được trẻ hóa, được tuyển chọn đa dạng từ các ngành nghề khác nhau và sinh viên mới tốt nghiệp các trường cao đẳng, đại học. Đa số cán bộ trẻ, nhiệt tình, tâm huyết với cơng việc, có ý thức cầu thị, năng động sáng tạo, có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, được đào tạo cơ bản nên chất lượng cán bộ từng bước đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác.
2.3.2. Thực trạng năng lực lãnh đạo của cán bộ đoàn tỉnh Phú Thọhiện nay hiện nay
Những kết quả đạt được trong cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi của tỉnh Phú Thọ trong những năm qua thể hiện năng lực lãnh đạo của cán bộ đoàn, cụ thể:
Tầm nhìn chiến lược
Trong những năm qua, khả năng dự báo những tác động, ảnh hưởng đến tình hình nhiệm vụ cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi của các cấp bộ Đoàn, đội ngũ cán bộ đoàn về cơ bản đã theo kịp được với sự phát triển của phong trào và tình hình thanh niên trong xu thế hội nhập và có những nét đổi mới hiện nay.
Tập thể BCH, BTV Đoàn cấp tỉnh và cấp huyện thường xuyên tham mưu cho cấp ủy các cấp ban hành các chủ trương vừa mang tính trước mắt, vừa mang tính lâu dài để giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn q trình tổ chức và hoạt động của Đồn thanh niên như: về công tác cán bộ của Đồn, về cơng tác xây dựng tổ chức Đoàn và Đoàn tham gia xây dựng Đảng, về nắm bắt tình hình tư tưởng của thanh niên.
Các cấp bộ Đoàn trong tỉnh đã đánh giá: Với xu thế xã hội ngày càng phát triển, thanh niên ngày càng có nhiều sự lựa chọn hơn về cơ hội học tập, nghề nghiệp, việc làm. Trong các lĩnh vực, ngành nghề nhiều thanh niên đã tự phấn đấu vươn lên bằng sự cố gắng, nô lực của bản thân để lập thân, lập nghiệp; trong đó, một bộ phận thanh niên hội tụ được những điều kiện tốt từ bản thân, gia đình và xã hội đã sớm được tiếp cận với nền giáo dục hiện đại, làm việc trong môi trường năng động, thuận lợi cho sự tích luỹ làm giàu tri thức.
Tuy nhiên, các cấp bộ Đoàn trong tỉnh cũng đã nhìn nhận những thách thức, khó khăn sẽ gặp phải và dự báo tình hình cơng tác Đồn trong thời gian tới: Trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, giữa các đối tượng thanh niên có sự phân hố ngày càng rõ nét về học vấn, mức sống, điều kiện tiếp cận thơng tin và hưởng thụ văn hố. Một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp
luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc. Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của một bộ phận thanh niên còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hóa. Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên có chiều hướng gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp. Vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm, việc làm không ổn định, cạnh tranh lao động và thu nhập thấp vẫn là bức xúc của thanh niên. Xã hội thông tin, mơi trường mạng internet đã có những tác động ngày càng sâu rộng đến tư tưởng, tâm lý, thói quen và hành động của thanh thiếu niên. Sự kết nối qua mạng xã hội, hình thành các nhóm tự phát theo sở thích, cạnh tranh đã ảnh hưởng và tác động đến tư duy và hành động của thanh niên. Bên cạnh đó một bộ phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối về chính trị, đạo đức, lối sống đã tác động tiêu cực đến sự phấn đấu, rèn luyện của đoàn viên thanh niên. Đó thực sự là những thách thức đặt ra đối với cơng tác Đồn trong thời kỳ mới.
Do vậy mà BCH Đoàn các cấp đã đề ra những giải pháp mang tính chiến lược lâu dài để ngày càng thực hiện tốt hơn cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi như:
Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền giáo dục của Đoàn; tập trung giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, bồi đắp niềm tin, văn hóa, lối sống, truyền thống, lịch sử dân tộc cho thanh thiếu nhi. Khơi dậy và phát huy mạnh mẽ trí tuệ và sức trẻ của thanh niên, góp phần phát triển kinh tế; thực hiện an sinh xã hội, xây dựng quê hương đất Tổ Hùng Vương ngày một giàu đẹp, văn minh và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Thực hiện tốt việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của thanh niên; hơ trợ thiết thực nhằm đáp ứng tốt những nhu cầu, nguyện vọng và lợi ích của thanh niên; quan tâm đồng đều các đối tượng thanh niên,
trong đó tích cực hơ trợ, giúp đỡ thanh niên yếu thế về cơ hội phát triển. Tăng cường việc hướng dẫn, hô trợ thanh niên tham gia hội nhập quốc tế.
Tập trung xây dựng tổ chức cơ sở; đầu tư cho cơng tác cán bộ đồn; xây dựng, củng cố tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và hành động, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng, trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên. Phát huy vai trị nịng cốt chính trị của tổ chức Đồn trong tổ chức và hoạt động của Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các tổ chức khác của thanh niên; tạo điều kiện và hô trợ cho các tổ chức Hội của thanh niên hoạt động đúng hướng, tham gia mở rộng mặt trận đồn kết, tập hợp thanh niên. Tích cực tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; gia tăng số lượng và chất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng; chú trọng bồi dưỡng cán bộ trẻ giới thiệu nguồn cho Đảng, chính quyền và các đồn thể; tích cực vận động và tổ chức thanh niên tham gia giám sát; quản lý nhà nước và xã hội.
Nêu cao trách nhiệm chăm lo cho công tác thiếu nhi và phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh, duy trì phương châm xây dựng Đội là xây dựng Đoàn trước một bước, nghiên cứu đổi mới các nội dung, phương thức tổ chức hoạt động thiếu nhi hấp dẫn, phù hợp với từng độ tuổi.
Động viên khuyến khích
Trong q trình thực hiện các nội dung của cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi đội ngũ cán bộ đồn trong tỉnh ln quan tâm thực hiện việc động viên, khuyến khích các cán bộ bộ đoàn cấp dưới và đoàn viên thanh niên để cùng tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đồn.
Thơng qua các hoạt động của mình, cán bộ đồn trong tồn tỉnh thường xuyên quan tâm cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục truyền thống, đạo đức lối sống nhằm định hướng, động viên, khuyến khích đồn viên, thanh thiếu nhi hướng đến những giá trị, những truyền thống tốt đẹp với nhiều nội dung, hình thức phù hợp với đặc điểm của từng đối tượng thông qua các hoạt
động cụ thể như: Tổ chức cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên học tập các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Đoàn; tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề về tình hình thời sự trong nước và quốc tế, nhất là các vấn đề liên quan đến bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước; tổ chức cho đoàn viên thanh niên học tập 6 bài học lý luận chính trị, giáo dục chủ nghĩa Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Qua đó đã tác động tích cực vào việc định hướng nhận thức chính trị, tư tưởng, bồi dưỡng tình yêu quê hương đất nước, niềm tự hào dân tộc cho thế hệ trẻ. Thực hiện tốt cuộc vận động “Tuổi trẻ sống đẹp, sống có ích”, chương trình “Khi tơi 18”, “Học kỳ trong qn đội”, “Học làm người có ích”, tham gia giữ gìn, bảo tồn và phát triển hát Xoan Phú Thọ, các đặc trưng văn hóa vùng Đất Tổ, đã tổ chức phát động các phong trào học tập và làm theo những tấm gương điển hình trong đấu tranh, lao động sản xuất và vượt khó vươn lên trong học tập của các đồng chí đồn viên tiêu biểu thu hút đơng đảo đồn viên thanh niên tham gia và đạt hiệu quả cao.
Cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác” được cụ thể hóa phát động và triển khai đồng bộ, sâu rộng trên địa bàn toàn tỉnh với nhiều nội dung, hình thức phong phú, thiết thực: Tổ chức cuộc thi viết “Tuổi trẻ đất Tổ học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và những lời dạy của Người”; mở tủ sách học tập và làm theo tấm gương của Bác; chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Đất Tổ”… Các cuộc vận động, các hoạt động đã góp phần làm chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi. Nhiều tấm gương thanh thiếu nhi tiêu biểu trong các lĩnh vực học tập, lao động, rèn luyện, là hạt nhân trong phong trào thi đua học tập và làm theo lời Bác được tuyên dương và nhân rộng.
Các hoạt động khuyến khích, động viên đồn viên thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc được thực hiện với nhiều nội dung thiết thực: Các phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo”, phong trào “Bốn mới” được triển khai có hiệu quả trên từng lĩnh vực, từng đối tượng với
nhiều hoạt động thiết thực, thu hút đơng đảo thanh niên tham gia. Đồn viên thanh niên trong khối trường học tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động thi đua học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học và phát triển tài năng thông qua phong trào “Rèn đức luyện tài vì ngày mai lập nghiệp”; cuộc vận động "Nói khơng với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục", phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”. Đồn viên thanh niên khối cơng nhân, viên chức tiếp tục đẩy mạnh hoạt động học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, triển khai nhiều đề tài khoa học, ứng dụng công nghệ mới vào quản lý, sản xuất, kinh doanh đáp ứng nhu cầu của thanh niên, yêu cầu của thị trường lao động và của xã hội. Đồn viên thanh niên khối nơng thơn thi đua phát triển kinh tế hộ gia đình, xung kích tham gia các chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư; các hoạt động chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; đẩy mạnh các phong trào tự giúp nhau sản xuất, kinh doanh, làm giàu chính đáng, góp phần tích cực vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đoàn viên thanh niên khối lực lượng vũ trang tổ chức các hoạt động xung kích thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, hoàn thành chức năng “đội qn cơng tác”, làm nịng cốt trong việc giữ gìn an ninh chính trị - trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; thường xuyên nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; tích cực, chủ động tham gia phịng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai bão lũ, sẵn sàng ứng phó với các sự cố về mơi trường và biến đổi khí hậu…
Các hoạt động tình nguyện của thanh niên như: thanh niên tình nguyện tại chơ, tình nguyện tập trung, phong trào "Đền ơn đáp nghĩa", "Nhân đạo từ thiện”, “Lá lành đùm lá rách”, xung kích, tình nguyện tham gia giải quyết các vấn đề bức xúc tại cộng đồng; giữ gìn trật tự an tồn giao thơng, vệ sinh mơi trường,
tiếp sức mùa thi, tiếp sức đến trường, tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn; chăm sóc gia đình chính sách, gia đình có cơng với cách mạng, gia đình đồn viên, thanh thiếu niên có hồn cảnh đặc biệt khó khăn... Các hoạt động này được triển khai sâu rộng với nhiều nội dung và hoạt động thiết thực, khích lệ và tạo được khơng khí thi đua sơi nổi trong tuổi trẻ toàn tỉnh. Các hoạt động gắn với “Tháng Thanh niên”, “Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè”, “Tình nguyện mùa đơng”, “Xn tình nguyện” hàng năm; chương trình “Giơ Tổ Hùng vương - Lễ hội Đền Hùng”; cuộc vận động “Hiến máu nhân đạo”, hơ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khăn.
Ngồi ra, các cấp bộ Đồn trong tỉnh đã phối hợp tuyên truyền, phổ biến Luật nghĩa vụ quân sự và các văn bản quy phạm pháp luật về quốc phòng an ninh; động viên thanh niên lên đường nhập ngũ, thực hiện chính sách hậu phương quân đội; nâng cao cảnh giác cách mạng, kiên quyết chống mọi âm mưu “diễn biến hịa bình” của các thế lực thù địch; tích cực tuyên truyền đấu tranh phòng chống tội phạm; mở rộng các mơ hình giao lưu, kết nghĩa giữa tổ chức Đồn với các đơn vị lực lượng vũ trang đóng trên địa bàn tỉnh; tham gia có hiệu quả phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” góp phần ổn định xã hội, giữ vững an ninh chính trị của tỉnh nhà.
Phân quyền, ủy quyền
Trong tập thể BCH, BTV Đồn từ cấp tỉnh đến cấp huyện ln có sự phân cơng, phân nhiệm rõ ràng. Mơi đồng chí UVBCH, UVBTV Đồn mơi cấp đều được giao một nhiệm vụ nhất định trong tập thể BCH, cụ thể:
Ban chấp hành Tỉnh đoàn và BCH Đoàn cấp huyện là cơ quan lãnh đạo giữa hai nhiệm kỳ Đại hội, do Đại hội đại biểu cùng cấp bầu ra. Giữa hai kỳ họp BCH, cơ quan lãnh đạo là Ban Thường vụ do Ban Chấp hành cùng cấp bầu ra. BCH, BTV tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ,
tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, cấp dưới phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức.
Đồng chí Bí thư Tỉnh đồn và Bí thư Đồn cấp huyện làm việc theo nguyên tắc lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách, chủ trì các cuộc họp BCH, BTV và đề xuất những chủ trương, công tác lớn để các đồng chí trong BCH, BTV bàn bạc quyết định. Chịu trách nhiệm trước cấp ủy cùng cấp và Đồn cấp trên về tình hình cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi của đơn vị mình. Trực tiếp chỉ đạo việc nghiên cứu, thiết kế các hoạt động, nhằm cụ thể hoá chủ trương, chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của Đoàn cấp trên vào cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn tỉnh.
Các đồng chí Phó Bí thư Tỉnh đồn và Đồn cấp huyện là người được giao nhiệm vụ điều hành, giải quyết các công việc trong lĩnh vực được BCH, BTV phân công phụ trách. Trực tiếp phụ trách công việc theo chuyên môn, cùng với đồng chí Bí thư và Phó bí thư khác bàn bạc, giải quyết các cơng việc chung. Có trách nhiệm thường trực phong trào theo các nội dung đã được BTV phân công. Trực tiếp phụ trách một nội dung cụ thể về công tác phong trào và chịu trách nhiệm trước đồng chí Bí thư, trước tập thể BCH, BTV về kết quả các nội dung công việc được phân công phụ trách. Được đồng chí Bí thư ủy quyền chỉ đạo, thực hiện một số nội dung mảng công việc thuộc thẩm quyền của đồng chí Bí thư.
Các đồng chí ủy viên BTV được phân cơng nhiệm vụ cùng tham gia lãnh đạo tập thể, bàn bạc và quyết định các công việc chung của BTV. Trực tiếp phụ trách các mảng cơng tác mang tính chun đề được BTV phân cơng. Đồng thời các đồng chí uỷ viên BTV chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, theo dõi việc chỉ đạo, thực hiện Nghị quyết của BTV, BCH.
Các đồng chí uỷ viên BCH được phân cơng nhiệm vụ tham gia đóng góp ý kiến vào các nội dung, các quyết định của tập thể BCH. Có trách nhiệm