Người dân thuỷ cư suốt ngày sống trên thuyền, thời gian họ lên đất liền rất ít, chỉ có người phụ nữ thường xuyên lên bờ. Trước kia, hàng ngày họ phải lên chợ bán cá. Ngày nay có các thuyền đến tận nơi thu mua nên việc lên chợ bán cá không diễn ra hàng ngày nữa, họ chỉ lên bờ để mua sắm những vật dụng cần thiết hay lên phường khi có việc liên quan đến chính quyền.
Người dân làng chài ít bị ràng buộc bởi các chế độ, chính sách lại do đặc thù sinh sống trên biển nên mối quan hệ với chính quyền rất ít. Theo lời kể
của ơng Nguyễn Văn Hưu (80 tuổi) ở làng chài Cửa Vạn:“Có thời điểm, các khu trên biển của phường Hùng Thắng không trường, không trạm, không tổ dân, khu phố, không y tế, sống không khai sinh, chết không khai tử, cưới cũng không cần đăng ký kết hôn”.
Trong những năm gần đây, làng chài có cũng có một cơ cấu tổ chức riêng, các khu đều có khu trưởng, lực lượng bảo vệ dân phố, các ban cơng tác xã hội, 3 khu có chi bộ. Về cơ cấu quản lý, đứng đầu là khu trưởng, khu trưởng có trách nhiệm theo dõi quản lý các hộ dân trong thơn xóm, có quy ước riêng nhằm quản lý, bảo vệ trật tự trị an và đánh bắt ni trồng thuỷ sản. Ngồi ra cịn có các tổ chức như: Chi hội Cựu chiến binh, Ban an ninh, Trung đội dân quân tự vệ biển, chi hội phụ nữ.
Năm 2010, với chủ trương quản lý được các hộ ngư dân thuỷ cư và tạo cho họ sự hồ nhập vào cộng đồng, Cơng an phường Hùng Thắng và các ngành liên quan đã trực tiếp xuống thuyền, mỗi tháng tổ chức 3 chuyến công tác vào các ngày 4, 15 và 25 đến các khu trên biển giải quyết thủ tục hành chính, xét, cấp giấy khai sinh và đăng ký kết hôn, nhập hộ khẩu, làm chứng minh thư nhân dân cho người dân làng chài. Tạo cho họ cuộc sống ổn định hoà nhập với cuộc sống của dân trên bờ cũng như để cho họ nắm bắt được các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Chương 3