6. Kết cấu của luận văn
3.3. Một số kiến nghị
3.3.2. Bổ sung chức năng thanh tra toàn diện chính sách bảo hiểm xã hội,
hiểm y tế, bảo hiểm tự nguyện
Công tác thanh tra chuyên ngành BHXH, bảo hiểm y tế đã được BHXH Quảng Ninh triển khai rất quyết liệt trong thời gian qua, đã góp phần quan trọng bảo đảm quyền lợi của người tham gia; ngăn ngừa, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT của các đơn vị sử dụng lao động, tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, hoạt động này trên thực tế còn gặp nhiều khó khăn, đó là việc thanh tra, kiểm tra toàn diện để xử lý kịp thời hành vi vi phạm vẫn còn bất cập. Bởi lẽ, hiện tại, ngành BHXH mới chỉ được giao chức năng thanh tra chuyên ngành đóng, chưa được giao chức năng
thanh tra chi trả và hưởng chế độ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp cho nên tình trạng lạm dụng, trục lợi chế độ, chính sách chưa được xử lý kịp thời. Việc phối hợp thanh tra, kiểm tra về chính sách BHXH, BHYT có nơi, có lúc chưa thường xuyên; chất lượng thanh tra, kiểm tra của các đoàn phối hợp liên ngành còn hạn chế.
Đối với quá trình thanh tra xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH cần có cơ sở pháp lý để đánh giá trình độ của cơ quan, cán bộ, công chức, lực lượng có thẩm quyền. Có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng này. Đồng thời nghiêm khắc xử lý những trường hợp các đối tượng thực hiện xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH lợi dụng quyền hạn của mình để làm lợi bất hợp pháp. Thường xuyên tiến hành kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH theo quy định của Luật An sinh xã hội. Ngoài ra, tăng cường rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện chính sách pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH theo hướng ổn định; kế thừa những quy định đã đi vào cuộc sống; nghiên cứu, lược bỏ những quy định không phù hợp, xa rời thực tế, hạn chế quy định mang tính thủ tục hành chính không cần thiết, giảm phiền hà cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo quản lý xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH chặt chẽ, hiệu quả.
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc “Đường dây nóng” để tiếp nhận và xử lý nghiêm khắc những hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu của cán bộ, viên chức để qua đó nâng cao ý thức phục vụ nhân dân.
Thực hiện “Quy trình gửi thư xin lỗi” đến doanh nghiệp và người dân trong trường hợp trả kết quả trễ hạn. Hàng tháng báo cáo để BHXH tỉnh có hướng chỉ đạo phù hợp.
Trang bị hệ thống ghi âm nội dung trả lời của viên chức để giám sát thái độ khi tư vấn và liên lạc lại nếu cuộc gọi bị nhỡ; đồng thời ban hành quy định xử lý khi bị phản ánh để giám sát và nâng cao chất lượng tư vấn…
Lắp đặt máy quét vân tay quản lý thời gian làm việc của viên chức, người lao động tại Bảo hiểm xã hội tỉnh chặt chẽ, khách quan, nhằm nâng cao ý thức, nâng cao hiệu suất công việc.
lao động trên trang thông tin điện tử. Giúp người lao động có được thông tin kết quả đóng BHXH-BHYT-BHTN ngay trong quá trình đang làm việc, đồng thời giám sát được việc trích nộp BHXH của đơn vị sử dụng lao động.
Công khai thông tin vi phạm về BHXH trên các phương tiện thông tin đại chúng, khuyến khích người dân tham gia giám sát việc chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm về trong lĩnh vực BHXH. Thường xuyên tổ chức những đợt tập huấn, triển khai quy định về BHXH và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cơ quan quản lý các cấp và doanh nghiệp, đẩy mạnh công tác truyền thông về BHXH với hình thức và nội dung đa dạng, phong phú để từng bước nâng cao nhận thức cho cộng đồng về xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH.
Xin ý kiến các bộ ngành để thống nhất hoàn thiện quy trình thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT. Phối hợp với Tổng Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Thuế, Thanh tra các bộ liên quan xây dựng kế hoạch thanh tra liên ngành để công tác thanh tra doanh nghiệp không bị trùng chéo, không để doanh nghiệp phải tiếp quá nhiều đoàn thanh tra trong một năm nhằm tiết kiệm thời gian,chi phí cho doanh nghiệp theo đúng chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 19-2016/NQ-CP.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra phải tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, giải quyết dứt điểm những nội dung, vấn đề nóng, thông qua đó cập nhật những quy định mới về xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH, hướng dẫn cho các địa phương, doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về BHXH.
Ngoài ra, đối với công tác xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH đạt được hiệu quả và thực sự là công cụ đắc lực, không thể thiếu trong công tác quản lý nhà nước, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật, tạo hành lang pháp lý cần thiết cho hoạt động thanh tra, kiểm tra chủ động, linh hoạt, cần có cơ chế sàng lọc đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, thanh tra có tâm, đủ tầm, trong sạch, bản lĩnh, hiểu biết pháp luật để vận dụng, xử lý tốt các tình huống cụ thể trong công tác kiểm soát hoạt động xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội tại trong lĩnh vực BHXH.