Với vai trò là ngọn cờ tiên phong, là chỗ dựa vững chắc cho các tầng lớp quần chúng nhân dân tiến hành cuộc kháng chiến tr−ờng kỳ, gian khổ. Đảng đã ra sức xây dựng, củng cố và tổ chức hệ thống chính quyền và các tổ chức quần chúng d−ới một mặt trận thống nhất. Thống nhất Việt Minh và Liên Việt thành Mặt trận liên hiệp quốc dân Việt Nam (Mặt trận Liên Việt) vào tháng 3 - 1951. Sự kiện này đánh dấu khối đại đoàn kết toàn dân d−ới sự lãnh đạo của Đảng đã đ−ợc củng cố và nâng lên một tầm cao mới. Bên cạnh đó xác định phải xây dựng Đảng vững mạnh và đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, với đ−ờng lối chiến tranh nhân dân đúng đắn, có chủ tr−ơng và chính sách kháng chiến ngày càng hồn chỉnh, có ý chí quyết chiến và quyết thắng kẻ thù. Có đội ngũ đảng viên dũng cảm, kiên c−ờng, là những chiến sĩ tiên phong trong chiến đấu và trong sản xuất.
Nếu nh− thời kỳ đầu cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, Trung
tích cực phát triển lực l−ợng, tranh thủ giành thắng lợi ngày càng lớn… nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để chiến thắng kẻ thù. Thì đến giai đoạn giữa của cuộc kháng chiến, tr−ớc b−ớc phát triển nhanh chóng của cách mạng n−ớc ta, thực tiễn đòi hỏi Đảng ta phải bổ sung, phát triển đ−ờng lối cách mạng cho phù hợp với thực tiễn. Và điều đó đã đ−ợc thể hiện khá rõ ràng trong các văn kiện chính trị đ−ợc trình bày tại Đại hội đại biểu lần thứ Hai của Đảng năm 1951.
Ví dụ: Bản thảo Tun ngơn của Đảng Lao động Việt Nam nêu rõ các
nhiệm vụ của Đảng trong giai đoạn cách mạng này là:
…
Đảng Lao động Việt Nam có những nhiệm vụ gì?
Nhiệm vụ thứ nhất của Đảng này là: Đồn kết và lãnh đạo toàn giai cấp lao động và toàn dân để tiêu diệt giặc Pháp và can thiệp Mỹ….
...thực hiện dân chủ mới về mọi mặt: quân sự, chính trị, kinh tế, văn hóa, và để chuẩn bị điều kiện tiến lên chủ nghĩa xã hội.
Đối ngoại, thì Đảng lao động Việt Nam sẽ ra sức giúp đỡ dân tộc Miên, Lào kháng chiến, tranh lại tự do dân tộc… [Số 20. Phụ lục II].
+ Về cơ sở kinh tế của giai đoạn này đ−ợc Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định: Coi trọng phát triển sản xuất, nhất là sản xuất nông nghiệp bảo đảm yêu cầu ăn no, đánh thắng cho các lực l−ợng vũ trang.
+ Về tập hợp mọi tầng lớp nhân dân d−ới ngọn cờ lãnh đạo của Đảng dựa trên nền tảng của khối liên minh cơng nhân, nơng dân và trí thức mà ng−ời lãnh đạo cách mạng là giai cấp công nhân. Nêu cao tinh thần đại đồn kết dân tộc tất cả vì chiến thắng cuối cùng.
Ví dụ: Trong Th− của Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi ơng Cao-Triều-Phát-
Cố vấn U.B.K.C.H.C Nam-Bộ, Nghị sĩ Quốc hội Việt Nam, Hội tr−ởng hội Liên hiệp quốc dân Việt Nam-Nam Bộ, Chủ tịch B.C.H.T.U.C.D.C.Q. 12 phái hiệp nhất [Số 5. Phụ lục II] hay nh− trong Th− của Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi ơng Vũ Trọng Khánh - Giám đốc T− pháp Liên khu 10 [Số 8. Phụ lục II] hay
nh− hiện vật có nhan đề Nhiệm vụ cần kíp của nơng hội và nông dân [Số 30. Phụ lục II]… Qua những nội dung thể hiện trên các hiện vật trên chúng ta có thể thấy, ngồi việc thăm hỏi thơng th−ờng thì vấn đề cốt yếu là tin t−ởng vào chiến thắng cuối cùng, những công việc phải làm để phục vụ cho mục tiêu duy nhất là giành độc lập cho tổ quốc, tự do cho nhân dân không phân biệt giai tầng, đẳng cấp, tôn giáo…