1.4. .2 Nguyên tắc kiểm soát thanh toán các khoản chi thường xuyên
2.8. PHÂN TÍCH NHỮNG HẠN CHẾ CỦA KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN ĐỐ
2.8.1 Phương pháp đánh giá
Mục đích của việc đánh giá là đặt cơ sở khoa học cho việc đề xuất các giải pháp hồn thiện kiểm sốt chi thường xun NSNN đối với ĐVDT trong điều kiện áp dụng hệ thống TABMIS tại KBNN Cà Mau trong giai đoạn hiện nay. Vì thế, tơi tập trung đánh giá những hạn chế, bất cập theo phương pháp sau:
Bước 1: Tham khảo ý kiến chuyên gia gồm 08 chuyên viên đang công tác trong ngành KBNN và Sở Tài chính và 08 chuyên viên đang công tác trong các sở chủ quản như: Sở Khoa học - Công nghệ, Sở Giáo dục – Đào tạo; Sở Văn hoá thể thao và du lịch; Sở Lao động - Thương binh - Xã hội (Danh sách tham gia thảo luận được trình
bày tại Phụ lục 2) nhằm xác định các những hạn chế, bất cập trong kiểm soát chi
thường xuyên NSNN tại các ĐVDT trên địa bàn tỉnh Cà Mau trong điều kiện áp dụng hệ thống TABMIS; các khía cạnh đo lường chúng và các giải pháp hoàn thiện quản lý
trong giai đoạn hiện nay. (Kịch bản thảo luận và phỏng vấn thử được trình bày ở Phụ
lục 3)
Bước 2: Dựa vào kết quả lấy ý kiến chuyên gia tác giả thiết kế thang đo cùng bản câu hỏi nháp và thực hiện phỏng vấn thử 15 cán bộ, viên chức (Phụ lục 4) trong ngành kho bạc và các ĐVDT để kiểm tra về mặt hình thức của các câu hỏi (từ ngữ, văn phạm); mức độ hiểu biết và khả năng cung cấp thông tin của những người được phỏng vấn
Bước 3: Căn cứ vào kết quả phỏng vấn thử, hiệu chỉnh bản câu hỏi (dạng thang
Likert 5 bậc: 1- Hồn tồn khơng đồng ý; 2- Khơng đồng ý; 3- khơng có ý kiến; 4- đồng ý; 5- Hồn tồn đồng ý) và thực hiện phỏng vấn chính thức 145 người ( 29 biến x 5 mẫu/biến) cán bộ, viên chức hiện đang làm việc trong các ĐVDT thuộc 4 cấp ngân sách (cũng là các đơn vị có giao dịch với KBNN Cà Mau) theo phương thức chọn mẫu thuận tiện kết hợp định mức theo số lượng cán bộ, viên chức của các đơn vị này về kiểm soát chi thường xuyên; trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và các bên có liên quan từ khâu lập dự toán, sử dụng và quyết toán, kiểm soát chi và cam kết chi thường xuyên NSNN trong điều kiện áp dụng TABMIS. Trong đó, một số cơ quan vừa có vai trị của ĐVDT vừa có vai trị của đơn vị có thẩm quyền trong kiểm soát chi thường xun như: Văn phịng HĐND và Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phịng UBND, Sở Tài chính, KBNN Cà Mau, một số sở chủ quản như Sở KH-CN, Sở y tế, Sở LĐ- TB-XH.
Bước 4: Phân tích dữ liệu đánh giá thu thập được từ kết quả khảo sát.
Với mục tiêu nghiên cứu, việc thống kê mô tả cho từng nhân tố dành sự quan tâm lớn nhất cho giá trị trung bình (Mean) nhằm nhận xét mức độ đánh giá của các bên liên quan với từng quan sát trong mỗi nhân tố và từ đó có giải pháp thích hợp để góp phần hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Cà Mau.