6. Kết cấu của luận văn
2.2. Các hình thức xử lý vi phạmpháp luật về bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh
2.2.4. Các biện pháp xử lý khác
Ngồi hình thức xử phạt vi phạm hành chính và khởi kiện các đơn vị tại Tòa án nhân dân các cấp thì BHXH tỉnh Quảng Ninh cịn áp dụng các biện pháp nghiệp vụ khác trong việc xử lý các vi phạm pháp luật BHXH trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cụ thể:
Biện pháp xử lý đối với các hành vi vi phạm nghĩa vụ đóng BHXH, ngồi việc tính lãi hàng tháng đối với khoản nợ tiền BHXH của đơn vị, BHXH tỉnh Quảng Ninh còn chỉ đạo BHXH các huyện, thị xã, thành phố không thực hiện các nghiệp vụ như: (i) Không cấp, gia hạn thẻ bảo hiểm Y tế, cho các đơn vị nợ tiền BHXH từ 01 tháng lên, dựa theo nguyên tắc có đóng có hưởng. Nếu đơn vị khơng trích nộp tiền BHXH, BHYT hàng tháng cho cơ quan BHXH thì quyền lợi về y tế không được đảm bảo trong đó có quyền lợi của chính chủ doanh nghiệp; (ii) Không chốt sổ BHXH cho người lao động tại doanh nghiệp khi người lao động, chấm dứt hợp đồng lao động, chuyển đổi nơi làm việc; (iii) Cho phép các lao động tại doanh nghiệp tự trích nộp tiền BHXH cịn thiếu của bản thân mình vào tài khoản thu của BHXH tỉnh, huyện thành thị để chốt sổ BHXH cho người lao động, theo đó người lao động phải đóng tổng số tiền phải nộp bao gồm cả tiền lãi, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
giả mạo hưởng các chế độ BHXH.
- Quy trình xử lý vi phạm trong việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH trong việc lập hồ sơ hưu trí gian lận, giả mạo bao gồm 4 bước: (i) Bước 1: Phát hiện sai phạm; (ii) Bước 2: (đối với các trường hợp đã nghỉ chế độ) BHXH tỉnh Quảng Ninh gửi công văn gửi Bưu điện tỉnh dừng chi trả lương hưu cho các trường hợp nghi vấn; (iii)Bước 3: Mời đối tượng đến làm việc tại cơ quan BHXH tỉnh Quảng Ninh; (iv) Bước 4: Nếu trong trường hợp có sai phạm, BHXH tỉnh Quảng ninh sẽ ra quyết định điều chỉnh thời gian cơng tác có tham gia BHXH hoặc quyết định hủy quyết định nghỉ hưu và cắt chế độ hưu trí.
Quyết định này bao gồm hai nội dung cơ bản: (i) Điều chỉnh thời gian công tác ghi trên sổ BHXH đối với trường hợp có một hoặc một vài giai đoạn là khai man thời gian công tác; (ii) Hủy quyết định về hưu và cắt chế độ hưu trí. Nếu trường hợp hồ sơ của người lao động có tồn bộ thời gian cơng tác có tham gia BHXH và ghi trên sổ BHXH là khai man thì người lao động sẽ phải hoàn trả toàn bộ số tiền lương hưu đã hưởng.
Như vậy, khi phát hiện sai phạm trong việc gian lận, giả mạo hồ sơ hưởng chế độ hưu trí, BHXH tỉnh Quảng Ninh sẽ ra các quyết định điều chỉnh thời gian cơng tác là cơ sở để tính lại lương hưu hiện hưởng của người lao động hoặc quyết định hủy, cắt chế độ hưu trí, theo đó người lao động sẽ bị cắt tồn bộ thời gian cơng tác và buộc hoàn trả lại số tiền đã hưởng từ cơ quan BHXH. Trong năm 2018, BHXH tỉnh Quảng Ninh đã điều chỉnh Quyết định hưu trí của 01 đối tượng trên địa bàn Thành phố Hạ Long, các đối tượng này đã khai man một phần thời gian cơng tác có tham gia BHXH ghi trên sổ BHXH. Việc xử lý vi phạm như trên là biện pháp hiệu quả trong việc ngăn chặn việc lập hồ sơ giả mạo để hưởng chế độ BHXH trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Biện pháp xử lý đối với các vi phạm gửi đóng BHXH.
Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 15/8/2013 và các văn bản pháp luật BHXH chưa quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính hay khởi tố hình sự đối với các sai phạm này, mà việc xử lý sai phạm dựa vào các biện pháp nghiệp vụ của ngành đối với sai phạm trong việc gửi đóng và nhận gửi đóng [34].
phạm như trên cụ thể như sau:Thối giảm các lao động gửi đóng BHXH; Thối thu tiền BHXH đã trích nộp vào tài khoản thu của cơ quan BHXH cho các lao động gửi đóng.Người lao động chỉ phải tham gia BHXH đủ 6 tháng trong thời gian 12 tháng trước khi sinh con; tham gia 20 năm và đủ tuổi để giám định khả năng lao động để được hưởng lương hưu, gây tôn thất lớn cho các quỹ thành phần của ngành BHXH đặc biệt là quỹ hưu trí.