2. Cơ cấu độ tuổ
3.2.7. Thực hiện cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức khách quan và có chế độ thi đua khen thưởng thích hợp
chức khách quan và có chế độ thi đua khen thưởng thích hợp
Để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức và khuyến khích tinh thần hăng say, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ của người lao động, thì phải thực hiện cơ chế kiểm tra, kiểm soát, giám sát, đánh giá và gắn liền với nó là phải có chế độ thi đua khen thưởng khách quan, thích hợp, kịp thời đó là tất yếu đối với người lao động trong mọi lĩnh vực. Nhưng đối với ngành Hải quan, do đặc thù của cơng việc như đã phân tích ở trên nên Hải quan là một trong những ngành mà công tác kiểm tra, giám sát, thi đua khen thưởng càng quan trọng.
Trong cơng việc nếu khơng có sự kiểm tra định kỳ về trình độ chun mơn, kết quả cơng việc đã đạt được trong một khoảng thời gian nhất định mà chỉ dựa vào những báo cáo trên giấy tờ một cách quan liêu thì sẽ khơng bao giờ đánh giá chính xác về năng lực thực sự của cơng chức. Khi đánh giá không đúng với năng lực thực sự sẽ khiến cho công chức có thể chủ quan cho mình đã có đủ năng lực đảm nhiệm cơng việc khơng cần cố gắng thêm nữa, ngược lại người lao động cũng có thể thấy chưa được đánh giá đúng thực lực trong khi đã làm rất tốt cơng việc và đem lại nhiều lợi ích cho đơn vị mình. Nếu quan điểm, tiêu chí khơng rõ ràng, chưa gắn với chức trách nhiệm vụ và kết quả hồn thành cơng việc của cán bộ công chức sẽ dấn tới kết quả đánh giá khơng được chính xác.
Cục Hải quan thành phố Hà Nội trong những năm qua đã có sự kiểm tra, giám sát tương đối tốt, kịp thời, đầy đủ và có chế độ thi đua khen thưởng tương đối tốt và do đó đã khuyến khích lịng ham mê trong cơng việc và rèn luyện nâng cao trình độ của cán bộ cơng chức trong cơ quan. Bên canh đó cơng tác này cũng lộ những hạn chế nhất định và đã ảnh hưởng không nhỏ đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của Cục Hải quan thành phố Hà Nội.
Để thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá và thi đua khen thưởng thì Cục Hải quan thành phố Hà Nội cần có các giải pháp sau:
- Phải xây dựng được các tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức một cách đầy đủ, khách quan và phù hợp với từng cơng việc nói riêng và phù hợp với cả Cục Hải quan thành phố Hà Nội nói chung.
- Xây dựng và thực hiện cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ: cơ chế đó phải làm cho các cán bộ, công chức tự kiểm tra, giám sát nhau, cán bộ quản lý kiểm tra, giám sát nhân viên của mình, và ngược lại nhân viên cũng kiểm tra, giám sát cán bộ quản lý tuân theo các tiêu chí đã được cơng khai đưa ra bàn bạc và thống nhất trong cơ quan.
- Phải có đánh giá cơng khai, khách quan thường kỳ có thể hàng tháng, hàng quý hoặc giữa năm, cuối năm...đánh giá cán bộ công chức phải công khai, kịp thời và thường xuyên, toàn diện.
- Trên cơ sở giá đánh giá cán bộ, công chức phải xây dựng và thường xuyên phát động phong trào thi đua khen thưởng trong đơn vị, phải có khen chê kịp thời, thưởng phạt nghiêm minh. Trong thi đua khen thưởng phải thưởng phạt kết hợp cả về vật chất và tinh thần. Về vật chất dưới hình thức tiền hay hiện vật, về tinh thần đó là các danh hiệu chiến sỹ thi đua, bằng khen, giấy khen, tuyên dương trước tập thể... Mức độ thưởng phạt phải căn cứ vào mức độ hiệu quả, kết quả của công việc đem lại hoặc bị thất bại. Đặc biệt là khen thưởng lớn các trường hợp phát huy sáng kiến, có phương pháp tốt trong cơng việc mang lại hiệu quả cao...
KẾT LUẬN
Trong 57 năm xây dựng và trưởng thành, Cục Hải quan thành phố Hà Nội ln được lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đánh giá cao về vai trị, trách nhiệm trong cơng cuộc xây dựng, bảo vệ đất nước và tạo mọi điều kiện để thúc đẩy các hoạt động kinh tế phát triển, đặc biệt là kinh tế đối ngoại trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
Xây dựng đội ngũ công chức quản lý hải quan hiện đại tại Cục Hải quan thành phố Hà Nội vừa cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài trong quá trình phát triển của Hải quan Hà Nội nói riêng và ngành Hải quan nói chung trong tiến trình hội nhập kinh tế, phát triển đất nước.
Đề tài nghiên cứu này đã đặt ra và giải quyết được những vấn đề cơ bản sau: - Phân tích rõ đội ngũ cán bộ, công chức và chất lượng đội ngũ công chức quản lý hải quan hiện đại trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Nêu vai trò quyết định của nhân tố con người trong quá trình phát triển ngành Hải quan và phát triển kinh tế - xã hội. Phân tích những nội dung và những nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng đội ngũ công chức quản lý hải quan hiện đại trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Trên cơ sở đó, nêu bật sự cần thiết cũng như ý nghĩa của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội trong giai đoạn cải cách, hiện đại hoá ngành hải quan đến năm 2020, góp phần thực hiện có hiệu quả sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Luận văn phân tích rõ ràng, trung thực, đầy đủ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2007 - 2011, chỉ ra những ưu điểm, những tồn tại, hạn chế của chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội và chỉ ra những nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế đó.
- Phân tích cơ sở để xác định phương hướng, mục tiêu và yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội đến năm
2020. Trên cơ sở đó luận văn đã đề xuất, phân tích phương hướng, mục tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Để thực hiện phương hướng, mục tiêu, yêu cầu trên luận văn đã phân tích và đề xuất một hệ thống các giải pháp đồng bộ, có tính khả thi (bao gồm 7 giải pháp) nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội đến năm 2020. Bao gồm: tiếp tục hồn thiện cơ chế chính sách của Nhà nước về đội ngũ công chức quản lý hải quan hiện đại; hoàn thiện quy hoạch, phát triển đội ngũ công chức quản lý hải quan hiện đại Hà nội; tăng cường thể lực cho cán bộ, cơng chức Hải quan; khuyến khích cán bộ, cơng chức Hải quan nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ bản thân; hồn thiện cơ chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ hợp lý; nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong, ý thức làm việc chính quy, hiện đại và thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức Hải quan khách quan, công bằng.
Do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan chi phối, nên dù hết sức cố gắng, luận văn vẫn khó tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót.
Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả đã nhận được sự tận tình giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn khoa học PGS, TS Nguyễn Thị Như Hà, các thầy cô giáo giảng dạy ở Viện Kinh tế, Vụ Quản lý Đào tạo (Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh), lãnh đạo Cục Hải quan thành phố Hà Nội cùng các đồng nghiệp và sự ủng hộ của gia đình.