Trên cơ sở nghiên cứu dự báo về bối cảnh kinh tế quốc tế, trong nước và đánh giá thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội những năm qua, quận 4 đã xác định những phương hướng chủ yếu về phát triển kinh tế trong những năm tới là:
- Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu từ sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp sang kinh doanh dịch vụ Cảng - du lịch - thương mại - sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Cơ sở khoa học và thực tiễn của vấn đề này là một phần cơ sở vật chất của Cảng hàng hóa sẽ trở thành cảng du lịch, tàu khách quốc tế và nội địa sẽ vào nhiều hơn. Nếu quận chủ động quy hoạch và kêu gọi đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho phát triển du lịch thì tương lai sẽ trở thành ngành kinh tế chủ lực của quận 4 trong vòng 10 -15 năm tới.
Mặt khác, cơ sở vật chất kỹ thuật của Cảng hiện tại sẽ trở thành các trung tâm thương mại: Khu mua sắm và giải trí lớn nếu như quận có quy hoạch phát triển. Với tiến trình mở cửa nền kinh tế đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, các tập đoàn thương mại lớn của Mỹ, Châu Âu sẽ vào nơi có vị trí thuận lợi và có mặt bằng lớn như ở quận 4, nơi đây sẽ là điểm thu hút các nhà đầu tư. Như vậy, du lịch và thương mại được xem là các ngành cơng nghiệp khơng khói, ít gây ơ nhiễm môi trường sẽ là những ngành kinh tế chủ lực biến quận 4 trở thành quận giàu có phát triển nhanh, kích thích sự thay đổi cảnh quan của quận theo hướng hiện đại, văn minh.
Thứ hai, phát triển ngành công nghiệp sản xuất và chế biến trên địa
bàn quận 4. Từ tầm nhìn chiến lược: “Quận 4 sẽ trở thành quận trung tâm” khi thành phố phát triển về phía Nam Sài Gịn, do vậy việc phát triển cơng nghiệp quận 4 phải dựa trên các tiêu chuẩn:
- Hạn chế thu hút (trong một số trường hợp từ chối) những dự án công nghiệp gây ô nhiễm; dự án sử dụng nhiều lao động phổ thông nhập cư mà chủ đầu tư không lo được chỗ ở cho người lao động.
- Tăng cường cơ chế và kiểm sốt chặt chẽ mơi trường ở các cơ sở sản xuất hiện hữu, tìm kiếm các nguồn tài trợ để khuyến khích di dời các cơ sở này vào các khu cơng nghiệp.
- Ngồi ra, quận cần trập trung khuyến khích đầu tư phát triển các ngành dịch vụ như: Tài chính - ngân hàng; cao ốc văn phịng; dịch vụ Cảng; khu vui chơi giải trí, nhà hàng, khách sạn… trên địa bàn quận để hỗ trợ cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận 4 theo các mục tiêu đã xác định.
Trên cơ sở nghiên cứu đánh giá những tiềm năng lợi thế của quận 4 thành phố Hồ Chí Minh, thực trạng phát triển kinh tế dịch vụ trên địa bàn quận những năm qua, tác động của các xu thế quốc tế và trong nước có thể xác định những phương hướng chủ yếu của quận về phát triển kinh tế dịch vụ đến năm 2015 và tầm nhìn 2020, bao gồm:
Thứ nhất, phát triển dịch vụ tài chính - ngân hàng.
Xu hướng phát triển của nền kinh tế thị trường thì dịch vụ tài chính - ngân hàng đóng vai trị quan trọng trong nền kinh tế. Do đó, quận 4 là quận giáp ranh quận 1, một quận có nhiều ngân hàng, đơn vị kinh doanh tài chính, như vậy quận 4 là quận có điều kiện phát triển tốt dịch vụ tài chính - ngân hàng.
Tuy nhiên, để thu hút các nhà đầu tư, quận 4 cần phải có một số điều kiện: Chủ động liên kết, mời gọi các nhà đầu tư và có những chính sách ưu đãi thích hợp. Điều chỉnh cơ cấu trong xây dựng chung cư và xây dựng văn phòng cho thuê để xây dựng trung tâm tài chính với giá ưu đãi cho những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.
Thứ hai, phát triển dịch vụ cao ốc văn phòng cho thuê.
Đây là một lợi thế của quận trong quá trình chỉnh trang và kiến thiết đơ thị, dịch vụ cao ốc văn phịng cho th sẽ tạo được nguồn thu cho ngân sách lâu dài, do đó quận sẽ chủ động liên kết với các đơn vị như: Công ty Incomex (phường 6), Công ty Scitechimex (phường 8, phường 10), Công ty Lương thực mì màu và Cơng ty TNHH Hồng Mỹ (Kho 131-132 Bến Vân
Đồn, phường 1), Cơng ty Bóng đèn Điện Quang (số 12 Tôn Đản, phường 13), Công ty may diêm Hịa Bình (số 346 Bến vân Đồn, phường 1)… kết hợp việc xây nhà ở xây dựng cao ốc văn phịng. Ngồi ra trên địa bàn quận cịn có nhiều dự án xây dựng cao ốc văn phịng đó là: Cơng ty dịch vụ cơng ích quận 4, Cơng ty Xuất nhập khẩu Khánh Hội, Cơ điện lạnh Ree, Công ty Thuốc lá Vĩnh Hội,… Và sau khi Cảng Sài Gòn di dời, Cảng Sài Gòn sẽ xây dựng trên địa bàn quận khu văn phòng Cảng Sài Gòn: Chức năng này cũng được gắn kết với khu di tích Nhà lưu niệm Hồ Chủ tịch và khu cảng - ga hành khách về mặt không gian thành một quần thể cảnh quan kiến trúc hiện đại và di tích.
- Kêu gọi các doanh nghiệp, ngân hàng, nhân dân,… đầu tư vào lĩnh vực cao ốc văn phịng cho th.
- Phủ kín những nơi đã được quy hoạch xây dựng cao ốc văn phòng cho thuê, hoặc xây dựng các quần thể, trung tâm kết hợp nhiều hoạt động dịch vụ, trong đó có dịch vụ văn phịng cho thuê.
Như vậy, từ nay đến năm 2015 sẽ là thời điểm thích hợp và thuận lợi nhất để phát triển dịch vụ cao ốc văn phòng cho thuê.
Thứ ba, phát triển dịch vụ thương mại.
Trong quá trình chỉnh trang và kiến thiết đô thị, trong giai đoạn sắp tới quận 4 sẽ làm thay đổi cách nhìn của người dân thành phố đối với vùng đất đang chuyển mình. Do đó, để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, quận 4 sẽ tiến hành triển khai tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại,… cụ thể như: Xây dựng lại chợ Xóm Chiếu thành trung tâm thương mại lớn nhất quận 4 và xây dựng thêm 03 chợ mới để giải tỏa các chợ lấn chiếm lòng lề đường tại các địa điểm như sau:
- Khu dịch vụ thương mại phường 1: Vị trí số 1 Tơn Thất Thuyết, với diện tích 3.000m2.
- Phường 2: Vị trí nằm trên mặt đường Nguyễn Khối và đường dự kiến mở lộ giới 20m (đối diện Công viên hồ Khánh Hội) và 2 tuyến đường
nội bộ dự kiến mở theo khu đất. Diện tích 2.900m2 (trong đó có khoảng cách cây xanh cách ly và bãi giữ xe), tổng số lượng quầy, sạp là 400, bán kính phục vụ nhân dân phường 1, 2, 3 và phường 5 (thay chợ dự kiến tại công an phường 1 trước đây, do không đảm bảo độ giao thơng khi xây dựng cầu Trần Đình Xu từ quận 1 qua và nhánh cầu Nguyễn Văn Cừ xuống).
- Khu dịch vụ thương mại phường 2 - phường 5: Vị trí chung cư lơ N2, đường Hồng Diệu, với diện tích 2.000m2.
- Phường 3: Vị trí tại kho 193 - 196 Tôn Thất Thuyết, diện tích 4.500m2, tổng số lượng quầy, sạp là 900, bán kính phục vụ nhân dân phường 3, 4 và phường 15.
- Khu dịch vụ thương mại Khánh Hội: Vị trí chung cư lơ B6, đường Khánh Hội phường 4, diện tích 4.000m2. Vốn của Cơng ty Dịch vụ Cơng ích quận 4.
- Phường 16: Vị trí giáp ranh phường 16 và phường 18 góc giao điểm giữa đường Đoàn Văn Bơ và đường Vĩnh Hội (đường 14) nối dài lộ giới 25m. Diện tích 4.000m2 (trong đó có khoảng cách cây xanh cách ly và bãi giữ xe), tổng số lượng quầy, sạp là 500, bán kính phục vụ nhân dân phường 14, 15, 16 và phường 18.
- Khu siêu thị dịch vụ thương mại Hồng Diệu: Vị trí chung cư lơ H2, đường Hồng Diệu phường 8, diện tích 6.000m2. Nguồn vốn của Cơng ty Dịch vụ cơng ích quận 4.
Ngồi ra trong dự án xây dựng nhà ở của Cơng ty Dịch vụ Cơng ích quận 4 đều có kết hợp xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị như: Dự án chung cư phường 1, phường 4, phường 6, phường 8, liên phường 2 - 5,… chưa kể đến một số dự án khác mà quận 4 liên kết xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị trên địa bàn quận.
Đến năm 2015 và những năm tiếp theo, ngành dịch vụ - thương mại quận 4 sẽ phát triển rõ nét hơn, làm thay đổi bộ mặt kinh tế của quận. Những
thay đổi đáng kể của quận như đã xây dựng khu dân cư mới, một số chung cư cao tầng, nhiều khu lao động nghèo ngày xưa, đã được quy hoạch thành những đường phố khang trang, rộng rãi, mua bán sẽ tấp nập hơn, nhiều ngành nghề được mở ra hơn. Với một số đường phố mới được quy hoạch, cơ sở hạ tầng và các chương trình chỉnh trang - kiến thiết đơ thị đã góp phần tạo cho sự phát triển ngành dịch vụ thương mại quận 4 một cách nhanh chóng trong thời gian tới.
Thứ tư, phát triển dịch vụ Cảng.
Ngoài ra khi cảng di dời, Cảng Sài Gòn quy hoạch xây dựng: Khu trung tâm hàng hải quốc tế. Đây là chức năng đặc biệt vì tại đây có các văn phịng đại diện các cảng biển trên thế giới, đại diện các hãng tàu biển của các nước là trung tâm hàng hải quốc tế.
Bên cạnh đó, tổ chức hội thảo đối gồm các chuyên gia, doanh nghiệp nhằm định ra hướng đi thích hợp cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh dịch vụ Cảng sau khi Cảng Sài Gịn di dời.
Phát triển mạnh loại hình dịch vụ Cảng khơ trên địa bàn.
Như vậy, việc chuyển đổi cơng năng của Cảng Sài Gịn là phù hợp với quy hoạch địa phương, mang lại cho quận 4 một sức sống mới, diện mạo mới và hiệu quả kinh tế hơn. Sự phát triển của Cảng Sài Gịn ln ln đồng hành với tốc độ phát triển kinh tế của quận 4. Quy hoạch dài hạn mục tiêu chiến lược rõ ràng là điều kiện cần và đủ cho sự phát triển bền vững của quận 4 trong giai đoạn sắp tới.
Khi Cảng Sài Gịn di dời, sự chuyển đổi cơng năng của Cảng Sài Gòn sẽ thay đổi diện mạo đồng hành với sự phát triển kinh tế của quận 4, cụ thể Cảng Sài Gòn sẽ xây dựng:
Chức năng này sẽ gắn kết với khu di tích Nhà lưu niệm Hồ Chủ tịch về mặt không gian thành một quần thể cảnh quan kết hợp giữa kiến trúc mới hiện đại và cơng trình bảo tồn ngã 3 sơng Sài Gịn và kênh Bến Nghé.
- Khu hỗn hợp các cơng trình thương mại - khách sạn - văn phòng - dịch vụ du lịch và nhà ở cao cấp.
Tại đây bao gồm các cơng trình cao tầng với chức năng thương mại - khách sạn - văn phòng - dịch vụ - du lịch và nhà ở cao cấp phục vụ những đối tượng là khách du lịch đến tham quan, các thương gia có nhu cầu làm ăn tại thành phố, các đối tượng có nhu cầu về nhà ở chất lượng cao đi cùng các dịch vụ thương mại mua sắm và dịch vụ các loại phục vụ cho khu quy hoạch và cho cả khu trung tâm thành phố.
Thứ năm, phát triển dịch vụ du lịch, khách sạn - nhà hàng, khu vui chơi giải trí.
- Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về xây dựng khu vui chơi giải trí phường 1 & cơng viên hồ Khánh Hội. Công viên hồ Khánh Hội đã có Quyết định đầu tư số 5146/QĐ-UB ngày 18/10/2004 của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định điều chỉnh dự án số 5059/QĐ-UB ngày 09/11/2006, đối với Cù Lao Nguyễn Kiệu (phường 1) đã có Quyết định duyệt dự án đầu tư số 5366/QĐ-UBND ngày 23/11/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố.
- Khu vực du lịch, vui chơi giải trí quy hoạch ngành nghề liên quan đến hoạt động vui chơi giải trí một các thơng thống nhằm thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.
- Tiếp tục thực hiện các dự án xây dựng khách sạn cao cấp trên địa bàn quận 4 mà trong năm 2009 đã khởi cơng.
- Tìm nhà đầu tư lớn đầu tư vào khu du lịch Cù lao Nguyễn Kiệu (phường 1).