- Kết quả thi hành án dân sự về việc và tiền trong n ăm
2.2.7. Những kết quả đạt được trong hoạt động thi hành án dân sự ở tỉnh Bắc Ninh xuất phát từ các nguyên
hành án dân sự ở tỉnh Bắc Ninh xuất phát từ các nguyên nhân sau
Thứ nhất: Thi hành án dân sự đã được coi là một trong các nhiệm vụ chính trị quan trọng, được các cấp uỷ đảng và chính quyền quan tâm chỉ đạo. Sự quan tâm này được thể hiện trong sự giúp đỡ từ việc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan thi hành án hoạt động cũng như việc chỉ đạo công tác thi hành án, làm đầu mối phối hợp tổ chức thi hành án; Bồi dưỡng về chính trị, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cơng chức làm công tác THA và công chức làm công tác quản lý THA, làm cho cơng tác thi hành án có những chuyển biến căn bản trong thời gian qua.
Vai trị lónh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền địa phương ngày càng được tăng cường, thống nhất và đồng bộ ở cả 3 cấp (tỉnh, huyện, xã). Ban chỉ đạo thi hành án dân sự bước đầu hoạt động có hiệu quả. Nhiều bản án, quyết định của Tồ án có hiệu lực pháp luật tồn đọng từ nhiều năm nay đã được Ban chỉ đạo công tác thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự cùng các ngành chức năng giải quyết dứt điểm góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của nhà nước, tập thể và cơng dân, góp phần ổn định và giữ vững tình hình an ninh, chính trị trật tự an tồn xã hội ở địa phương. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ, chính quyền địa phương đối với cơng tác thi hành án dân sự bước đầu đã sâu sát, kịp thời hơn, đạt hiệu quả cao hơn, nhất là đối với việc phức tạp, có ảnh hưởng lớn đến tình hình an ninh chính trị, trật tự, an tồn xã hội của địa phương.
Thứ hai: Sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của các đơn vị thi
hành án và đội ngũ cán bộ, công chức thi hành án dân sự.
Hệ thống cơ quan thi hành án dân sự ngày càng được kiện tồn, đội ngũ cơng chức ngày được bổ sung về số lượng, từng bước nâng cao về chất lượng và năng lực nghiệp vụ. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác thi hành án dân sự từng bước được tăng cường. Các bản án, quyết định của Toà án nhân dân các cấp được cơ quan thi hành án đưa ra thi hành một cách nghiêm chỉnh đúng quy định của pháp luật thi hành án, giữ vững pháp chế xã hội chủ nghĩa trong công tác thi hành án dân sự. Các cơ quan thi hành án đã tích cực tham mưu cho cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương các biện pháp có hiệu quả để giải quyết tồn đọng, luôn luôn coi trọng cơng tác chính trị, tư tưởng, trau dồi đạo đức, phẩm chất đội ngũ chấp hành viên, công chức làm công tác THA, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm. Chú trọng công tác kiểm tra và kiểm tra chéo trong các cơ qua thi hành án. ở một số địa phương, chính quyền và các ban, các ngành, đồn thể đã thực sự quan tâm đến hoạt động thi hành án dân sự. Nhiều nơi, cơ quan thi hành án làm tốt công tác phân loại tồn đọng, triển khai thi hành án xuống cơ sở, đặc biệt chú trọng vai trị của chính quyền cơ sở (cấp xó) và các thiết chế cơ sở như tổ hồ giải, tổ an ninh, tổ dân phố…
Thứ ba: Các cơ quan, tổ chức và nhân dân đã có sự phối hợp với cơ quan thi hành án trong cụng tỏc thi hành án dân sự.
Có thể nói, cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự ở tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định. Bước đầu hình thành cơ chế phối hợp giữa các cơ quan hữu quan ở địa phương về thi hành án dân sự. Cơ quan thi hành án dân sự đã có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan trong cụng tỏc thi hành án dân sự. Bên cạnh đó, tình hình khiếu nại, tố cáo về thi hành án có chiều hướng gia tăng trong những năm gần đây nhưng đã được liên ngành tư pháp của tỉnh chỉ đạo cơ quan thi hành án hai cấp phối hợp với các ngành chức năng của huyện của tỉnh đã giải quyết cơ bản xong các vụ việc khiếu nại tồn đọng trong thời gian dài, một số vụ việc phức tạp đang được tập chung giải quyết. Ý thức chấp hành pháp luật của các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng và công dân đối với công tác thi hành án dân sự đang từng bước được nâng lên.
Thứ tư, sự giám sát của đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp và sự kiểm sát hoạt động thi hành án của Viện kiểm sát nhân dân các cấp.
- Cơng tác giám sát của Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp giám sát việc chấp hành pháp luật của các cơ quan thi hành án dân sự, làm cho các cơ quan thi hành án và Chấp thành viên chấp hành tốt pháp luật. Nội dung giám sát bao gồm các hoạt động nghiệp vụ như kết quả thi hành án, miễn giảm thi hành án, hỗ trợ tài chính thi hành án, công tác kho quỹ, kế toán thống kê hành án, công tỏc tổ chức, xây dựng ngành, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Từ năm 2010-2012, Hội đồng nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân
dân các huyện, thành phố, thị xó đã tiến hành định kỳ hang năm giám sát tại đơn vị thi hành án. Những kiến nghị qua công tác giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp đã được Cơ quan thi hành án 2 cấp tiếp thu sửa chữa kịp thời.
- Đối với Viện kiểm sát nhân dõn là cơ quan được Nhà nước giao cho chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Trong lĩnh vực thi hành án dân sự, Viện kiểm sát nhân dân có trách nhiệm bảo đảm hoạt động của các cơ quan thi hành án, Chấp hành viên và các tổ chức cá nhân liên quan. Việc đảm bảo sự tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực này là trách nhiệm rất lớn của ngành Kiểm sát. Từ năm 2010 - 2012, Viện kiểm sát tỉnh thường xuyên tổ chức các cuộc kiểm sát các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm trong cơng tác thi hành án, phát hiện và kịp thời ngăn chặn các vi phạm, đồng thời yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân khắc phục các vi phạm trong công tác này. Hằng năm, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh hướng dẫn cấp huyện xây dựng chương trình cơng tác kiểm sát thi hành án để có kế hoạch tổ chức thực hiện, ban hành các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, báo cáo thống kê, kiểm sát thi hành án, hướng dẫn về việc xét miễn giảm tiền khoản tiền thu nộp ngõn sỏch nhà nước. Tích cực kiểm sát trực tiếp tại các cơ quan thi hành án, nội dung kiểm sát gồm: Trình tự, thủ tục thi hành án, việc phân loại án, xác minh điều kiện thi hành án, miễn giảm thi hành án, công tác giải quyết kiếu nại, tố cỏo, cưỡng chế thi hành án, tiêu huỷ, định giá, bán đấu giá tài
sản... Viện kiểm sát hai cấp đã chú trọng kiểm sát các trường hợp có điều kiện và cả các trường hợp khơng có điều kiện thi hành; đồng thời tăng cường kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động cưỡng chế thi hành án, việc hoãn thi hành án, thu chi tiền thi hành án và thu phớ thi hành ỏn. Thông qua công tác giám sát và kiểm sát hoạt động THA đã cho thấy trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cơng chức làm cơng tác THADS trong tồn tỉnh đã được nâng lên rõ rệt.
Tóm lại, Bên cạnh những thuận lợi nhất định và những kết quả đạt được đáng phấn khởi nói trên, hoạt động thi hành án dõn sự ở tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua cịn gặp khơng ít khó khăn, trở ngại do sự tác động của nhiều yếu tố như điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế chính trị - xã hội và các yếu tố khác đem lại, đã làm hạn chế hiệu quả hoạt động thi hành án dân sự. Nhưng dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, được sự ủng hộ của chính quyền địa phương và sự hỗ trợ của các ban, ngành, đoàn thể và nhân dân trong tỉnh cùng với sự quyết tâm của đội ngũ cán bộ cụng chức làm cụng tỏc thi hành án nên công tác thi hành án dân sự ở tỉnh Bắc Ninh đã vượt qua những khó khăn, trở ngại ban đầu, đang tích cực tìm ra những giải pháp thích hợp để hồn thành tốt hơn nhiệm vụ của mình, bảo đảm hoạt động thi hành án dân sự có hiệu quả trên địa bàn.