Thứ nhất, dịch vụ tài chính - ngân hàng.
Xu hướng phát triển của nền kinh tế thị trường thì dịch vụ tài chính - ngân hàng đóng vai trị rất quan trọng trong nền kinh tế. Hiện tại, dịch vụ tài chính - ngân hàng của cả nước và thành phố đang trong quá trình cải tiến, đầu tư mới, chuyển đổi phương thức kinh doanh để phù hợp với kinh tế hội nhập và đứng vững trước sự cạnh tranh của các tập đồn tài chính - ngân hàng lớn của các cơng ty đa quốc gia. Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm tài chính lớn của cả nước, các ngân hàng và cơng ty kinh doanh tài chính phần lớn tập trung trên địa bàn quận 1, quận 3 và quận 5. Riêng đối với quận 1 là các cơ sở tài chính - ngân hàng tập trung tại khu vực đường Hàm Nghi, Nguyễn Công Trứ, Bến Chương Dương. Hiện tại các khu vực này khơng cịn diện tích để cho các tập đồn tài chính - ngân hàng mở rộng quy mơ phát triển được, và các cơ sở kinh doanh ngân hàng - tài chính mới cũng khơng thể chen chân vào các khu vực này vì diện tích hạn chế và giá th mặt bằng khá cao. Trong khi đó khu vực giáp ranh với quận 1 để phát triển tốt dịch vụ tài chính - ngân hàng có thể nói là quận 4. Tuy nhiên, để thu hút các nhà đầu tư lĩnh vực tài chính - ngân hàng đến với quận 4 thì cần phải có một số điều kiện: Chủ động liên kết, mời gọi các nhà đầu tư, và có những chính sách ưu đãi thích hợp. Điều chỉnh cơ cấu trong xây dựng chung cư và xây dựng các cao ốc văn phòng cho thuê. Phát triển dịch vụ văn phịng cho th sẽ góp phần đẩy nhanh sự phát triển bộ mặt đô thị quận 4. Hiện tại, một số các đường phố chính của
quận đã được quy hoạch, chỉnh trang sạch đẹp nhưng vẫn còn khá nhiều khu vực chưa tạo được nét văn minh của một quận trung tâm thành phố.
Bên cạnh các Ngân hàng như Vietcombank, Ngân hàng Á Châu, Ngân hàng Đông Á, Ngân hàng Công thương… đã phát triển các chi nhánh trên địa bàn quận, cũng cần thu hút thêm các ngân hàng khác mở thêm nhiều chi nhánh cấp 1, 2 và phòng giao dịch, tạo sự thuận lợi cho hoạt động kinh doanh các doanh nghiệp trên địa bàn. Dịch vụ tài chính ngân hàng phát triển sẽ thúc đẩy hoạt động kinh tế - xã hội trong quận phát triển.
Song song với việc phát triển các chi nhánh ngân hàng, cần phải thiết lập một hệ thống các máy rút tiền tự động (ATM) phân bổ trong địa bàn toàn quận để thu hút khách hàng sử dụng dịch vụ này. Phấn đấu đến năm 2015 quận 4 cơ bản hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện gắn kết giao thông giữa quận 4 và các quận giáp ranh. Để tạo điều kiện cho phát triển kinh tế dịch vụ trên địa bàn với tốc độ nhanh hơn.
Bên cạnh xây dựng chung cư cao tầng quận 4, còn nhiều dự án xây dựng cao ốc văn phòng, trung tâm thương mại, thu hút các doanh nghiệp đầu tư nhằm phát triển các dịch vụ và kinh tế - xã hội trên địa bàn quận.
Chủ động xây dựng chính sách ưu đãi thích hợp với từng loại hình để thu hút đầu tư trên lĩnh vực dịch vụ, như dành 1 khu đất góc đường Đồn Như Hài - Nguyễn Tất Thành (khu hành chính quận) để kêu gọi nhà đầu tư xây dựng nhà hàng, khách sạn, trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng… để phục vụ khách du lịch khi cảng đã được di dời.
Trong q trình chỉnh trang, kiến thiết đơ thị, quận sẽ điều chỉnh cơ cấu xây dựng chung cư, trung tâm tài chính, văn phịng cho thuê với giá ưu đãi.
Thứ hai, dịch vụ thương mại.
Phát triển mạng lưới chợ: Tập trung nâng cấp chợ Xóm Chiếu thành trung tâm thương mại cao tầng có quy mơ lớn nhất quận (15 đến 20 tầng) gồm nhiều loại hình dịch vụ đa dạng và phong phú. Với tiêu chí xây dựng chợ
Xóm Chiếu thành trung tâm thương mại “văn hóa - văn minh - thương nghiệp” theo đúng tiến độ đề án qui hoạch.
Quy hoạch các chợ tại phường 2, phường 3, phường 16 và phường 18 để đưa các chợ tự phát hình thành nhiều năm qua vào kinh doanh ổn định đến năm 2015 theo quy hoạch đề án đã trình và được thành phố phê duyệt.
Về siêu thị: Kế hoạch xây dựng trung tâm siêu thị hiện đại với quy mô lớn tại tầng trệt chung cư cao tầng H3 (phường 6) với 3000m2, sẽ thu hút người dân trong quận và các quận lân cận đến mua sắm tại đây. Ngồi ra, cịn có các siêu thị các trung tâm mua sắm nhỏ hình thành trong các cao ốc văn phòng và chung cư cao tầng tại các phường 1, 2, 5, 6, 8, 12 và 13, và mời gọi các đối tác như: Saigon Co.op, Maximark, Citimark và Metro… tham gia đấu thầu để nâng cao hình ảnh và thu hút sự chú ý của đơng đảo mọi người.
Hình thành các “tuyến đường dịch vụ thương mại”: Nguyễn Tất Thành, Hồng Diệu, khu vực xung quanh chợ Xóm Chiếu gồm đường Lê Thạch, Lê Quốc Hưng là các khu trung tâm mua sắm về đêm.
Tại các chung cư cao tầng H1, H2, H3 - tuyến Hoàng Diệu, xây dựng hệ thống dịch vụ đa dạng gồm nhiều loại hình văn phịng cơng ty, vui chơi giải trí, dịch vụ thẩm mỹ và nhà cho thuê…
Thứ ba, dịch vụ cao ốc văn phịng cho th.
Quận cần định hướng, kêu gọi, khuyến khích các nhà đầu tư và các xí nghiệp trên địa bàn quận có dự án di dời nên đầu tư xây dựng dự án cao ốc văn phòng cho thuê và trung tâm thương mại.
Phủ kín những nơi đã được quy hoạch xây dựng cao ốc văn phòng cho thuê, hoặc xây dựng các quần thể, trung tâm kết hợp nhiều hoạt động dịch vụ, trong đó có dịch vụ văn phịng cho th.
Thứ tư, dịch vụ Cảng.
Do Cảng Sài Gịn đóng vai trị quan trọng đối với ngành dịch vụ phục vụ Cảng, khai thác điểm mạnh của Cảng sẽ phát triển các dịch liên
quan nhằm tăng doanh thu và ngân sách. Vì vậy, nên sau khi Cảng di dời ngành dịch vụ phục vụ Cảng nên tập trung đầu tư nâng cao chất lượng hơn là đầu tư mở rộng quy mô hoạt động, đồng thời cần có định hướng chiến lược phát triển loại hình dịch vụ liên quan để hỗ trợ cho hoạt động Cảng khi Cảng di dời như đại lý hàng hải, kê khai thuế quan, giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu…
Việc chuyển đổi cơng năng của Cảng Sài Gịn là phù hợp với quy hoạch địa phương, mang lại cho quận 4 một sức sống mới, diện mạo mới và hiệu quả kinh tế hơn. Sự phát triển của Cảng Sài Gịn ln luôn đồng hành với tốc độ phát triển kinh tế của quận 4. Quy hoạch dài hạn mục tiêu chiến lược rõ ràng là điều kiện cần và đủ cho sự phát triển bền vững của quận 4 trong giai đoạn sắp tới.
Thứ năm, dịch vụ du lịch - khách sạn - nhà hàng - khu vui chơi giải trí.
Khi Cảng Sài Gịn di dời sẽ chuyển đổi thành “Cảng dịch vụ” và du lịch. Song song đó quận cũng xác định mục tiêu xây dựng quận 4 trở thành thành “quận dịch vụ” trên cơ sở tạo điều kiện các thành phần kinh tế được đầu tư trên lĩnh vực thương mại và dịch vụ.
Khu công viên vui chơi giải trí và cảnh quan ven sơng: Được xây dựng nhằm cải tạo hình ảnh, cảnh quan mơi trường đơ thị của toàn khu vực và khu trung tâm thành phố, là chỗ vui chơi giải trí, nghỉ ngơi, thư giãn, giao tiếp và cải thiện khí hậu cho khu đơ thị.
Sau khi Cảng Sài gòn chuyển đổi cơng năng, quận 4 cũng có kế hoạch phát triển ngành dịch vụ du lịch như:
- Trên tuyến đường Nguyễn Tất Thành, Hồng Diệu khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà hàng, khách sạn, chung cư cao tầng, trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê… để phục vụ cho khách du lịch.
- Trên tuyến đường Khánh Hội có kế hoạch cụ thể xây dựng công viên hồ Khánh Hội thành khu vui chơi giải trí với nhiều loại hình phục vụ.
- Tuyến đường Bến Vân Đồn xây dựng công viên kết hợp cải tạo kênh Bến Nghé thành khu du lịch sinh thái, xây dựng làng nghề da giày truyền thống, và phát triển trung tâm thương mại tại cụm dân cư số 360 Bến Vân Đồn (phường 1) phục vụ khách du lịch và nhân dân quận 4.
Định hướng loại hình dịch vụ và tìm giải pháp thích hợp cho từng loại hình dịch vụ tương ứng với từng giai đoạn tất yếu sẽ góp phần làm thay đổi và phát triển kinh tế của quận. Song song đó cần có những biện pháp triển khai và quản lý các hoạt động dịch vụ, tạo điều kiện thơng thống cho dịch vụ phát triển, và đảm bảo sự phát triển bền vững cả về số lượng lẫn về chất lượng chắc chắn mang lại hiệu quả thiết thực.
Kết luận chương 3
Để phát triển kinh tế dịch vụ quận 4, thành phố Hồ Chí Minh ngày càng hiệu quả, góp phần đưa kinh tế quận 4 thực sự có những chuyển biến sâu sắc và trở thành một trong những quận phát triển về kinh tế năng động nhất của thành phố Hồ Chí Minh, trong thời gian tới, cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Những giải pháp chung đó là: Hồn thiện mơi trường thể chế đảm bảo cho sự phát triển kinh tế dịch vụ; thực hiện tốt các chính sách tác động đến kinh tế dịch vụ; nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực.
Bên cạnh đó cần thực hiện những giải pháp chủ yếu, cụ thể đối với các loại hình dịch vụ. Đối với kinh tế dịch vụ cần làm tốt công tác tổ chức, qui hoạch, đầu tư và phát triển các khu siêu thị và chợ, đặc biệt là khu du lịch Cảng, đẩy mạnh các ngành nghề truyền thống phục vụ du lịch. Đối với dịch vụ du lịch cảng cần tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá du lịch, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch.
Hệ thống các giải pháp được đưa ra trên đây sát với thực tế và có tính khả thi.
Giải quyết tốt những giải pháp nêu trên chắc chắn trong thời gian khơng xa các loại hình dịch vụ sẽ có những bước phát triển vượt bậc, góp phần tăng trưởng kinh tế đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi hơn nữa trong việc thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp khi dự án đường đại lộ Đông - Tây, cầu Nguyễn văn Cừ nối liên quận 4-5-8 đã hoàn thành.
Là năm thứ 5 thực hiện đề án “Quận dịch vụ” trên địa bàn quận 4, tiếp tục vận động các nhà đầu tư vào các lãnh vực tài chính, ngân hàng, cáo ốc văn phịng cho thuê, xây dựng chợ, siêu thị, trung tâm thương mại trên địa bàn, nhằm hoàn thành cơ bản việc thực hiện đề án “Quận dịch vụ”.
Có chính sách hỗ trợ mạnh mẽ cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đẩy mạnh sản xuất - kinh doanh, mở rộng thị trường trong và ngồi nước, tạo cơng ăn việc làm cho nhân dân trên địa bàn.
Tăng cường cơng tác hậu kiểm đối với loại hình cơng ty - doanh nghiệp để đảm bảo việc hoạt động đi đúng pháp luật đối với doanh nghiệp.
Cùng các ngành có liên quan tăng cường, kiểm tra các hộ đề nghị cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh về địa điểm, mặt bằng, quy mô, vệ sinh mơi trường, phịng cháy chữa cháy và hậu kiểm để đảm bảo việc kinh doanh đúng quy định. Ngồi ra, trong q trình đề xuất cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cần tuân theo quy hoạch của thành phố, quận đối với các ngành nghề nhạy cảm.
Công tác đề xuất cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo qui trình ISO 9001: 2000 phấn đấu đạt mức độ hài lòng của người dân trên 90%.
KẾT LUẬN
Trong xu hướng tồn cầu hóa, hoạt động dịch vụ trở thành một yếu tố cực kỳ quan trọng không chỉ mang ý nghĩa như một yếu tố cấu thành trong cấu trúc kinh tế mà còn được coi là một yếu tố thúc đẩy sự phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống. Ở các nước có nền kinh tế phát triển, tỷ trọng dịch vụ trong cơ cấu của nền kinh tế quốc dân xấp xỉ với tỷ trọng cơng nghiệp hoặc lớn hơn.
Diện tích tự nhiên của quận 4 hẹp, không thể phát triển các ngành cơng nghiệp, đặc biệt là các ngành cơng nghiệp có khả năng gây ô nhiễm môi trường. Với bề dày lịch sử, xuất phát từ vị trí là một quận gắn liền với trung tâm thành phố, là một bộ phận của đất Sài Gịn - Gia Định cũ truyền thống văn hố đặc sắc và điều kiện tự nhiên, kinh tế phong phú thuận lợi cho việc phát triển kinh tế và ngày nay là cầu nối giữa trung tâm thành phố với những đô thị mới đã và đang phát triển thuộc khu Nam Sài Gịn, thì chính vị trí đó khơng chỉ địi hỏi cấp bách phát triển mạnh mẽ kinh tế dịch vụ.
Nhìn chung, sự phát triển kinh tế dịch quận 4 trong thời gian qua một số loại hình dịch vụ trong quận vẫn chưa khai thác và phát triển đúng mức. Như vậy, kinh tế dịch vụ tại địa bàn quận 4 vẫn còn rất non trẻ. Tuy nhiên, đây là điểm mạnh nếu ta biết khai thác và đầu tư đúng mức thì các ngành dịch vụ cịn non nớt hiện nay sẽ thu hút rất nhiều sự chú ý của các nhà đầu tư. Phát triển mạnh mẽ dịch vụ sẽ là một bước tiến vượt bậc, giúp phát triển kinh tế - xã hội của quận trong thời gian tới.
Thực tiễn đã và đang đặt ra một vấn đề trong thời gian tới là tìm ra giải pháp để phát triển kinh tế dịch vụ ngày càng phát triển, góp phần đưa cơ cấu kinh tế của quận chuyển dịch theo hướng tích cực. Vì vậy, tác giả đã quan tâm và lựa chọn vấn đề này để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ.
Sau một thời gian tìm kiếm tư liệu, nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đến nay tác giả đã hoàn thành luận văn với những nội dung chủ yếu sau đây:
- Làm rõ một số khái niệm về dịch vụ, kinh tế dịch vụ; phân tích đặc điểm của dịch vụ; vai trò của kinh tế dịch vụ trong phát triển kinh tế - xã hội; nội dung, yêu cầu đối với phát triển kinh tế dịch vụ trong hội nhập kinh tế quốc tế và các nhân tố ảnh hưởng.
- Tổng kết kinh nghiệm phát triển kinh tế dịch vụ - thương mại một số tỉnh, thành phố trên cả nước từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho sự phát triển kinh tế dịch vụ trên địa bàn quận.
- Phân tích rõ thực trạng hoạt động của kinh tế dịch vụ trên địa bàn quận từ năm 2005 đến nay.
- Đánh giá những thành tựu, những tồn tại hạn chế trong việc phát triển kinh tế dịch vụ của quận và tìm ra những nguyên nhân của những tồn tại hạn chế đó.
- Từ việc nghiên cứu phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế dịch vụ quận 4 trong q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố, luận văn đã đề xuất một số giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế dịch vụ trên địa bàn quận đến năm 2015. Những giải pháp nêu trên phải được thực hiện một cách đồng bộ, có sự kết hợp nhuần nhuyễn các giải pháp, vận dụng phù hợp với yêu cầu của ngành và địa phương trong từng giai đoạn cụ thể.
Những nội dung được đi sâu nghiên cứu và trình bày trong luận văn đã phần nào giải quyết được những vấn đề bức xúc trước yêu cầu phát triển kinh tế dịch vụ quận 4 trong thời kỳ đổi mới.