5 Singapore 32% 7%
2.3.1. Những mặt đạt được
Sau gần 15 năm hoạt động theo cơ chế thị trường với những phương pháp tiếp cận hợp lý, đi từ thực tiễn khái quát thành các chính sách trong quản lý nhà nước đối với thị trường xăng dầu thì Việt Nam đã thu được những thành tựu đáng kể, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nước nhà. Quản lý thị trường xăng dầu của Việt Nam trong những năm qua đã có những chuyển
biến tích cực cùng với tiến trình đổi mới là chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.
Hiện nay, về cơ bản Nhà nước đã hình thành được cơ chế, hệ thống pháp luật cùng các chính sách quản lý thị trường xăng dầu. Sau một thời gian thực hiện thì các cơ chế chính sách này đã thu được những thành tựu góp phần thay đổi diện mạo thị trường xăng dầu nội địa. Cụ thể là:
Một là, Nhà nước thông qua hệ thống cơ chế chính sách về thị trường
xăng dầu ở Việt Nam đã gỡ bỏ thế độc quyền, thiết lập được hệ thống các DN đầu mối nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu; tạo ra cơ chế thị trường cạnh tranh. Các DN tham gia cạnh tranh, trước hết là tác động tới việc giảm lợi nhuận siêu ngạch do độc quyền mang lại; hai là q trình tiết giảm phí để tăng khả năng cạnh tranh khi lãi gộp giảm dần tới lợi nhuận ròng giảm đến giới hạn cuối. Sự cạnh tranh này làm cho dòng chảy xăng dầu được điều chỉnh tự nhiên từ các cảng đầu mối đến nơi tiêu thụ bằng con đường ngắn nhất, bằng loại hình phương tiện có giá cước rẻ nhất và ít qua các khâu trung gian nhất, đó là lợi ích chung của tồn xã hội khi hình thành được mức chi phí tối ưu để lưu thơng một loại hàng hóa.
Hai là, người tiêu dùng được bảo hộ thơng qua chính sách điều chỉnh
giá, tạo sự ổn định về giá trong một khoảng thời gian dài, kể cả khi giá xăng dầu thế giới có biến động bất thường thì vẫn ổn định tình hình kinh tế - xã hội, từ đó góp phần vào sự ổn định chính trị - kinh tế xã hội trong nước trước những rủi ro thách thức lớn mà ngay cả các quốc gia hùng mạnh trên thế giới có thể rơi vào khủng hoảng. Người tiêu dùng khi tham gia thị trường có sự cạnh tranh thì có thể hưởng được quyền lựa chọn các loại hàng tốt nhất, tại địa điểm mong muốn nhất với giá cả thấp nhất.
Ba là, thời gian qua Việt Nam đã thúc đẩy và huy động được các DN
thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia vào thị trường xăng dầu. Từ đây thiết lập được hệ thống phân phối xăng dầu rộng khắp trên phạm vi cả nước. Hoạt động kinh doanh xăng dầu (trừ khâu nhập khẩu) là lĩnh vực kinh doanh có sự
tham gia đầy đủ nhất của các thành phần kinh tế. Lực lượng tư nhân tham gia vào khâu bán lẻ tới người tiêu dùng (khâu cuối cùng) có tỷ trọng đáng kể trên địa bàn các tỉnh, thành phố. Đối với các lĩnh vực phụ trợ cho hoạt động kinh doanh xăng dầu như vận tải, kinh doanh bồn bể chứa vào những năm đầu của cơ chế thị trường hầu như thuộc về các doanh nghiệp Nhà nước thì sau này thành phần kinh tế tư nhân cũng từng bước thâm nhập và phát triển với số vốn đầu tư lớn.
Bốn là, cơ chế điều hành giá xăng dầu đã thay đổi tích cực góp phần ổn
định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định chính trị - kinh tế xã hội. Tuy cịn nhiều bất cập nhưng có thể khẳng định rằng cơ chế quản lý xăng dầu trong thời gian qua đã góp phần đáng kể phát triển kinh tế Việt Nam. Những chính sách và biện pháp cụ thể của Nhà nước như bù giá, kiểm soát giá, giữ giá, điều chỉnh thuế nhập khẩu, phí linh hoạt đã góp phần quan trọng thực hiện kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo sự ổn định chính trị kinh tế xã hội.
Năm là, quản lý Nhà nước đối với thị trường xăng dầu trong thời gian qua
đã tạo nguồn thu rất lớn từ các khoản thuế tính trên 1 lít xăng dầu tiêu thụ hàng năm, đóng góp đáng kể vào cân đối thu chi Ngân sách quốc gia hàng năm.
Sáu là, các cơ chế chính sách quản lý Nhà nước đối với thị trường xăng
dầu đã góp phần quan trọng vào việc hình thành và phát triển của ngành xăng dầu Việt Nam, từ đây giúp đẩy năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu lên cao.
Bảy là, kết quả thực hiện công tác quy hoạch đã phát huy hiệu quả giúp
ổn định xăng dầu cung cấp cho nhu cầu tiêu dùng nội địa. Các cơ chế chính sách của Nhà nước được triển khai tương đối kịp thời, đồng bộ, nhận thức nhạy bén thực tiễn quản lý điều hành thị trường đã có được những chuyển biến tích cực.