Thứ nhất, xác định đúng hướng phát triển các ngành dịch vụ.
- Phát triển các ngành dịch vụ có tiềm năng như dịch vụ tài chính - ngân hàng; dịch vụ cao ốc văn phòng cho thuê; dịch vụ cảng; dịch vụ thương mại; dịch vụ du lịch, nhà hàng, khách sạn và khu vui chơi giải trí…
- Gia tăng chất lượng dịch vụ các loại hình dịch vụ đã được triển khai trên địa bàn quận, đẩy mạnh hơn nữa các loại hình này để đạt được chất lượng dịch vụ cao hơn như xây dựng, thương mại để thu hút sự đầu tư ngày càng nhiều.
- Đẩy mạnh các ngành dịch vụ là ưu điểm, thế mạnh của địa bàn quận so với các quận khác như dịch vụ Cảng, giao thông vận tải, thương mại, để khai thác và tận dụng triệt để những giá trị sẵn có cho q trình phát triển dịch vụ quận 4.
- Tăng cường, phát triển dịch vụ kết hợp với đơ thị hóa địa bàn quận đồng thời thực hiện chủ trương chung của thành phố về việc di dời các đơn vị gây ô nhiễm, phân loại các dịch vụ nào cần đẩy mạnh trước các loại hình dịch vụ cần sự đầu tư phát triển lâu dài để có kế hoạch thực hiện các chiến lược theo giai đoạn cụ thể. Đồng thời điều chỉnh qui hoạch một số cơng trình theo hướng xây dựng chung cư và cao ốc văn phịng, cùng với phát triển các mặt văn hóa, giáo dục, sức khỏe, thể dục thể thao… để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân địa phương.
- Đề ra các kế hoạch cụ thể để thực thi trong hoạt động kèm theo việc đánh giá, học hỏi các quận bạn. Phân loại những loại hình dịch vụ nào cần đẩy mạnh trước và các loại hình dịch vụ cần sự đầu tư phát triển lâu dài để có kế hoạch thực hiện các chiến lược theo từng giai đoạn cụ thể.
- Trong quá trình tổ chức thực hiện, quận sẽ chủ động xây dựng, quy hoạch phát triển trong loại hình dịch vụ có sự tham gia của các sở ngành thành phố như: Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Du lịch, Sở Thương mại…Thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế các loại hình dịch vụ sẽ đảm bảo cho sự phát triển kinh tế trong từng khu vực một cách bền vững lâu dài. Trong thực tế, việc tổ chức xây dựng quy hoạch chưa thích hợp, chưa sát thực tế, thậm chí thiếu sự tham gia, hiểu biết của các chuyên gia. Điều đó đã dẫn tới quy hoạch phát triển các ngành kinh tế nói chung, lĩnh vực dịch vụ nói riêng khi thực hiện cịn kém hiệu quả.
Như vậy, việc xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển có ý nghĩa to lớn đối với mỗi ngành, mỗi lĩnh vực kinh tế trong nền kinh tế quốc dân, nhất là đối với các lĩnh vực kinh tế dịch vụ, một ngành còn hết sức mới mẻ ở nước ta. Với sự vận động của nền kinh tế thị trường hiện nay thì việc quy hoạch phát triển sẽ là điều kiện và biện pháp đảm bảo cho sự phát triển lành mạnh.
Thứ hai, huy động nguồn vốn đáp ứng nhu cầu về vốn đầu tư.
- Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào quận ngày càng nhiều hơn, cần phải đẩy nhanh tốc độ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Trước mắt nguồn vốn chủ yếu để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng là nguồn vốn từ ngân sách đầu tư phát triển của nhà nước.
- Tranh thủ nguồn vốn và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tư nhân tham gia đầu tư phát triển dịch vụ.
- Phát huy nguồn vốn trong nhân dân thông qua việc tạo điều kiện dễ dàng để nhân dân sinh sống trên các tuyến đường mặt tiền chính của quận tự đầu tư vốn tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ.
Thứ ba, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước.
- Xác định đúng đắn cơ cấu phát triển kinh tế theo hướng dịch vụ - thương mại, cần phát triển hoạt động dịch vụ là chính, hoạt động thương mại là từng bước phát triển theo. Khi các dịch vụ phát triển đủ mạnh thì tạo điều kiện để hoạt động thương mại phát triển song song với dịch vụ.
- Ưu tiên phát triển dịch vụ mà quận có tiềm năng và có khả năng thu hút các nhà đầu tư, trong giai đoạn hiện tại nên tập trung phát triển ngành dịch vụ chủ lực của quận: Dịch vụ tài chính - ngân hàng; dịch vụ Cảng; dịch vụ cao ốc văn phịng cho th.
- Phải có chính sách ưu đãi thích đáng cho các nhà đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ. Quận cần có những biện pháp tăng cường đầu tư phát triển cho khu
vực dịch vụ tương ứng với mức tăng tỉ trọng của cơ cấu dịch vụ trong tổng cơ cấu kinh tế.
- Tạo mọi thuận lợi để thu hút các đơn vị ngân hàng, dịch vụ tài chính về hoạt động tại quận 4, làm chỗ dựa và động lực kích thích kinh tế quận 4 phát triển, quận cũng cần chủ động quan tâm tiếp xúc với các doanh nghiệp ngân hàng ngay từ đầu qua việc dự khai trương của các đơn vị ngân hàng.
- Giới thiệu các dự án đang kêu gọi đầu tư của quận 4 cho các ngân hàng nhằm thu hút vốn đầu tư của ngân hàng và lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, chung cư, cao ốc văn phịng từ đó thúc đẩy các loại hình dịch vụ phát triển.
- Tạo mọi đều kiện thuận lợi nhất là thủ tục đầu tư, cơ sở hạ tầng, thủ tục hành chính, bảo đảm an ninh trật tự, an tồn giao thơng, từ đó tạo sự n tâm cho các doanh nghiệp đầu tư vào quận 4.
- Lĩnh vực du lịch, vui chơi giải trí quy hoạch ngành nghề liên quan đến các hoạt động vui chơi giải trí một các thơng thống nhằm thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.
- Xây dựng nhận thức trong cán bộ, công chức coi việc phát triển dịch vụ là một yêu cầu đúng đắn của Đảng bộ và chính quyền quận 4 trong quản lý và điều hành xã hội theo chiều hướng tích cực, phù hợp với yêu cầu đổi mới của đất nước.
- Cần quán triệt trong cán bộ lãnh đạo - quản lý rõ quan điểm: Lãnh đạo, quản lý và điều hành xã hội phải hết sức tồn diện, coi trọng nền tảng tinh thần, thì cũng phải coi trọng nền tảng vật chất của xã hội, phải thấy rõ mối quan hệ hỗ tương giữa kinh tế với các mặt văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng. Kinh tế là phương tiện để chúng ta biểu hiện và phát triển mọi năng lực và khả năng sáng tạo. Sẽ là thiếu sót nếu như q trình đơ thị hóa chỉ nhấn mạnh phương diện văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng mà khơng quan tâm đúng mức tới nhân tố kinh tế - kỹ thuật. Có quan tâm tồn diện các mặt kinh tế - xã hội thì mới tạo ra sự phát triển đồng đều về vật chất và tinh thần.
- Bên cạnh đó, xây dựng đội ngũ cán bộ giỏi ngoại ngữ đồng thời giỏi nghiệp vụ. Trong công tác tuyển dụng lao động cần tuyển đúng người, đúng việc, có chính sách ưu đãi đối với nhân tài. Hàng năm, cần tiếp tục tổ chức chặt chẽ các cuộc thi tay nghề như lễ tân, hướng dẫn viên, nhà kinh doanh giỏi... nhằm thúc đẩy phong trào thi đua và tôn vinh những người lao động giỏi trong ngành thương mại, dịch vụ và du lịch. Mặt khác, quận cần có những chính sách đầu tư đúng mức cho đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
- Đào tạo cán bộ quản lý chuyên ngành phù hợp với những đòi hỏi, yêu cầu của thị trường và phong cách tư duy thương mại hiện đại. Đặc biệt là xây dựng một đội ngũ cán bộ có trình độ và năng lực chun mơn, phẩm chất đạo đức tốt.
- Tăng cường công tác quản lý lao động trong các doanh nghiệp kinh doanh các loại hình dịch vụ. Thực hiện tốt việc đóng bảo hiểm cho người lao động, chỉ tuyển dụng những lao động đã có chứng chỉ được đào tạo nghiệp vụ; có kế hoạch cụ thể trong việc tạo điều kiện học tập, nâng cao trình độ cho người lao động.
- Tạo mơi trường pháp lý rõ ràng, minh bạch, công khai. Đảm bảo mơi trường an ninh trật tự, đời sống văn hóa để tạo điều kiện cho các nhà đầu tư an tâm đầu tư vào quận 4 một cách lâu dài.
Tiếp tục đẩy mạnh và kiện toàn cơ chế quản lý và bộ máy tổ chức tương ứng với chức năng, nhiệm vụ của địa phương, cụ thể như sau:
+ Trên cơ sở thực hiện các chủ trương, chính sách của thành phố, quận 4 cần tiếp tục nghiên cứu và vận dụng xây dựng cơ chế chính sách phát triển kinh tế dịch vụ phù hợp với tình hình cụ thể của quận, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả.
+ Tiến hành cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, đẩy mạnh phân cấp một số việc trong công tác quản lý nhà nước về kinh tế - dịch vụ, đổi mới tác phong, lề lối làm việc của cơ quan quản lý các cấp trên địa
nhằm không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý về phát triển kinh tế trên địa bàn quận.
+ Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra các hoạt động của các chủ thể kinh doanh dịch vụ, đảm bảo mơi trường kinh doanh thơng thống, đúng pháp luật. Kiên quyết xử lý các trường hợp kinh doanh thiếu lành mạnh và kinh doanh trái pháp luật.