Theo cỏc chuyờn gia về lao động - việc làm, với tỷ lệ thất nghiệp khu vực đụ thị 4,6%, khu vực nụng thụn 2,25% và cộng dồn số lao động nhiều năm chưa tỡm được việc làm, thỡ cả nước luụn "tớch trữ" gần tỏm triệu lao động mất việc làm, hoặc việc làm khụng ổn định, những việc làm mựa vụ, bấp bờnh [37, tr.31].
Thống kờ của Bộ Lao động thương binh và xó hội cũng chỉ ra rằng, trờn thị trường lao động nước ta hiện nay, cung lao động vẫn lớn hơn cầu lao động; lao động khụng nghề, hoặc lao động tay nghề thấp nhiều hơn và phổ biến hơn lao động cú nghề, lao động kỹ thuật cao.
Thực tế trờn cho thấy, tiến trỡnh CNH, HĐH đó tỏc động lớn đến quan hệ cung - cầu lao động. Do vậy, để giải quyết việc làm một cỏch hiệu quả trong quỏ trỡnh này, cần nghiờn cứu một cỏch toàn diện về cỏc nhõn tố cung lao động và cầu lao động. Trờn cơ sở đú để tỡm ra giải phỏp hợp lý nhằm cõn bằng tương đối cung - cầu lao động đỏp ứng tốt hơn nhu cầu lao động cho nền kinh tế, đồng thời thoả món ở mức tối ưu nguyện vọng chớnh đỏng - được làm việc, được cống hiến của người lao động.
- Cung về lao động
Cung lao động là một bộ phận dõn cư trong độ tuổi lao động cú khả năng lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế quốc dõn hay cú nhu cầu cung ứng sức lao động cho nền kinh tế để cú việc làm.
Trong quỏ trỡnh CNH, HĐH, cơ bản nguồn cung về lao động chủ yếu là lực lượng lao động trong độ tuổi ở hầu khắp cỏc lĩnh vực của nền kinh tế, trong đú chủ yếu là lao động ở khu vực nụng nghiệp, nụng thụn - hoặc ở cỏc lĩnh vực tiểu thủ cụng nghiệp - dịch vụ. Lượng cung về lao động cú thể núi là
khỏ dồi dào bởi quy mụ dõn số trẻ ở mức cao - với 82,2% tổng dõn số trong độ tuổi lao động.
Song một điểm đỏng quan tõm trong lượng cung về lao động là chất lượng lao động được cung ứng ở mức độ rất thấp về trỡnh độ chuyờn mụn, kỹ thuật và kỹ năng lao động cụng nghiệp. Do đú, thừa lao động phổ thụng, thiếu lao động cú trỡnh độ là hiện thực của vấn đề kinh tế.
Cầu về lao động là nhu cầu sức lao động của nền kinh tế ở một thời kỳ nhất định, thường được xỏc định thụng qua chỉ tiờu việc làm.
Hiện nay, nền kinh tế đang trong quỏ trỡnh đẩy mạnh CNH, HĐH, cầu về lao động khụng ngừng gia tăng. Tuy nhiờn, mức cầu lao động tăng chủ yếu về lao động được đào tạo, cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật. Trong khi đú nguồn cung lao động lại thiếu lực lượng lao động này. Hệ quả là hiện cung và cầu lao động trờn thị trường dường như đang đi hai hướng khỏc nhau. Dẫn đến tỡnh trạng số lượng lao động khụng cú việc làm vẫn tăng, trong khi nền kinh tế vẫn thiếu lực lượng lao động đỏp ứng nhu cầu cho phỏt triển.
Bởi vậy, để giải quyết việc làm, cần hướng nguồn cung về lao động trước hết thoả món lượng cầu lao động mà nền kinh tế đang cần. Muốn vậy, cần cú chớnh sỏch phỏt triển thị trường lao động một cỏch hợp lý để tạo sự "gặp gỡ" giữa cung lao động và cầu lao động. Hướng đến hiệu quả cao trong giải quyết việc làm cho người lao động.