Nhà nước xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch đối với ngành xăng dầu ở Việt Nam trên cơ sở xác lập định hướng, thiết lập mục tiêu phát triển theo quan điểm của Đảng và Nhà nước đồng thời đảm bảo sự cân đối tổng cung và tổng cầu, đảm bảo sự phát triển của thị trường xăng dầu. Trước đây, các công cụ này gần như chưa được Nhà nước sử dụng để can thiệp và định hướng cho sự phát triển của thị trường xăng dầu. Nhưng bắt đầu từ năm 1990, Nhà nước bắt đầu xây dựng các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch gắn với chiến lược phát triển xuất nhập khẩu và phát triển hoạt động kinh doanh xăng dầu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng thời kỳ, chiến lược an ninh năng lượng của Việt Nam đảm bảo an ninh quốc gia.
Công tác kế hoạch dự trữ quốc gia được xây dựng hàng năm tương tự như các hoạt động khác thuộc lĩnh vực xăng dầu. Kế hoạch xây dựng dự trữ quốc gia là kế hoạch toàn diện: khối lượng dự trữ (tăng, giảm), chi phí bảo quản,
kế hoạch đầu tư, kế hoạch đào tạo… được xây dựng từ cơ sở (các đơn vị trực tiếp bảo quản) gửi Bộ chủ quản và Cục dự trữ Quốc gia để tổng hợp. Ngồi ra cịn xây dựng kế hoạch về đầu mối nhập khẩu và chỉ tiêu nhập khẩu hàng năm đảm bảo sự cân đối về tổng cung và tổng cầu và ổn định thị trường xăng dầu.
Trong hơn 10 năm qua, Nhà nước đã xây dựng thành công đề án chiến lược dự trữ quốc gia, đề án chiến lược về phát triển khai thác nhà máy lọc dầu và các nguồn năng lượng khác, xây dựng chiến lược xuất nhập khẩu thời kỳ 2001 - 2010. Theo QĐ số 202/1999/QĐ-TTg ngày 12/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng Việt Nam đến 2010. Căn cứ trên Quy hoạch tổng thể trên, Quy hoạch chi tiết 8 nhóm cảng biển là nhóm cảng biển phía Bắc, Bắc Trung Bộ, Trung Trung Bộ, Nam Trung Bộ, Thanh phố Hồ Chí Minh và Đơng Nam Bộ. Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống kho tiếp nhận và đầu mối, kho trung chuyển, kho phân phối xăng dầu trên phạm vi cả nước đến 2010 theo QĐ số 93/2002/QĐ-TTg ngày 16/7/2002 của Thủ tướng Chính phủ.
Đến năm 2009, theo tình hình thực tế Nhà nước đề ra Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển mới để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa hiện đại hóa mới của đất nước. Nên Thủ tướng Chính phủ ra QĐ số 2190/QĐ-TTG ngày 24/12/2009 về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Trong quyết định này, hệ thống cảng biển được quy hoạch thành 6 nhóm. Cụ thể theo bảng 2.1.
Bảng 2.1: Hệ thống cảng biển Việt Nam theo vùng lãnh thổ đến năm 2020, định hướng
phát triển đến năm 2030
TT Nhóm Địa điểm
1 Nhóm 1 Nhóm cảng biển phía Bắc từ Quảng Ninh đến Ninh Bình2 Nhóm 2 Nhóm cảng biển Bắc Trung Bộ từ Thanh Hóa đến Hà Tĩnh