Khi nền kinh tế chuyển sang cơ chế thị trường, bên cạnh các doanh nghiệp nhà nước và tập thể, các chủ thể kinh doanh thương mại thuộc các thành phần kinh tế khác dần dần được khôi phục và hoạt động khá sôi nổi. Nhiều công ty, doanh nghiệp tư nhân ra đời, các hộ cá thể cũng tăng lên không ngừng về quy mô, số lượng và ngành nghề. Trước Đại hội IX (nhiệm kỳ 2006 - 2010) hoạt động TM - DV trên địa bàn quận 4 chủ yếu là những hộ kinh doanh cá thể rải rác trên một số tuyến đường và chợ Xóm Chiếu, đa số là mua bán nhỏ phục vụ nhu cầu nhân dân địa phương.Trên một số tuyến đường lớn như: Nguyễn Tất Thành, Hoàng Diệu, Đoàn Văn Bơ,... các hộ kinh doanh những mặt hàng đan xen nhau, không kinh doanh chuyên một ngành hàng nào như một số quận khác, nên sức mua trên địa bàn quận cũng kém phần sôi động. Từ khi thực hiện đề án “Quận dịch vụ ” hoạt động thương mại trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực. Kết quả cụ thể về phát triển thương mại dịch vụ như sau:
Năm 2005, trên địa bàn quận tham gia cung cấp dịch vụ thương mại có 3 hợp tác xã (Hợp tác xã thương mại - dịch vụ phường 6, Hợp tác xã Kinh Tẻ, Hợp tác xã thương mại - dịch vụ Xóm Chiếu), đạt doanh thu 7,646 tỷ đồng; doanh thu của các doanh nghiệp hoạt động thương mại - dịch vụ theo báo cáo đạt 1890 tỷ đồng.
Năm 2006, các HTX nói trên đạt doanh thu 13,3 tỷ đồng; phát sinh 219 Công ty - DN và 622 hộ kinh doanh cá thể; vốn đăng ký tương ứng 28,5 tỷ đồng. Doanh thu các Công ty-DNTN đạt 3304 tỷ đồng. Trên địa bàn quận, các cơng ty - DNTN hoạt động có doanh thu ổn định như: Cơng ty TNHH Trung Thông (phường 3) chuyên kinh doanh gaz lạnh: ước đạt 67 tỷ ; hóa mỹ phẩm Thanh Kim Long (phường 12) ước đạt 164 tỷ ; Công ty TNHH Hải Minh
(phường 15) kinh doanh máy móc thiết bị: ước đạt 175 tỷ; Cơng ty TNHH Thiên Hồ (phường 12) chun kinh doanh băng chuyền, băng tải ước đạt 120 tỷ. Doanh thu hộ cá thể đạt 244 tỷ đồng [62].
Năm 2007, các HTX nói trên đạt doanh thu 18,7 tỷ đồng; phát sinh 272 công ty - doanh nghiệp và 616 hộ kinh doanh cá thể; vốn đăng ký tương ứng 1.397,6 tỷ đồng. Doanh thu các công ty - DNTN đạt 3049 tỷ đồng. Các công ty - DNTN hoạt động ổn định và đạt doanh thu cao như: Công ty TNHH Trung Thông (phường 3) kinh doanh hóa mỹ phẩm; Cơng ty Thanh Kim Long (phường 12) kinh doanh gaz lạnh; Công ty TNHH Hải Minh (phường 15) kinh doanh máy móc thiết bị; Cơng ty TNHH Thiên Hồ ( phường 12) kinh doanh băng chuyền, băng tải. Các doanh nghiệp này có khách hàng ổn định mặc dù bên cạnh đó có sự cạnh tranh mạnh mẻ giữa các doanh nghiệp ở thị trường nội địa, riêng Cơng ty TNHH Thiên Hịa (phường 12) trong năm đã sản xuất thành công băng chuyển tự động dùng trong sân bay và đã xuất khẩu sang thị trường Kuwait. Giá trị xuất khẩu các doanh nghiệp trên địa bàn ước đạt 95 triệu USD trong năm 2007, trong đó doanh nghiệp có giá trị xuất khẩu cao như: Công ty TNHH Quốc tế Phúc Sinh (phường 5) xuất khẩu tiêu, cà phê giá trị xuất đạt 22 triệu USD; Công ty TNHH Trường Ngân (phường 9) giá trị xuất khẩu đạt 11 triệu USD. Doanh thu hộ cá thể đạt 274,7 tỷ đồng.
Năm 2008, doanh thu của các HTX 23,7 tỷ đồng. Phát sinh 253 Công ty - doanh nghiệp và 612 hộ kinh doanh cá thể; vốn đăng ký tương ứng 2.587 tỷ đồng. Doanh thu các Công ty - DNTN đạt 3506 tỷ đồng. Các công ty -DNTN hoạt động ổn định và đạt doanh thu cao như: Công ty TNHH Trung Thông (phường 3) kinh doanh hóa mỹ phẩm; Công ty Thanh Kim Long (phường 12) kinh doanh gaz lạnh; Công ty TNHH Hải Minh (phường 15) kinh doanh máy móc thiết bị; Cơng ty TNHH Thiên Hồ (phường 12) kinh doanh băng chuyền, băng tải. Các doanh nghiệp này có khách hàng ổn định mặc dù bên cạnh đó có sự cạnh tranh mạnh mẻ giữa các doanh nghiệp ở thị
trường nội địa, vào những tháng cuối năm giá một số mặt hàng như thiết bị điện, vật liệu xây dựng, sắt, thép có giảm gây khó khăn trong việc kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn quận.
Giá trị xuất khẩu các doanh nghiệp trên địa bàn ước đạt 36 triệu USD trong năm 2008, trong đó doanh nghiệp có giá trị xuất khẩu cao như: Cơng ty TNHH Quốc tế Phúc Sinh (phường 5) xuất khẩu tiêu, cà phê giá trị xuất đạt 20 triệu USD; Công ty TNHH Trường Ngân (phường 9) giá trị xuất khẩu đạt 9 triệu USD. Doanh thu hộ cá thể đạt 276,4 tỷ đồng [62].
Năm 2009, quận đã thực hiện nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển các hoạt động thương mại trên địa bàn như điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chợ - siêu thị - trung tâm thương mại trên địa bàn quận theo Quyết định 144/2003/QD-UB ngày 11/8/2003 bằng Quyết định 17/2009/QĐ-UBND ngày 12/2/2009. Theo đó đến năm 2015 quận 4 xây dựng mới 03 chợ (chợ phường 2, phường 3 và phường 18), chuyển cơng năng 01 chợ (chợ Xóm Chiếu), 02 siêu thị và 09 trung tâm thương mại. Đã thực hiện hỗ trợ Công ty cổ phần Hồng Quang đầu tư vào dự án trung tâm thương mại - chợ phường 3 như: Giao Phịng Tài ngun Mơi trường quận 4 cung cấp thông tin và hướng dẫn thủ tục liên quan đến dự án; Phịng Kinh tế hỗ trợ cơng ty khảo sát hoạt động của 02 chợ tự phát: Chợ Hãng Dệt (phường 3), chợ Long Kiểng (phường 15). Đồng thời yêu cầu cơng ty sau 09 tháng phải hồn tất thủ tục đầu tư và tiến hành thỏa thuận đền bù cho các doanh nghiệp và hộ dân có đất bị thu hồi. Hoạt động kinh doanh siêu thị trên địa bàn quận như siêu thị Vinatex (phường 3) với diện tích 2000 m2, kinh doanh các mặt hàng của các doanh nghiệp nổi tiếng trên thành phố, phục vụ khách hàng quen thuộc khu vực quận 4, quận 7, Nhà Bè, doanh số Vinatex đạt 7 tỷ đồng/tháng; doanh số citimark đạt 1 tỷ đồng/ tháng.
Kết quả dịch vụ thương mại tiếp tục phát triển. Doanh thu của các HTX 34,3 tỷ đồng. Phát sinh 250 công ty - doanh nghiệp và 650 hộ kinh doanh cá thể; vốn đăng ký tương ứng 1.030 tỷ đồng. Doanh thu các công ty - DNTN đạt
3679 tỷ đồng. Các công ty - DNTN hoạt động ổn định và đạt doanh thu cao như: Công ty TNHH Trung Thơng (phường 3) kinh doanh hóa mỹ phẩm; Cơng ty Thanh Kim Long (phường 12) kinh doanh gaz lạnh; Công ty TNHH Hải Minh (phường 15) kinh doanh máy móc thiết bị; Cơng ty TNHH Thiên Hồ (phường 12) kinh doanh băng chuyền, băng tải. Các doanh nghiệp này có khách hàng ổn định mặc dù bên cạnh đó có sự cạnh tranh mạnh mẻ giữa các doanh nghiệp ở thị trường nội địa, vào những tháng cuối năm giá tỷ giá đồng USD so với nội tệ khơng ổn định gây khó khăn trong việc kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn quận, nhất là những doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu.
Giá trị xuất khẩu các doanh nghiệp trên địa bàn ước đạt 78 triệu USD trong năm 2009, tăng 31,83 % so với cùng kỳ. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là nông sản chưa qua chế biến (như: Cà phê 7.889 tấn; hạt tiêu 18.045 tấn; hạt điều 1.975 tấn… một số doanh nghiệp có giá trị xuất khẩu cao như: Cơng ty TNHH Quốc tế Phúc Sinh (phường 5) xuất khẩu tiêu, cà phê giá trị xuất đạt 20 triệu USD; Công ty TNHH Trường Ngân (phường 9) giá trị xuất khẩu đạt 9 triệu USD. Doanh thu hộ cá thể đạt 376,191 tỷ đồng [62].
Nhìn chung, kết quả hoạt động lĩnh vực thương mại kể trên cho thấy cho thấy có nhiều chuyển biến tích cực, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận theo hướng dịch vụ của Quận ủy, UBND Quận hoàn toàn đúng đắn theo xu thế chung của tình hình kinh tế đất nước. Kinh tế dịch vụ quận 4 đã và đang thích nghi với cơ chế thị trường, sự cạnh tranh ngày càng gay gắt. Hiện nay hoạt động thương mại, dịch vụ tư nhân đang ở giai đoạn phát triển và hiệu quả hoạt động tương đối cao. Tuy nhiên sự hình thành và hoạt động của dịch vụ tư nhân cịn mang tính tự phát, quy mô nhỏ, manh mún, sự quản lý cấp phép ở khu vực này chưa chặt chẽ và phân tán.