB/BKH- UBDT-TC-XD ngày 23 tháng 8 năm 2001 của Bộ Kế hoạch và đầu tư - Uỷ ban dân tộc và miền núi - Bộ Tài chính - Bộ Xây dựng, hướng dẫn cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng cơng trình cơ sở hạ tầng các xã thuộc Chương trình 135.
Cơng tác tuyên truyền được triển khai thông qua các lớp tập huấn và trên các phương tiện thông tin đại chúng như đài truyền thanh - truyền hình, báo chí, thơng tin nội bộ để các địa phương, cơ sở và đồng bào hiểu được chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước để tích cực hưởng ứng, góp cơng, góp sức thực hiện việc xây dựng cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135.
2.2.1.3. Thực trạng về lập kế hoạch và chuẩn bị hồ sơ đầu tư pháttriển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135
Năm 1999 là năm đầu thực hiện Chương trình 135, nên trong công tác lập kế hoạch, lập hồ sơ, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình này
cịn nhiều lúng túng, Nhất là ở những dự án vào cuối năm mới có thơng báo kế hoạch vốn, dẫn đến cơng tác chuẩn bị đầu tư cập rập. Hơn nữa, kinh phí chuẩn bị đầu tư cho huyện chưa được hỗ trợ, để lập kế hoạch và chuẩn bị hồ sơ cho những năm sau. Đến đầu năm 2000, UBND tỉnh mới có chủ trương cấp hỗ trợ kinh phí chuẩn bị đầu tư cho các huyện. Trong đó, có huyện Con Cng 70 triệu đồng để phục vụ cho công tác khảo sát, lập kế hoạch, chuẩn bị hồ sơ, với cơ chế luân chuyển vốn chuẩn bị đầu tư qua các năm. Việc lập kế hoạch và chuẩn bị hồ sơ được thực hiện theo nguyên tắc: Cơng trình phải nằm trong dự án quy hoạch của xã. Đồng thời cơng trình đó phải từ đề nghị của nhân dân và thông qua HĐND xã bàn bạc, thống nhất lựa chọn đề nghị đầu tư. Sau đó, Ban QLDA tham mưu giúp UBND huyện tổng hợp trình Ban dân tộc (cơ quan quản lý chương trình). Ban dân tộc tỉnh phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng UBND huyện thống nhất danh mục cơng trình đầu tư cho năm sau, bằng văn bản từ quý II hàng năm. Căn cứ danh mục đã thống nhất, tháng 11 hàng năm, báo cáo về Ban dân tộc tổng hợp, trình UBND tỉnh quyết định, giao chỉ tiêu kế hoạch vào tháng 12 cho năm sau. Nhờ công tác lập kế hoạch, chuẩn bị hồ sơ hàng năm kịp thời đã đưa đến kết quả là các cơng trình cơ sở hạ tầng được hồn thành có chất lượng và bàn giao đưa vào sử dụng sớm hơn so với tiến độ, kế hoạch, thời gian dự định.