. Nâng cao đời sống văn hóa
2.2.1.1. Khái niệm về thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở các xã, thơn, bản đặc biệt khó khăn từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở
các xã, thơn, bản đặc biệt khó khăn từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở huyện Con Cuông giai đoạn 2001-2005 và 2006-2010
Con Cuông là huyện miền núi vùng cao của tỉnh Nghệ An, qua 25 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo thực hiện đã đạt được nhiều thành tựu to lớn. Đặc biệt là về kinh tế - xã hội, huyện Con Cuông luôn giữ được sự ổn định và phát triển vững chắc. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình qn 13,6%/năm; giá trị sản xuất nơng lâm nghiệp, TTCN - XDCB và thương mại dịch vụ có nhiều chuyển biến rõ nét, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng. Tỷ trọng các ngành XDCB - TTCN, TM - DV tăng đáng kể, đời sống kinh tế - xã hội của nhân dân từng bước được cải thiện ngày càng tốt hơn, quốc phịng - an ninh kể cả vùng biên giới ln được giữ vững.
Tuy vậy do đặc thù riêng của huyện miền núi cao là điểm xuất phát về trình độ phát triển kinh tế thấp, tích luỹ nội bộ nền kinh tế của huyện khơng
đáng kể, trình độ dân trí thấp. Nhất là chuyển dịch cơ cấu cây, con theo hướng sản xuất hàng hoá chậm, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên; tốc độ phát triển TTCN, phát triển kinh tế trang trại chưa tương xứng với tiềm năng và chưa khai thác, phát huy tốt cơ chế chính sách ưu đãi, kích cấu của tỉnh để phát triển kinh tế, cải thiện dân sinh. Năng lực khai thác nguồn lực, tiềm năng hiện có để phát triển KT- XH cịn nhiều hạn chế. Đời sống nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa cịn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ đói nghèo cịn cao, cơ sở hạ tầng cịn yếu kém, giao thơng đi lại chỉ thơng xe cơ giới được vào mùa khô đến trung tâm xã. Cịn trung tâm xã xuống các thơn, bản chủ yếu là đi bộ,..
Từ thực tế trên, trong Chương trình 135 đợt 1, huyện Con Cng có 9 xã là xã đặc biệt khó khăn trên tổng số 1.715 xã đặc biệt khó khăn của cả nước. Năm 2010 Thủ Tướng Chính phủ đã có quyết định số 42/2010/QĐ-TTg về việc bổ sung các xã đặc biệt khó khăn trong đó huyện Con Cng bổ sung thêm 2 xã là Yên Khê và Chi Khê, được đầu tư thêm dự án Trung tâm cụm xã Châu Khê. Như vậy, trong giai đoạn I của Chương trình 135, tồn huyện đã có 11/3 xã, thị trấn thuộc diện hưởng chế độ xã đặc biệt khó khăn và được đầu tư 2 dự án Trung tâm cụm xã. Năm 2003 xã Bơng Khê có quyết định số 2669/ QĐ-UB ngày 14 tháng 8 năm 2003 của UBND tỉnh về việc phê duyệt dự án đầu tư thuộc chương trình xã nghèo.