. Nâng cao đời sống văn hóa
3.1.1.2. Vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 ở các huyện miền núi cao nói chung, huyện Con
theo Chương trình 135 ở các huyện miền núi cao nói chung, huyện Con Cng nói riêng phải gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh
Vốn NSNN đầu tư phát triển co sở hạ tầng theo Chương trình 135 ở các huyện miền núi cao trên cả nước nói chung, huyện Con Cng, tỉnh Nghệ An nói riêng phải đảm bảo đúng đối tượng, phải có trọng tâm, trọng điểm góp phần đảm bảo quốc phịng, an ninh là những u cầu có liên hệ chặt chẽ với nhau, nhằm đạt được hiệu quả đầu tư cao nhất trong sử dụng các nguồn lực tài
chính khan hiếm của đất nước cho đầu tư phát triển kinh tế -xã hội. Các chủ trương, pháp luật, nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước đều chỉ rõ trọng tâm, trọng điểm xác định theo vùng và lĩnh vực. Vì vậy, việc đầu tư vốn NSNN phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 ở khu vực miền núi cao, cần phải tuân thủ nguyên tắc và những chỉ dẫn này. Điều đó hồn tồn phù hợp với thực tiễn, bởi lẽ phạm vi, đối tượng, mục tiêu cần đầu tư ở các huyện miền núi cao rất rộng, đa dạng. Trong khi đó nguồn ngân sách nhà nước chưa thể đáp ứng ngay một lúc yêu cầu của tất cả địa phương. Mặt khác, trong rất nhiều mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, có một số nội dung mang tính nền tảng, có vai trị địn bẩy, kích thích, thúc đẩy khơi dậy các nguồn lực phát triển. Vì thế, nếu đảm bảo được nguyên tắc này trong sử dụng vôn NSNN đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 sẽ tạo được những tiền đề tốt hơn cho việc thực hiện những mục tiêu khác. Đồng thời tạo được sự lan tỏa về vai trò hiệu quả đầu tư của vốn NSNN trong phát triển cơ sở hạ tầng đối với các lĩnh vực khác, nhất là quốc phòng, an ninh ở những vùng núi cao trong cả nước và huyện Con Cng, tỉnh Nghệ an.
Do những khó khăn, phức tạp và sự hiểm trở về địa hình của khu vực các huyện miền núi cao trên cả nước nói chung, huyện Con Cng, tỉnh Nghệ An nói riêng gây nhiều trở ngại lớn trong xem xét phân bổ vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng sao cho không chỉ đạt hiệu quả thiết thực trong phát triển sản xuất sao cho nâng cao đời sống đồng bào các dân tộc khu vực này, mà cịn phải có tác dụng góp phần đảm bảo quốc phịng, an ninh vùng biên giới. Chính vì vậy, u cầu kết hợp chặt chẽ giữa đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 ở các huyện miền núi cao nói chung, huyện Con Cng nói riêng gắn với góp phần đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng biên là một đòi hỏi khách quan cần phải hết sức lưu ý và quyết tâm thực hiện. Nội hàm của vấn đề này là:
Khi vốn NSNN đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội, nhất là vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo Chương trình 135 trên địa bàn các huyện miền núi cao nói chung, huyện Con Cng, tỉnh Nghệ An nói riêng phải tạo được điều kiện thuận lợi để cải thiện, nâng cao đời sống của bà con, giúp đồng bào tiếp cận được các tiến bộ khoa học, kỹ thuật và tiến bộ xã hội. Từ đó trình độ dân trí của bà con được nâng cao, đồng bào các dân tộc trên địa bàn sẽ thấu hiểu hơn các chủ trương, chính sách và sự quan tâm, chăm lo của Đảng, Nhà nước dành cho đồng bào trên địa bàn. Nhờ đó mà “ xây dựng được trận địa lịng dân”, đồng bào vững tin ở Đảng, nâng cao cảnh giác và tự “miễn dịch” với các âm mưu lôi kéo, dụ dỗ của các thế lực thù địch, đang tuyên truyền bơi nhọ Đảng, Nhà nước, nói xấu chế độ, kích động đồng bào chống phá cách mạng.
Trong quá trình xây dựng các cơng trình cơ sở hạ tầng phải tính tốn khả năng phục vụ quốc phịng, an ninh trên địa bàn các huyện miền núi cao và các xã, thơn bản vùng biên trong những hồn cảnh cấp thiết. Chẳng hạn đối với một số cơng trình kênh mương, hồ đập phải tính tốn sao cho khi có sự cố cần sử dụng vâo nhiệm vụ quốc, phịng an ninh thì những cơng trình này trở thành những phương tiện và là địa bàn tác chiến thuận lợi. Hoặc trong khi đầu tư xây dựng đường sá, các trung tâm cụm xã ở một địa bàn cụ thể nào đó, mặc dù xét thuần túy về mặt kinh tế chưa phải là tối ưu, nhưng nó đem lại hiệu quả rất lớn trong cơng tác quản lý địa bàn, đảm bảo an ninh khu vực thì cần lựa chọn xem như một trọng điểm phải đầu tư.