6. Kết cấu của luận văn
3.2. Các giải pháp cụ thể nhằm nhằm tăng cường xử lý vi phạmpháp luật về bảo
3.2.4. Thực hiện nghiêm túc phần mềm về quản lý nợ đọng
Phần mềm này sẽ tự động trích xuất kết quả nợ và mẫu xử phạt với đơn vị sử dụng lao động trên toàn hệ thống để BHXH các huyện, thị xã, thành phố tiến hành xử lý vi phạm hành chính; sau xử phạt, đơn vị sử dụng lao động không chấp hành quyết định xử phạt, phần mềm sẽ trích xuất hồ sơ để chuyển cơ quan Cơng an xử lý hình sự theo quy định của pháp luật.
Căn cứ: Khoản 18 Điều 2Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 4/10/2016 của
Tổng giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH việt Nam quy địnhnhiệm vụ và quyền hạn của Bảo hiểm xã hội tỉnh“Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành Bảo hiểm xã hội tỉnh. Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo, thi đua - khen thưởng theo quy định.”
Nội dung: Kết hợp với các nhà cung cấp Ivan, bưu điện tổ chức thường xuyên các buổi đối thoại doanh nghiệp để có những giải pháp hỗ trợ, tích cực vận động khuyến khích các doanh nghiệp lựa chọn phương thức giao dịch điện tử và dịch vụ bưu chính khi giao dịch với cơ quan BHXH nhằm cắt giảm tối đa thời gian đi lại, chờ đợi đối với doanh nghiệp, đồng thời minh bạch hóa q trình giải quyết thủ tục hành chính.
Cung cấp các dịch vụ cơng qua mạng điện tử ở cấp độ 4, tạo xử lý vi phạm pháp luật về BHXH thơng thống, liên thơng, một cửa hỗ trợ các thủ tục về BHXH … cho các cá nhân và tổ chức. Đồng thời, cần thiết thành lập Tổ công tác liên ngành tư vấn chính sách, hỗ trợ pháp lý, nắm bắt các vướng mắc trong xử lý vi
phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội trong lĩnh vực BHXH nhằm kịp thời đề xuất tháo gỡ; đồng thời, cung cấp công khai thông tin liên quan đến xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội trong lĩnh vực BHXH … Qua đó, tạo niềm tin trong cộng đồng doanh nghiệp, người dân đối với hoạt động điều hành, cũng như định hướng phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh, làm tiền đề cho các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hiệu quả.
Triển khai quyết liệt công tác thanh tra, kiểm tra, BHXH tỉnh tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra tại đơn vị sử dụng lao động. Phối hợp liên ngành (BHXH tỉnh - Cơng an tỉnh - Liên đồn Lao động tỉnh - Cục Thuế tỉnh) tổ chức thực hiện cuộc thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT đối với đơn vị SDLĐ trên địa bàn tỉnh. Trên hệ thống phần mềm dữ liệu tập trung của BHXH có chức năng tự động cảnh báo các doanh nghiệp nợ từ 3 tháng trở lên, từ dữ liệu này cơ quan BHXH đã thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra đột xuất để đôn đốc thu hồi nợ. Qua thanh tra, kiểm tra, nhiều đơn vị đã khắc phục nợ, chấp hành đầy đủ quy định về đóng BHXH, BHYT, BHTN.
Theo Luật BHXH và các quy định có liên quan, đơn vị, doanh nghiệp cố tình vi phạm chính sách, pháp luật trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, khởi kiện ra tịa án và khởi tố hình sự theo quy định của Bộ Luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017. Tuy nhiên, trong q trình triển khai thực hiện vẫn cịn nhiều khó khăn, vướng mắc cần sớm được khắc phục, tháo gỡ để tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Để giải quyết triệt để tình trạng nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN kéo dài, cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Theo đó, BHXH tỉnh phải tiếp tục phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơng an tỉnh, Liên đồn Lao động tỉnh và Cục Thuế tỉnh tăng cường hơn nữa trong việc phối hợp, tập trung thanh tra, kiểm tra, yêu cầu các đơn vị chấp hành đúng theo quy định của pháp luật về BHXH. Bên cạnh đó, tổ chức cơng đồn, với vai trò đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động phải tích cực tham gia, giám sát để đối thoại, đấu tranh với chủ SDLĐ thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về thực hiện chế độ BHXH, BHYT cho người lao động. Ngoài ra, phối hợp Ban quản lý Các khu chế xuất - khu cơng nghiệp tỉnh mời các đơn vị cịn nợ đọng lên trao đổi, làm việc. Nếu
các doanh nghiệp, đơn vị vẫn chưa khắc phục số tiền nợ, BHXH tỉnh Quảng Ninh chủ động gửi thư mời những nơi nợ từ ba tháng trở lên và số tiền nợ từ 50 triệu đồng trở lên để đôn đốc, nhắc nhở, lập biên bản yêu cầu trích nộp tiền BHXH, BHYT, BHTN theo quy định. Đối với những đơn vị sử dụng lao động nợ BHXH, BHYT, BHTN từ sáu tháng và nợ từ 300 triệu đồng trở lên, BHXH gửi thông báo và đăng trên các phương tiện thông tin đại chúng. Hằng tháng, cơ quan BHXH gửi thơng báo tình hình trích nộp BHXH, BHYT, BHTN đến hàng nghìn đơn vị qua hệ thống bưu điện; chủ động theo dõi, đôn đốc đơn vị nộp tiền trước ngày cuối cùng của tháng.
BHXH tỉnh phải tổ chức thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT đối với những DN không khắc phục số tiền nợ quỹ BHXH mặc dù đã được nhắc nhở nhiều lần. BHXH tỉnh Quảng Ninh cần chú trọng cải tiến hồn thiện quy trình, hình thành quy chế phối hợp trong giải quyết các thủ tục, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc, quy trình thẩm tra, thẩm định các hồ sơ, dự án theo tinh thần bảo đảm rõ ràng, công khai, kịp thời và hiệu quả. BHXH cần liên hệ với các đơn vị như Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Cục thuế, Kho bạc Nhà nước… xây dựng hệ thống trả lời tự động bằng bảng điện tử; ứng dụng các chương trình phần mềm vi tính để quản lý, theo dõi, giải quyết hồ sơ của tổ chức, cơng dân, góp phần nâng cao hiệu quả cung ứng dịch vụ công đảm bảo cho xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội trong lĩnh vực BHXH đạt hiệu quả cao.
Chủ thể thực hiện: Cơ quan BHXH tỉnh
Điều kiện thực hiện: Xây dựng và sử dụngphần mềm về quản lý nợ đọng. Kết quả dự kiến thực hiện: kịp thời phát hiện và triển khai thanh tra đột xuất
các đơn vị sử dụng lao động có dấu hiệu vi phạm pháp luật về nợ đọng BHXH.