III, Về phẩm chất đạo đức và kỹ năng lao động
3 Tỷ lệ lao động so với dõn số % 59 59,2 59, 59,4 59,5 59,
2.2.2.2. Tỡnh hỡnh giải quyết việc làm xột theo thành phần kinh tế
Thực hiện chủ trương phỏt triển mạnh cỏc thành phần kinh tế, đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, phỏt triển kinh tế tập thể, khuyến khớch kinh tế tư nhõn, hộ gia đỡnh và thu hỳt đầu tư nước ngoài, kinh tế đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng phỏt triển và mở rộng; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa với thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa... tạo động lực chớnh giải quyết việc làm cho người lao động.
Cỏc thành phần kinh tế trờn địa bàn thành phố Bắc Ninh đó đạt những thành quả cụ thể như sau:
I, Thành phần kinh tế nhà nước
Là thành phần kinh tế giữ vai trũ chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, kinh tế nhà nước là đũn bẩy kinh tế quan trọng thỳc đẩy tăng trưởng và giải quyết cỏc vấn đề xó hội... Thành phần kinh tế Nhà nước được Tỉnh và Thành phố Bắc Ninh đặc biệt quan tõm. Mặc dự ở phương vị một thành phố, thành phần KTNN chỉ cú quy mụ khiờm tốn với một lượng khụng nhiều cỏc DNNN. Hiện nay trờn địa bàn Thành phố cú 17 doanh nghiệp Nhà nước bộ phận nũng cốt của KTNN, trong đú cú 6 doanh nghiệp nhà nước do Trung ương quản lý và 11 doanh nghiệp do địa phương quản lý, nhưng đó giải quyết việc làm cho 9911 lao động chiếm 10,2% tổng số lao động cú việc làm toàn thành phố, bộ phận nũng cốt của KTNN [42, tr.13].
Trước đõy, khi chưa tiến hành cổ phần húa hầu hết cỏc DNNN ở Bắc Ninh đều là cỏc doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh hết sức khú
khăn, chưa cú thị trường ổn định. Chất lượng lao động thấp và chưa thớch nghi đũi hỏi của cơ chế thị trường, dẫn đến tỡnh trạng vừa thừa lại vừa thiếu lao động trong cỏc doanh nghiệp.
Sau khi cổ phần húa, cỏc DNNN trở thành Cụng ty cổ phần, Cỏc Cụng ty cổ phần đó huy động thờm vốn, thực hiện đầu tư đổi mới cụng nghệ, mở rộng qui mụ sản xuất, qua đú giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động. Từ kết
quả thực tế cho thấy cổ phần húa DNNN khụng những khụng tạo sức ộp đối với người lao động (lo lắng bị mất việc, cỏc chế độ khụng được đảm bảo) mà nú cũn là giải phỏp quan trọng nõng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, đem lại lợi ớch tớch cực cho người lao động và Nhà nước, đặc biệt là tăng thu nhập và tạo ra nhiều cụng ăn việc làm hơn cho người lao động.
II, Thành phần kinh tế tập thể
Sau gần 25 năm đổi mới, trong cơ chế mới, Nhà nước đó tạo điều kiện, cơ hội cho tất cả cỏc thành phần kinh tế cựng phỏt triển. Nhờ vậy, thành phần kinh tế tập thể ở Thành phố Bắc Ninh đó được đẩy mạnh và phỏt triển, cỏc loại hỡnh kinh tế tập thể với nhiều hỡnh thức hợp tỏc đa dạng ở hầu khắp cỏc lĩnh vực như: Hợp tỏc xó nụng nghiệp, hợp tỏc xó dịch vụ thương mại, giao thụng vận tải, chợ, vệ sinh mụi trường ... Hợp tỏc xó nụng nghiệp được thỳc đẩy phỏt triển mạnh mẽ. Hiện toàn thành phố cú 28 HTX phi nụng nghiệp, 63 HTX nụng nghiệp nằm ở tất cả cỏc xó, phường của thành phố, doanh nghiệp tập thể (mà nũng cốt là HTX) cú số lao động là 1068 người trong đú số lao động làm việc trong ngành cụng nghiệp xõy dựng là 639 người, ngành giao thụng vận tải là 282 người, thương mại du lịch là 124 người cũn lại chủ yếu là lao động ở cỏc HTX nụng nghiệp [42, tr.14]. Nhỡn vào cơ cấu lao động nờu trờn cho thấy việc làm cho người lao động đang gia tăng mạnh trong lĩnh vực cụng nghiệp dịch vụ, đõy là xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động tớch cực, vừa thực hiện chủ trương của Nhà nước “ Ly nụng bất ly hương” vừa đỏp ứng
yờu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH và tạo điều kiện ổn định và nõng cao đời sống của người dõn.
III, Thành phần kinh tế tư nhõn
Kinh tế tư nhõn được xỏc định là một bộ phận quan trọng cấu thành nền kinh tế đất nước. Tại Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khúa IX đó đề ra chủ trương, giải phỏp phỏt triển kinh tế tư nhõn với nhiều nội dung mới, cú tỏc dụng mở đường, khuyến khớch thành phần kinh tế này phỏt triển. Trong những năm qua, thành phần kinh tế tư nhõn tại Thành phố Bắc Ninh, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp tư nhõn đang đúng gúp hết sức quan trọng vào sự phỏt triển của địa phương.
Đối với cỏc hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp t nhân phát triển khá mạnh mẽ ở tất cả các ngành, các lĩnh vực, địa bàn, Đảng bộ và chớnh quyền địa phương đó tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp tư nhõn nhất là cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, cỏc hộ kinh doanh được hỗ trợ về vốn, hỗ trợ phỏt triển kết cấu hạ tầng cỏc khu, cụm cụng nghiệp, làng nghề tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh cú hiệu quả.
Theo điều tra đến nay toàn thành phố hiện cú 2 khu cụng nghiệp tập trung, 5 cụm cụng nghiệp thu hỳt 135 doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh, 1 cụm cụng nghiệp làng nghề bao gồm 229 doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp, thu hỳt và giải quyết việc làm cho 30.000 lao động. Ngoài ra, cũn cú 779 doanh nghiệp nhỏ và vừa, 44 doanh nghiệp tư nhõn và khoảng 2000 hộ sản xuất kinh doanh cỏ thể đúng trờn địa bàn thành phố [42, tr.15].
Sau khi cú chủ trương về việc tiếp tục đổi mới cơ chế, chớnh sỏch, khuyến khớch tạo điều kiện phỏt triển kinh tế tư nhõn, thành phố Bắc Ninh đó cú nhiều quyết sỏch đổi mới cơ chế, chớnh sỏch tạo điều kiện cho thành phần kinh tế này phỏt triển, cựng với sự ưu tiờn, thụng thoỏng về cơ chế chớnh sỏch của tỉnh, thành phố đó ỏp dụng cơ chế một cửa đối với cỏc xó, phường, thực
hiện cơ chế một cửa liờn thụng đối với thủ tục đăng ký kinh doanh, rỳt ngắn thời gian cấp đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và con dấu cho doanh nghiệp, thỳc đẩy doanh nghiệp phỏt triển nhanh cả về số lượng và quy mụ kinh doanh. Kết quả đến năm 2010 doanh thu đạt 5924,5 tỷ đồng, tạo việc làm cho hơn 12 nghỡn lao động, nhất là giải quyết được số lao động dụi dư từ lao động nụng nghiờp do thu hồi đất phục vụ cho phỏt triển cụng nghiệp và xõy dựng kết cấu hạ tầng đụ thị với mức thu nhập bỡnh quõn từ 1.500.000 - 2.000.000 đồng/ người /thỏng [42, tr.16].
éạt được kết quả trờn là do trong thời gian qua nhiều cơ sở cũ mở rộng sản xuất, đổi mới cụng nghệ và nhiều cơ sở mới được hỡnh thành và phỏt triển. Bờn cạnh một số doanh nghiệp hoạt động trong những ngành nghề chiếm ưu thế như: sản xuất thộp, giấy, đồ mỹ nghệ, đỳc đồng-nhụm... đó phỏt triển thờm nhiều doanh nghiệp hoạt động trong nhiều ngành mới như: Cụng ty TNHH xe mỏy Trung Thành, Cụng ty May Việt Hàn, cụng ty May Kinh Bắc... Nhỡn chung, cỏc doanh nghiệp thuộc khu vực này đó khơi dậy, huy động và khai thỏc được tiềm năng to lớn về tiền vốn, sức lao động, trớ tuệ, kinh nghiệm, khả năng kinh doanh và cỏc nguồn lực khỏc vào phỏt triển kinh tế thành phố; gúp phần quan trọng vào sự phỏt triển sản xuất và lưu thụng hàng hoỏ đỏp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng cao của nhõn dõn thành phố. Tuy nhiờn thành phố Bắc Ninh vẫn cần tiến hành mạnh mẽ việc cải cỏch nhằm tạo ra mụi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh an toàn, minh bạch, cú tớnh cạnh tranh cao, phỏt huy mạnh mẽ tiềm lực kinh tế trong dõn để khụng chỉ khuyến khớch doanh nghiệp trong tỉnh đầu tư mà cũn thu hỳt đầu tư của cỏc doanh nghiệp ở tỉnh ngồi đầu tư vào thành phố.
Thành cụng này đó khẳng định tớnh đỳng đắn của đường lối phỏt triển kinh tế nhiều thành phần mà éảng và Nhà nước đó đề ra trong đú vai trũ của Kinh tế tư nhõn đó đúng gúp đỏng kể vào nguồn thu ngõn sỏch, giải quyết
việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống nhõn dõn, gúp phần xúa đúi giảm nghốo, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH.
IV, Thành phần kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước “Tạo điều kiện để kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài phỏt triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xõy dựng kết cấu hạ tầng, gắn với thu hỳt cụng nghệ hiện đại, tạo thờm nhiều việc làm”; Cần thiết phải “cải thiện mụi trường kinh tế và phỏp lý để thu hỳt mạnh vốn đầu tư nước ngoài” và khẳng định “kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài... là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa”.
Thành ủy, Ủy ban nhõn dõn thành phố Bắc Ninh đó cụ thể húa và vận dụng linh hoạt trong điều kiện của tỉnh Bắc Ninh núi chung, thành phố Bắc Ninh núi riờng . Kết quả là trong những năm qua thành phố Bắc Ninh đó thu hỳt 23 doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài giải quyết việc làm cho khoảng 10.000 lao động trong đú cú những doanh nghiệp cú quy mụ lớn và cụng nghệ hiện đại như: Nhà mỏy Kớnh nổi Việt Nhật, Tập đoàn Hồng Hải, Cụng ty TNHH ễ tụ Doosung Việt Nam (100% vốn nước ngoài), Cụng ty May Hàn Quốc (100% vốn nước ngoài), cụng ty VS Industry Việt Nam (100% vốn nước ngoài).
Bảng 2.11: Tổng hợp cơ cấu lao động chia theo thành phần kinh tế
Đơn vị tính: người Năm Thành phần kinh tế 2006 2007 2008 2009 2010 Thành phần kinh tế Nhà nớc 6.700 6.760 6.912 7.054 7.210 Cỏc thành phần kinh tế ngoài nhà nước (cỏc HTX, DN tư nhõn, cụng ty TNHH tư nhõn...) 11.63 0 12.555 13.735 14.460 15.295
Kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài 6.100 6.890 7.513 7.620 7.786