CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. Tổng quan về Ủy ban nhân dân quận 10
3.1.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND quận 10
Cán bộ, công chức cơ sở là những người trực tiếp thực thi các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cơng dân, là cầu nối giữa chính quyền các cấp với nhân dân. Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chất lượng là mối quan tâm hàng đầu của UBND quận 10 nhằm đáp ứng yêu cầu phụng sự công trong giai đoạn hiện nay. Hiện nay, số CBCC Quận 10 có mặt đến thời điểm 31/12/2016 là 223 CBCC, cụ thể
Bảng 3.1 Số lượng cán bộ công chức tại UBND quận 10 đến 31/12/2016
TT Nội dung Số lượng CBCC thực tế hàng năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
A Số biên chế được giao 265 265 265 239 235 229
B Số thực tế có mặt: 254 254 254 228 227 223
1 Lãnh đạo Quận 4 4 4 4 4 4
2 Trưởng/phó các phịng 37 37 38 39 38 38
3 Chuyên viên các phòng 199 199 198 172 171 168 4 Nghị định 68 (bảo vệ, tạp vụ) 14 14 14 13 13 13
C Phân theo giới tính 0 0 0 0 0 223
1 Nữ 102 2 Nam 121 D Phân theo Phòng 0 0 0 0 0 223 1 Văn phòng 34 2 Phòng Tư pháp 7 3 Phịng Kế hoạch - Tài chính 17 4 Phịng Quản lý đơ thị 17 5 Phòng Kinh tế 9
6 Phòng Giáo dục - Đào tạo 16
7 Phòng Y tế 8
8 Phòng Lao động - TBXH 15
9 Phịng Văn hóa - Thơng tin 9
10 Phòng Tài nguyên - Môi trường 17
11 Phòng Nội vụ 16
12 Thanh tra 8
TT Nội dung Số lượng CBCC thực tế hàng năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 14 Nghị định 68 (bảo vệ, tạp vụ) 13
Nguồn : Phòng Nội vụ quận 10
Ủy ban nhân dân quận 10 hiện nay có 12 phịng chun mơn trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND), với 229 biên chế. Hàng năm, việc bổ sung công chức cho các cơ quan của thành phố được thực hiện bằng nhiều hình thức như: đăng ký chỉ tiêu, chức danh thi tuyển tại Hội đồng tuyển dụng công chức của Thành phố; tiếp nhận công chức từ các địa phương khác; chuyển công chức cấp xã; tiếp nhận khơng qua thi tuyển những người có trình độ đại học trở lên, có khả năng đáp ứng u cầu cơng việc và có thời gian cơng tác trên 60 tháng tại các cơ quan, đơn vị khác (ngồi các cơ quan hành chính); thơng qua thực hiện quy chế tạm tuyển dụng cơng chức tại các cơ quan đảng, chính quyền, mặt trận đồn thể quận, và quy chế tuyển dụng người hoạt động không chuyên trách phường trên cơ sở công khai, minh bạch, đúng tiêu chuẩn chức danh.
Đối với cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức được thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ. Bố trí, sử dụng cán bộ gắn với qui hoạch và phù hợp với nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị và năng lực sở trường của cán bộ. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, từ chức được thực hiện theo đúng quy trình, trình tự, thủ tục được quy định tại Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1119-QĐ/QU ngày 17/10/2012 của Quận ủy quận 10 về ban hành quy chế bổ nhiệm cán bộ.
Ủy ban nhân dân quận 10 đã triển khai và thực hiện kế hoạch sắp xếp, kiện tồn, chuyển đổi vị trí cơng tác tại các Phòng ban quản lý nhà nước; trọng tâm là các bộ phận có liên quan đến việc giải quyết các hồ sơ hành chính của người dân như bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; bộ phận cấp giấy phép xây dựng; cấp giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất, thẩm định hồ sơ xây dựng cơ bản; Tài chính – kế hoạch...
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức được tập trung thực hiện theo Chương trình số 12-CTr/QU ngày 27/4/2011 của Quận ủy Quận 10 về xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch vững mạnh thông qua việc tổ chức các lớp tuyên truyền về Luật, Nghị
định, Thông tư mới và cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ do các Sở, Ban ngành Thành phố tổ chức. Kết quả: Tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cho hơn 2.690 lượt Cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, có 339 lượt Cán bộ, công chức, viên chức tham dự các lớp do thành phố tổ chức; có 2.351 lượt Cán bộ, cơng chức, viên chức tham dự các lớp do quận tổ chức tổ chức.
Từ năm 2011 đến nay, số lượng cơng chức là người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu được bố trí là 142 người, tổng số lượng cán bộ, viên chức được bổ nhiệm là 315 trường hợp.
Chế độ, chính sách tiền lương được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định về hệ số lương, hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo và nâng bậc lương theo niên hạn. Ngoài ra, hàng năm quận 10 còn thực hiện chế độ nâng lương trước niên hạn và trước khi nghỉ hưu cho cán bộ, công chức, viên chức nhằm đảm bảo chế độ cho những người có thành tích tốt và những người có nhiều năm cống hiến trong cơ quan đơn trực thuộc Quận 10. Hiện nay, UBND Quận 10 khơng thực hiện giao khốn và tự chủ kinh phí về cho các phịng ban chun mơn mà thống nhất quản lý chung thông qua Tổ tài vụ thuộc văn phòng UBND Quận trực tiếp chi lương và phân chia kinh phí tiết kiệm. Điều này, một mặt làm giảm một phần chi phí và cơng việc của từng phịng ban do khơng cần phải có kế tốn nhưng mặc khác chưa thật sự tạo điều kiện cho từng phòng ban chủ động trong chi phí quản lý hành chính và thực hiện tiết kiệm biên chế.
3.1.4 Định hướng phát triển và mục tiêu của Ủy Ban Nhân Dân quận 10 giai đoạn 2016 – 2020
Giai đoạn 2016 – 2020, UBND quận 10 sẽ triển khai thực hiện và hoàn thành các mục tiêu tổng quát:
- Xây dựng Quận 10 trở thành một trong những quận trung tâm hàng đầu của Thành phố có cơ sở hạ tầng hồn thiện đáp ứng nhu cầu phát triển thương mại, dịch vụ, văn hóa, giáo dục cao, có hệ thống chính trị, quốc phịng an ninh vững mạnh; giáo dục và y tế không ngừng phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày một nâng cao.
- Tăng cường năng lực và hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước, từng bước xây dựng nền hành chính văn minh, hiện đại, chú trọng phát huy dân chủ, tăng cường
khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh. Trong quá trình thực hiện phải có sự chỉ đạo chặt chẽ, phối hợp quản lý giữa các ngành quan trong và ngoài quận để thực hiện các mục tiêu đặt ra một cách hữu hiệu.
- Tạo sự chuyển biến rõ nét trong việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân trên địa bàn Quận, nhất là giải quyết vấn đề nhà ở, việc làm và khắc phục các tệ nạn xã hội, quản lý đô thị văn minh, bảo vệ mơi trường, giữ gìn an ninh trật tự và ổn định xã hội.
Bên cạnh đó, UBND quận 10 cũng đã xác định các mục tiêu cụ thể cho nhiệm vụ quản lý nhà nước:
- 100% hồ sơ hành chính của người dân được giải quyết đúng hạn theo quy định. - Số văn bản quy pha ̣m pháp luâ ̣t không còn hiê ̣u lực hoă ̣c trùng lắp được loa ̣i bỏ 100%.
- Tỷ lê ̣ dự án đầu tư có sự tham gia giám sát của người dân: 100%.
Vậy, để thực hiện các mục tiêu trên thì cơng tác nâng chất lượng cũng như tăng động lực phụng sự công cho đội ngũ công chức UBND quận là vấn đề cần được quan tâm, chú trọng thơng qua các chính sách cụ thể và rõ ràng.