2.3 Đánh giá chung về thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực của
2.3.2 Tồn tại và những vấn đề đặt ra:
Tuy nhiên, trong công tác quản lý biên chế, đào tạo, bồi dưỡng CBCC vẫn còn những vướng mắc, khó khăn:
53
Tình hình kinh tế cịn nhiều khó khăn đã ảnh hưởng nhất định đến đời sống cán bộ, công chức; Nhiệm vụ thu Ngân sách nhà nước được giao năm sau luôn cao hơn năm trước, Biên chế làm công tác chuyên mơn thực tế 588/598 biên biên (Do có 10 biên chế trước năm 1993 làm công tác lái xe, bảo vệ và tạp vụ) do đó, việc bố
trí cơng chức ở các bộ phận chức năng ln gặp nhiều khó khăn do thiếu biên chế. Một số quy định về công tác Tổ chức cán bộ của ngành chưa được sửa đổi bổ sung kịp thời: Quy chế sử dụng ngạch công chức; Quy định cơ cấu ngạch cơng chức cho từng phịng chức năng thuộc Cục Thuế, Chi cục Thuế, chưa ban hành tiêu chí cụ thể về định mức biên chế ...nên việc quy định số biên chế công chức cho các đơn vị chưa được thống nhất.
Để đảm bảo nguồn nhân lực bố trí đủ các bộ phận chức năng cơng tác quản lý thuế, nhất là các địa bàn trọng điểm, các chức năng thanh tra, kiểm tra thuế theo cơ cấu nguồn nhân lực Tổng cục Thuế quy định.
Về mức kinh phí đào tạo Tổng cục Thuế cấp theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Cục Thuế hàng năm là tương đối phù hợp theo quy định; tuy nhiên chưa đáp ứng được từng chương trình đào tạo trong kế hoạch, cụ thể là những lớp bồi dưỡng về quản lý Nhà nước, Lãnh đạo quản lý và một số lớp bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ mà ngành Thuế không bồi dưỡng được mà phải liên kết, hợp đồng với các trung tâm đào tạo có chức năng cấp chứng chỉ để tổ chức, về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng theo hợp đồng phần lớn cao hơn theo định mức quy định của Tổng cục Thuế duyệt. Ngoài ra, việc hỗ trợ kinh phí cho những CBCC tham gia học các lớp cao học theo quy định mỗi năm 5 triệu đồng/người là chưa phù hợp chưa thu hút. Trong khi, cũng cùng trường hợp các sở, ngành tỉnh CBCC đi học cao học được hỗ trợ kinh phí đến 60 triệu đồng/người/khóa.
Cán bộ cơng chức của Cục Thuế tỉnh Tây Ninh hiện nay vừa thiếu về số lượng vừa yếu về chất lượng. Trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao trong tổng số, nhưng số lượng làm được việc thì hạn chế, có “Lượng” mà thiếu “Chất”.
Một số chức năng nhiệm vụ chưa phù hợp với tình hình mới khi thực hiện Luật quản lý thuế. Chức năng của các phòng còn chồng chéo, trùng lắp, do đó đùn đẩy trách nhiệm gây phiền phức khi giải quyết những vướng mắc về Thuế cho doanh nghiệp (khi hỏi về chính sách thuế); một số chức năng còn thiếu cán bộ đảm nhiệm như: Công tác quản lý ấn chỉ thiếu bộ phận kiểm tra, công tác xây dựng cơ bản thiếu cán bộ chuyên ngành, công tác lưu trữ thiếu chuyên gia…
Công tác ứng dụng cơng nghệ thơng tin của nhiều cán bộ cịn hạn chế, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế. Một số cán bộ công chức từng bộ phận chưa đủ trình độ chun sâu để thực hiện cơng việc được giao.
54
Công tác luân phiên, luân chuyển cán bộ chưa đảm bảo đúng thời gian quy định.
Công tác tuyển dụng CBCC cịn chậm, do q trình tổ chức thi tuyển, tuyển dụng đều phụ thuộc vào Tổng cục Thuế quyết định. Do đó, gây mất thời gian và thiếu cán bộ để lắp vào những bộ phận chức năng để kịp thời đáp ứng nhu cầu công tác.